Решение от 23 сентября 2022 г. по делу № А40-102233/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-102233/22-149-759
г. Москва
23 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 сентября 2022 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Каширский двор-Северянин»

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

третьи лица: ПАО «Сбербанк России», Северо-Западный банк ПАО «Сбербанк России», ИФНС РФ №19 по г.Москве

о признании незаконными решений

с участием:

от заявителя: ФИО2 (дов. от 11.01.2022)

от ответчика: ФИО3 (дов. от 17.01.2022 №Д-9/2022), ФИО4 (дов. от 17.01.2022 №Д25/2022)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Каширский двор-Северянин» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее – ответчик, Управление) выразившихся в отказе в государственной регистрации прав и внесения соответствующих изменений в записи об ипотеке нежилых зданий: кадастровый номер 77:02:0015012:1000; адрес: <...>, кадастровый номер 77:02:0015012:1001; адрес: <...>, стр.3, кадастровый номер 77:02:0015012:1003; адрес: <...>, стр.5, кадастровый номер 77:02:0015012:1002; адрес: <...>, стр.6, кадастровый номер 77:02:0015012:1021; адрес: <...>, срж.1, кадастровый номер 77:02:0015012:1018; адрес: <...>, срж.2, кадастровый номер 77:02:0015012:1020; адрес: <...>, срж.4, кадастровый номер 77:02:0015012:1019; адрес: <...>, срж. 7 и прав аренды земельных участков: кадастровый номер 77:02:0015012:8; адрес: <...> влд.211, к.2, кадастровый номер 77:02:0015012:17; адрес: <...> влд.211, к.2 и обязании внести соответствующие изменения в записи об ипотеке.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы заявителя и отметчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса РФ, п.6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч.4 ст.200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, 15.07.2021 АО «Каширский двор-Северянин» на основании Договора ипотеки б/н от 14.11.2017, заключенного между Обществом и ПАО Сбербанк, представило в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в связи с подписанием Дополнительного соглашения №7 от 09.07.2021 к Договору ипотеки б/н от 14.11.2017, вызванным увеличением суммы обеспечиваемого ипотекой обязательства (п.1 Дополнительного соглашения №9 от 09.07.2021 к Договору об открытии невозобновляемой кредитной линии №0162-3-115017 от 14.11.2017), документы для внесения изменений в регистрационные записи об ипотеках нежилых зданий: кадастровый номер 77:02:0015012:1000; адрес: <...>, кадастровый номер 77:02:0015012:1001; адрес: <...>, стр.3, кадастровый номер 77:02:0015012:1003; адрес: <...>, стр.5, кадастровый номер 77:02:0015012:1002; адрес: <...>, стр.6, кадастровый номер 77:02:0015012:1021; адрес: <...>, срж.1, кадастровый номер 77:02:0015012:1018; адрес: <...>, срж.2, кадастровый номер 77:02:0015012:1020; адрес: <...>, срж.4, кадастровый номер 77:02:0015012:1019; адрес: <...>, срж. 7 и прав аренды земельных участков: кадастровый номер 77:02:0015012:8; адрес: <...> влд.211, к.2, кадастровый номер 77:02:0015012:17; адрес: <...> влд.211, к.2.

22.07.2021 Управление приостановило государственную регистрацию до 22.10.2021 (Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 22.07.2021 №КУВД-001/2021-29077433, -29087315, -29087593, -39102386, -29102387, -29087328, -29109969, -29102392, -29102350, -29103062), указав на: 1. Недостоверны сведения, указанные в Договоре ипотеки о наименовании органа, зарегистрировавшего права собственности залогодатела на имущество, предаваемое в ипотеку, указанные в Приложении № 1 к Договору ипотеки; 2. Отсутствие указания на ограничения в отношении Земельного участка, связанные с расположением данного земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территорий; 3. Отсутствие в Приложении 1 Договора ипотеки «даты, соглашения, изменяющего условия к договору, являющемуся обязательством, обеспечиваемым ипотекой вышеуказанного недвижимого имущества и реквизитов (фамилия, имя, отчество) и подписей сторон».

07.10.2021 с целью устранения указанных выше причин приостановления регистрационных действий, Компания обратилась в Управление с заявлениями о приостановлении государственного кадастрового учета от 07.10.2021 №MFC-0558/2021-1623189-1, MFC-0558/2021-1623157-1, MFC-0558/2021-1623026-1, MFC-0558/2021-1622847-1, MFC-0558/2021-1622817-1, MFC-0558/2021-1623237-1, MFC-0558/2021-1623270-1, MFC-0558/2021-1623335-1, MFC-0558/2021-1623379-1, MFC-0558/2021-1623428-1.

19.01.2022 в целях возобновления государственной регистрации Общество в письме б/н от 11.01.2022 в Управление дало соответствующие пояснения относительно оснований приостановления государственной регистрации, указанных в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 22.07.2021г., а именно, о том, что:

1.Замечания относительно недостоверности сведений о наименовании органа, зарегистрировавшего право собственности Залогодателя на имущество, передаваемое в ипотеку и касающиеся отсутствия в договоре ипотеки сведений об ограничениях в отношении земельного участка, связанных с его расположением в границах зон с особыми условиями использования территории устранены путем подписания сторонами Договора ипотеки б/н от 14.11.2017. Дополнительного соглашения №8 от 08.12.2021;

2.Договор ипотеки в новой редакции не является самостоятельным документом без утверждающего его Дополнительного соглашения № 7. Новая редакция договора ипотеки применяется к отношениям сторон с даты подписания Дополнительного соглашения №7 от 09.07.2021г. (пп. 2.2, 8.1). Дополнительное соглашение № 7 от 09.07.2021г. совершено сторонами в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (что соответствует ст. 434 ГК РФ). Данное соглашение содержит реквизиты (фамилия, имя, отчество) и подписи сторон на втором, последнем листе, а также в месте его прошивки.

Также 19.01.2022 в Управление Обществом были поданы дополнительные документы (пакет от 19.01.2021 №MFC-0558/2022-80623-1), а именно, дополнительно Общество 19.01.2022 представила Дополнительное соглашение №8 от 08.12.2021 к Договору ипотеки б/н от 14.11.2017 в связи с Договором об открытии невозобновляемой кредитной линии №0162-3-115017 от 14.11.2017; Свидетельство о государственной регистрации права от 03.11.2009 №491145; Свидетельство о государственной регистрации права от 20.11.2009 №492330; Свидетельство о государственной регистрации права от 20.11.2009 №492333; Свидетельство о государственной регистрации права от 20.11.2009 №492331; Свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2010 №103964; Свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2010 №103965; Свидетельство о государственной регистрации права от 10.02.2010 №103967.

Также были поданы заявления о возобновлении регистрационных действий, ранее приостановленных в заявительном порядке (от 19.01.2021 №№MFC-0558/2022-80839-1 MFC-0558/2022-82107-1, MFC-0558/2022-81966-1, MFC-0558/2022-81926-1, MFC-0558/2022-81833-1, MFC-0558/2022-81753-1, MFC-0558/2022-81546-1, MFC-0558/2022-81487-1, MFC-0558/2022-81135-1, MFC-0558/2022-81054-1).

Между тем, несмотря на представленные 15.07.2021 и 19.01.2022 Обществом документы, 08.02.2022 Управление вынесло Уведомления о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 08.02.2022 №КУВД-001/2021-29087593/9, №КУВД-001/2021-29102350/9, №КУВД-001/2021-29103062/11, №КУВД-001/2021-29102386/9, №КУВД-001/2021-29102392/9, № УВД-001/2021-29102387/9, №КУВД-001/2021-29087328/9, №КУВД-001/2021-29109969/9, №КУВД-001/2021-29087315/9, №КУВД-001/2021-29077433/9, в которых повторно были указаны следующие основания: отсутствие указания на ограничения в отношении Земельного участка, связанные с расположением данного земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территорий; отсутствие в Приложении 1 Договора ипотеки (в новой редакции) даты соглашения, изменяющего условия к договору, являющемуся обязательством, обеспечиваемым ипотекой вышеуказанного недвижимого имущества, а также реквизитов (фамилия, имя, отчество) и подписей сторон.

Кроме того, Управлением указаны новые основания: не представлены доверенности на ФИО5 от 24.06.2019 № СЗБ/344-Д, от 11.02.2020 №СЗБ/220-Д; ФИО6 от 14.02.2020 №СЗБ/442-Д; отсутствие указания актуальных обременении заявленных объектов недвижимости в редакции Дополнительного соглашения №8.

25.03.2022 в целях возобновления государственной регистрации Общество в письме б/н от 21.03.2022 (пакет вх. №MFC-0558/2022-500325-1 от 24.03.2022) в Управление дало соответствующие пояснения относительно новых оснований приостановления государственной регистрации, указанных в Уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от 08.02.2022, а именно, о том, что:

Относительно доверенностей на представителей залогодержателя и залогодателя даны пояснения о том, что указанные регистратором доверенности были выданы в контексте подписания следующих Дополнительных соглашений к Договору ипотеки от 14.11.2017 № 4 от 26.07.2019., №5 от 05.06.2020. и №6 от 09.11.2020, которые не предусматривали внесения изменений в регистрационные записи об ипотеках. Указанные Дополнительные соглашения, не предусматривающие внесения изменений в ЕГРН, предоставлялись в Росреестр информационно, и соответственно не носят характера правоустанавливающего документа. Данная информация была сообщена в сопроводительном письме от 12.07.2021 к основному пакету документов. При этом, Обществом дана ссылка на регистрационное дело, в котором представлены соответствующие доверенности, а именно: №MFC-0558/2022-498117;

Относительно отсутствия указания актуальных обременении объекта недвижимости в Дополнительном соглашении № 8 даны пояснения о том, что представленное на регистрацию Дополнительное соглашение № 8 от 08.12.2021г. не излагает Договор ипотеки б/н от 14.11.2017 в новой редакции и было заключен сторонами в целях устранения замечаний регистрирующего органа, указанных в уведомлении от 22.07.2021 (в части внесения в Договор ипотеки б/н от 14.11.2017 сведений об ограничениях в отношении земельного участка, связанных с его расположением в границах зон с особыми условиями использования территории (санитарно-защитной зоне)).

Кроме того, повторно были даны пояснения относительно оснований приостановления, изложенных в Уведомление о приостановлении государственной регистрации прав от 22.07.2021 и продублированных в Уведомлении от 08.02.2022, а именно:

Дополнительное соглашения №8 от 08.12.2021 было представлено в регистрирующий орган с заявлениями от 19.01.2021 №MFC-0558/2022-80623-1 содержит сведения об ограничениях в отношении земельного участка, связанных с его расположением в границах зон с особыми условиями использования территории (санитарно-защитной зоне);

Дополнительное соглашение №7 от 09.07.2021 в пп. 5.2. содержит информацию о дате соглашений, изменяющих условия к договору, являющемуся обязательством, обеспечиваемым ипотекой. Эти соглашения также были представлены в регистрирующий орган с пакетом документов №MFC-0558/2021-1150269-1 от 15.07.2021, на который была сделана ссылка при подаче первоначального пакета документов. Дополнительное соглашение №7 от 09.07.2021. совершено сторонами в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст. 434 ГК РФ). Данное соглашение содержит реквизиты (фамилия, имя, отчество) и подписи сторон на втором и последнем листе документа, а также в месте его прошивки. Кроме того, как само дополнительное соглашение, так и новая редакция договора ипотеки содержит информацию обо всех дополнительных соглашениях (номер и дата), изменяющих условия ипотеки (листы 2 и 7).

На представленные 15.07.2021, 19.01.2022, 25.03.2022 Компанией документы, 01.04.2022 Управление вынесло Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 01.04.2022 №КУВД-001/2021-29106079/16, в котором повторно были указаны следующие основания: отсутствие в Договоре ипотеки (в редакции Дополнительного соглашения № 7) даты соглашений, изменяющих условия договора, из которого исходят обеспеченные залогом обязательства, а также реквизитов (фамилия, имя, отчество) и подписей сторон; отсутствие указания на ограничения в отношении Земельного участка, связанные с расположением данного земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территорий; указанные в Договоре ипотеки о наименовании органа, зарегистрировавшего права собственности залогодателя на имущество, предаваемое в ипотеку; указания актуальных обременении заявленных объектов недвижимости.

Кроме того, Управлением указаны новое основание: отсутствие документов, подтверждающих полномочия подписантов решения об одобрении крупной сделки.

Управление в каждом новом о уведомлении о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав ссылается на новые причины приостановления, ранее не заявлявшиеся в предыдущих уведомлениях и устраивавшие регистрирующий орган.

Все замечания, указанные в Уведомлениях Управления от 22.07.2021, 08.02.2022 устранены в полном объеме.

06.04.2022 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве отказало АО «Каширский двор-Северянин» в государственной регистрации прав, указав в Уведомлении об отказе в государственной регистрации от 06.04.2022 №№КУВД-001/2021-29106079/16, КУВД-001/2021-29102386/17, КУВД-001/2021-29103062/20, КУВД-001/2021-29102350/17, КУВД-001/2021-29087315/20, КУВД-001/2021-29077433/18, КУВД-001/2021-КУВД-001/2021-, КУВД-001/2021-, КУВД-001/2021- на 1. отсутствие указания на ограничения в отношении Земельного участка, связанные с расположением данного земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территорий; 2. отсутствие в Договоре ипотеки (в редакции Дополнительного соглашения № 7) даты соглашений, изменяющих условия договора, из которого исходят обеспеченные залогом обязательства, а также реквизитов (фамилия, имя, отчество) и подписей сторон; 3. отсутствие документов, подтверждающих полномочия подписантов решения об одобрении крупной сделки; 4. отсутствие указания актуальных обременении объекта недвижимости и указанные в Договоре ипотеки о наименовании органа, зарегистрировавшего права собственности залогодателя на имущество, предаваемое в ипотеку; (копия указанных уведомлений об отказе прилагаются) на основании статьи 27 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 N 218-ФЗ.

Судом установлено, что Основания для отказа в государственной регистрации прав и внесения соответствующих изменений в записи об ипотеках нежилого Зданий и права аренды Земельных участков на основании Дополнительного соглашения №7 от 09.07.2021 к Договору ипотеки б/н от 14.11.2017 отсутствовали по следующим основаниям.

При изменении условий договора обязательства считаются измененными с момента достижения сторонами соглашения о таком изменении обязательства сторон продолжают действовать в измененном виде (п. 1 ст. 453 ГК РФ).

В соответствии с условиями подписанного дополнительного соглашения №7 от 09.07.2021 к договору ипотеки от 14.11.2017, последний излагается в новой редакции, являющейся приложением №1 к Договору (п.2.1). Новая редакция договора ипотеки содержит все существенные условия, предусмотренные Федеральным законом от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке», положениями параграфа 3 главы 23 Гражданского Кодекса РФ, и применяется к отношениям сторон с даты подписания дополнительного соглашения №8 от 09.07.2021 (п. п. 2.2, 8.1). Соответственно договор ипотеки в новой редакции не является самостоятельным документом без утверждающего его дополнительного соглашения.

Дополнительное соглашение №7 от 09.07.2021 в пп.5.2. содержит информацию о дате соглашений, изменяющих условия к договору, являющемуся обязательством, обеспечиваемым ипотекой. Эти соглашения также были представлены в регистрирующий орган с пакетом документов №MFC-0558/2021-1150269-1 от 15.07.2021г., на который была сделана ссылка при подаче первоначального пакета документов.

Дополнительное соглашение №7 от 09.07.2021 совершено сторонами в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (ст. 434 ГК РФ). Данное соглашение содержит реквизиты (фамилия, имя, отчество) и подписи сторон на втором и последнем листе документа, а также в месте его прошивки. Кроме того, как само дополнительное соглашение, так и новая редакция договора ипотеки содержит информацию обо всех дополнительных соглашениях (номер и дата), изменяющих условия ипотеки (листы 2 и 7).

При указанных обстоятельствах Отказ в государственной регистрации прав по причине, что приложение 1 Договора ипотеки в новой редакции, являющееся неотъемлемой частью представленного на государственную регистрацию Соглашения, не содержит даты соглашения, изменяющего условия к договору, являющемуся обязательством, обеспечиваемым ипотекой вышеуказанного недвижимого имущества и реквизитов (фамилия, имя, отчество) и подписей сторон, совершающими сделку, нельзя признать обоснованным и законным.

Земельный участок расположен в санитарно-защитной зоне, установленной на основании Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 №74 «О введение в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Сведения об этом внесены в Договор ипотеки от 14.11.2017 путем подписания его сторонами Дополнительного соглашения №8 от 08.12.2021, которое было представлено в регистрирующий орган с заявлением от 19.01.2022 №MFC-0558/2022-80623-l, при этом Обществом дана ссылка на него в регистрационных делах №MFC-0558/2022-80839-l, №MFC-0558/2022-82107-l, №MFC-0558/2022-81966-1, №MFC-0558/2022-81926-1, №MFC-0558/2022-81833-l, №MFC-0558/2022-81753-l, №MFC-0558/2022-81546-l, №MFC-0558/2022-81487-l, №MFC-0558/2022-81135-1, №MFC-0558/2022-81054-1 (копия Описей документов, принятых для оказания государственных услуг, а также копия указанного доп. соглашения, доверенностей прилагается к настоящему заявлению).

Таким образом, Отказ в государственной регистрации прав по причине отсутствия в Договоре об ипотеке указания на ограничения в отношении Земельного участка, связанные с расположением данного земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территорий не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Доводы ответчика о том, что Отказ в государственной регистрации прав по причине отсутствия документов, подтверждающих полномочия подписантов решения об одобрении крупной сделки судом также отклоняется по следующим основаниям.

Договор ипотеки б/н от 14.11.2017 между Обществом и ПАО Сбербанк заключен в обеспечение исполнения обязательств ООО «Форт Групп Строительство» (Заемщик) по Договору об открытии невозобновляемой кредитной линии №0162-3-115017 от 14.11.2017 между ПАО Сбербанк и Заемщиком. Согласно договору ипотеки, в качестве обеспечения исполнения обязательства Заёмщика по возврату суммы кредита, предоставленного на основании Кредитного договора, было предусмотрено предоставление в залог Банку, среди прочего, принадлежащих Заявителю недвижимого имущества (нежилых зданий: кадастровый номер 77:02:0015012:1000; адрес: <...>, кадастровый номер 77:02:0015012:1001; адрес: <...>, стр. 3, кадастровый номер 77:02:0015012:1003; адрес: <...>, стр. 5; кадастровый номер 77:02:0015012:1002; адрес: <...>, стр. 6; кадастровый номер 77:02:0015012:1021; адрес: <...>, срж. 1; кадастровый номер 77:02:0015012:1018; адрес: <...>, срж. 2; кадастровый номер 77:02:0015012:1020; адрес: <...>, срж. 4; кадастровый номер 77:02:0015012:1019; адрес: <...>, срж. 7) и имущественных прав (права аренды земельного участка: кадастровый номер 77:02:0015012:8; адрес: <...> влд. 211, к. 2; кадастровый номер 77:02:0015012:17; адрес: <...> влд. 211, к. 2) на основании указанного Договора ипотеки б/н от 14.11.2017г.

Дополнительное соглашение №7 от 09.07.2021 к Договору ипотеки б/н от 14.11.2017 не требует дополнительного одобрения в связи со следующим.

Указанное дополнительное соглашение к договору ипотеки заключено во исполнение заключенной ранее и одобренной участниками общества сделки: Договор ипотеки б/н от 14.11.2017 прошел государственную регистрацию, в результате чего 29.11.2017 Управлением Росреестра по Москве в ЕГРН внесены регистрационные записи №77:02:0015012:1000-77/002/2017-1062, 77:02:0015012:1001-77/002/2017-2, 77:02:0015012:1002-77/002/2017-2, 77:02:0015012:1003- 77/002/2017-2, 77:02:0015012:1018-77/002/2017-2 77:02:0015012:1019-77/002/2017-2, 77:02:0015012:1020-77/002/2017-2, 77:02:0015012:1021-77/002/2017-2, 77:02:0015012:17-77/002/2017-2, 77:02:0015012:8-77/002/2017-2 о залоге недвижимого имущества и права аренды земельного участка.

Кроме того, Дополнительное соглашение №7 от 09.07.2021 к Договору ипотеки б/н от 14.11.2017 приводит договор ипотеки в соответствие с основным обязательством - Кредитным договором, в связи увеличением общей суммы кредита (п.1 Дополнительного соглашения №9 от 09.07.2021 к Кредитному договору), что, в свою очередь, подлежит внесению в ЕГРН. При этом, залогодатель (Заявитель по настоящему делу) не является стороной Кредитного договора, не осуществляет пользование кредитом, не имеет обязанности совершать платежи по кредитному договору.

Такое основание для приостановления регистрационных действий как отсутствие документов, подтверждающих полномочия подписантов решения об одобрении крупной сделки в перечне документов, необходимых для осуществления регистрационных действий не поименовано, таких оснований для отказа Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит.

Следует отметить, что Банку в подтверждение наличия одобрения было предоставлено письменное решение единственного акционера о даче согласия на заключение указанного дополнительного соглашения (прилагается к настоящему заявлению). При этом, Указанное основание регистрирующим органом не было заявлено ни в Уведомлении Управления от 22.07.2021, ни в Уведомлении от 08.02.2022, а заявлено лишь в Уведомлении от 01.04.2022, что с учетом срока поступления уведомления в адрес Заявителя и срока приостановления регистрационных действий до 06.04.2022, исключило возможность своевременного поступления указанных документов в адрес регистрирующего органа.

Отказ в государственной регистрации по причине отсутствие указания актуальных обременении объекта недвижимости и указанные в Договоре ипотеки о наименовании органа, зарегистрировавшего права собственности залогодателя на имущество, предаваемое в ипотеку признается судом также не обоснованным, последующим основаниям.

Замечания относительно недостоверности сведений о наименовании органа, зарегистрировавшего право собственности Залогодателя на имущество, передаваемое в ипотеку устранены путем подписания сторонами Договора ипотеки б/н от 14.11.2017 Дополнительного соглашения №8 от 08.12.2021. Кроме того, указанное основание было заявлено регистрирующим органом первоначально в Уведомлениях о приостановлении государственной регистрации прав от 22.07.2021 №КУВД-001/2021-29077433, -29087315, - 29087593, -39102386, -29102387, -29087328, -29109969, -29102392, -29102350, -29103062, и было полностью устранено Заявителем, что подтверждается, в том числе, отсутствием данного основания в Уведомлениях о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 08.02.2022 №КУВД-001/2021-29087593/9, -29102350/9, -29103062/11, -29102386/9, № -29102392/9, № -29102387/9, № -29087328/9, № -29109969/9, № -29087315/9, № -29077433/9.

Относительно отсутствия указания актуальных обременении объекта недвижимости в Дополнительном соглашении №8 регистрирующему органу были даны пояснения (Письмо от 25.03.2022) о том, что представленное на регистрацию Дополнительное соглашение №8 от 08.12.2021г. не излагает Договор ипотеки б/н от 14.11.2017 в новой редакции и было заключен сторонами в целях устранения замечаний регистрирующего органа, указанных в уведомлении от 22.07.2021 (в части внесения в Договор ипотеки б/н от 14.11.2017 сведений об ограничениях в отношении земельного участка, связанных с его расположением в границах зон с особыми условиями использования территории (санитарно-защитной зоне)).

Управление Росреестра по Москве указывает на необходимость применения к спорным правоотношениям положений Указов Президента РФ №81 от 01.03.2022 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» и № 95 от 05.03.2022 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 01.03.2022 №81 особый порядок осуществления (исполнения) сделок с ценными бумагами и недвижимым имуществом установлен в отношении тех сделок, результатом которых является возникновение права собственности только на ценные бумаги и недвижимое имущество.

Целью ипотеки принадлежащего Заявителю на праве собственности Здания, расположенного на территории Российской Федерации, и права аренды земельного участка, который также расположен на территории Российской Федерации, является предоставление недвижимого имущества и имущественных прав в залог ПАО Сбербанк - юридическому лицу Российской Федерации.

Управление Росреестра по Москве пришло к ошибочному выводу, что для регистрации дополнительного соглашения к договору ипотеки требуется разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, так как в результате государственной регистрации дополнительного соглашения к договору ипотеки не отчуждается и не приобретается право собственности на недвижимое имущество.

Государственная регистрация дополнительного соглашения к договору ипотеки, который по своей правовой природе носит обеспечительный характер и не влечет за собой перехода права собственности, не подпадает под ограничения, установленные Указом Президента РФ №81.

Кроме того, согласно пояснений представленных ПАО «Сбербанк России», последний транш кредитных средств по Договору НКЛ выдан Заемщику 06.10.2021 (кредитные средства по Договору НКЛ получены Заемщиком в пределах установленного лимита кредитования в полном объеме).

Применительно к положениям Договора НКЛ, поскольку период доступности кредитных средств истек 30.12.2021, ПАО Сбербанк после 30.12.2021 не осуществлял выдач денежных средств Заемщику.

Подача заявления в Управление о совершении регистрационных действий, в связи с заключением Дополнительного соглашения №9 от 09.07.2021 к Договору НКЛ и Дополнительного соглашения №7 от 09.07.2021 к Договору ипотеки б/н от 14.11.2017, не связана с регистрацией новой ипотеки, а направлена на внесение изменений в уже имеющуюся регистрационную запись об ипотеке.

Применительно к указанному выше, на транши кредитных средств, выданных по Договору НКЛ, не распространяется действие Указов Президента РФ №81 от 01.03.2022 «О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации» и № 95 от 05.03.2022 «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами».

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные заявителем документы на регистрацию дополнительного соглашения к договору ипотеки соответствуют требованиям законодательства и у Управления Росреестра по Москве не имелось оснований для отказа в проведении регистрационных действий.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным действий ответчика.

Судом рассмотрены все доводы Ответчика, однако они не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд возлагает на заинтересованное лицо обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке и сроки.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.65, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве выразившиеся в отказе в государственной регистрации прав и внесения соответствующих изменений в записи об ипотеке нежилых зданий: кадастровый номер 77:02:0015012:1000; адрес: <...>, кадастровый номер 77:02:0015012:1001; адрес: <...>, стр.3, кадастровый номер 77:02:0015012:1003; адрес: <...>, стр.5, кадастровый номер 77:02:0015012:1002; адрес: <...>, стр.6, кадастровый номер 77:02:0015012:1021; адрес: <...>, срж.1, кадастровый номер 77:02:0015012:1018; адрес: <...>, срж.2, кадастровый номер 77:02:0015012:1020; адрес: <...>, срж.4, кадастровый номер 77:02:0015012:1019; адрес: <...>, срж. 7 и прав аренды земельных участков: кадастровый номер 77:02:0015012:8; адрес: <...> влд.211, к.2, кадастровый номер 77:02:0015012:17; адрес: <...> влд.211, к.2.

Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в записях об ипотеке нежилых зданий: кадастровый номер 77:02:0015012:1000; адрес: <...>, кадастровый номер 77:02:0015012:1001; адрес: <...>, стр.3, кадастровый номер 77:02:0015012:1003; адрес: <...>, стр.5, кадастровый номер 77:02:0015012:1002; адрес: <...>, стр.6, кадастровый номер 77:02:0015012:1021; адрес: <...>, срж.1, кадастровый номер 77:02:0015012:1018; адрес: <...>, срж.2, кадастровый номер 77:02:0015012:1020; адрес: <...>, срж.4, кадастровый номер 77:02:0015012:1019; адрес: <...>, срж. 7 и прав аренды земельных участков: кадастровый номер 77:02:0015012:8; адрес: <...> влд.211, к.2, кадастровый номер 77:02:0015012:17; адрес: <...> влд.211, к.2 на основании Дополнительного соглашения №7 от 09.07.2021 к договору ипотеки от 14.11.2017 на основании представленных в Управление 15.07.2021, 19.01.2022 и 22.03.2022 документов, в установленном законом порядке и сроки.

Взыскать с Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в пользу ООО «Каширский двор-Северянин» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья: М.М. Кузин