Решение от 16 сентября 2020 г. по делу № А75-13019/2020

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-13019/2020
16 сентября 2020 г
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 16 сентября 2020 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-13019/2020 по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) к обществу с ограниченной ответственностью «Востоккомтранс» (ОГРН <***> от 15.01.2009, ИНН <***>, адрес: 628452, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Сургутский район, поселок Солнечный, территория Первая Солнечная промзона, строение 1.10/1, офис 215) о взыскании штрафа в общей сумме 4 500 рублей,

без участия представителей,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Востоккомтранс» (далее – Общество, ООО «Востоккомтранс») о взыскании штрафа в общей сумме 4 500 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за октябрь и ноябрь 2018 года, а также за апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь и декабрь 2019 года на основании решений от 20.03.2019 № 027S19190002725, № 027S19190002726, от 18.05.2020 № 027S19200003714, № 027S19200003761, № 027S19200003769, № 027S19200003770, № 027S1920000377, № 027S19200003774, от 30.06.2020 № 027S19200005813.

От ответчика в материалы дела отзыв на исковое заявление не поступил.

Определением суда от 27.08.2020 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 14.09.2020 на 12 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 14.09.2020 на 12 часов 05 минут.

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Приказом Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» пункт 34 указанных Правил был изменен и в новой редакции гласит, что почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. В соответствии с названным приказом выписка вторичных извещений формы 22-в, в том числе на почтовые отправления «Судебные», не предусмотрена.

В силу приказа Минкомсвязи России от 13.02.2018 № 61 почтовые отправления должны содержать отметку о получении или неполучении извещения. Наличие такой отметки является соблюдением порядка извещения применительно к положениям статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что суд направлял корреспонденцию Обществу по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, доказательства имеются в материалах дела (т.1 л.д. 6). Почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащим извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.

Представители лиц, участвующих в деле, в предварительное судебное заседание не явились, о месте и времени проведения заседания ответчик извещен надлежащим образом, возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания сторонами не заявлено.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Арбитражный суд, оценив в совокупности представленные доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2. статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (отчет по форме СЗВ-М).

Управлением выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за октябрь 2018 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), о чем 19.02.2019 составлен акт № 027S18190002372 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д. 15).

Общество представило отчет за октябрь 2018 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 29.11.2019 на 1 застрахованное лицо (т.1 л.д. 11-12).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 027S19190002723 от 20.03.2019 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (л.д. 17). Решение направлено Обществу посредством почтовой связи (т.1 л.д. 18-19).

Обществу выставлено требование № 027S01190003869 от 10.04.2019 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (т.1 л.д. 20), которое направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 22-23).

07.08.2019 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-15358/2019 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, со ссылкой на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (т.1 л.д. 26).

Кроме того, Пенсионным фондом в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (отчет по форме СЗВ-М).

Управлением выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за ноябрь 2018 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), о чем 19.02.2019 составлен акт № 027S18190002416 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д. 32).

Общество представило отчет за ноябрь 2018 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 11.01.2019 на 1 застрахованное лицо (т.1 л.д. 29-30).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 027S19190002725 от 20.03.2019 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (л.д. 34). Решение направлено Обществу посредством почтовой связи (т.1 л.д. 35-36).

Обществу выставлено требование № 027S01190003868 от 10.04.2019 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (т.1 л.д. 37), которое направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 38-39).

08.08.2019 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу № А75-15359/2019 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, со ссылкой на правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос 1 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (т.1 л.д. 41).

Пенсионным фондом в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (отчет по форме СЗВ-М).

Управлением выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за апрель 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), о чем 05.03.2020 составлен акт № 027S18200002192 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д. 48).

Общество представило отчет за апрель 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 19.02.2020 на 1 застрахованное лицо (т.1 л.д. 45-46).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 027S19200003714 от 18.05.2020 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (т.1 л.д. 51). Решение направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 52).

Обществу выставлено требование № 027S01200005064 от 08.06.2020 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (т.1 л.д. 53), которое направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 55).

Пенсионным фондом в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (отчет по форме СЗВ-М).

Управлением выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за май 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), о чем 05.03.2020 составлен акт № 027S18200002193 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д.64).

Общество представило отчет за май 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 19.02.2020 на 1 застрахованное лицо (т.1 л.д. 61-62).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 027S19200003761 от 18.05.2020 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (т.1 л.д. 67). Решение направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 68).

Обществу выставлено требование № 027S01200005063 от 08.06.2020 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (т.1 л.д. 69), которое направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 71).

Пенсионным фондом в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (отчет по форме СЗВ-М).

Управлением выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за июнь 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), о чем 05.03.2020 составлен акт № 027S18200002195 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д.81).

Общество представило отчет за июнь 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 19.02.2020 на 1 застрахованное лицо (т.1 л.д. 78-79).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 027S19200003770 от 18.05.2020 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (т.1 л.д. 84). Решение направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 85).

Обществу выставлено требование № 027S01200005060 от 08.06.2020 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (т.1 л.д. 86), которое направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 88).

Пенсионным фондом в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (отчет по форме СЗВ-М).

Управлением выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за июль 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), о чем 05.03.2020 составлен акт № 027S18200002196 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д.98).

Общество представило отчет за июль 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 19.02.2020 на 1 застрахованное лицо (т.1 л.д. 95-96).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 027S19200003772 от 18.05.2020 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (т.1 л.д. 101). Решение направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 102).

Обществу выставлено требование № 027S01200005059 от 08.06.2020 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (т.1 л.д. 103), которое направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 105).

Пенсионным фондом в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (отчет по форме СЗВ-М).

Управлением выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за сентябрь 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), о чем 05.03.2020 составлен акт № 027S18200002197 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д. 115).

Общество представило отчет за сентябрь 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 19.02.2020 на 1 застрахованное лицо (т.1 л.д. 112-113).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 027S19200003774 от 18.05.2020 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (т.1 л.д. 118). Решение направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 119).

Обществу выставлено требование № 027S01200005058 от 08.06.2020 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (т.1 л.д. 120), которое направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 122).

Пенсионным фондом в отношении Общества проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2-2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ (отчет по форме СЗВ-М).

Управлением выявлен факт несвоевременного представления заявителем индивидуальных сведений за октябрь 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная»), о чем 05.03.2020 составлен акт № 027S18200002194 о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (т.1 л.д. 132).

Общество представило отчет за октябрь 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 19.02.2020 на 1 застрахованное лицо (т.1 л.д. 129-130).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 027S19200003769 от 18.05.2020 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (т.1 л.д. 135). Решение направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 136).

Обществу выставлено требование № 027S01200005062 от 08.06.2020 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (т.1 л.д. 137), которое направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.1 л.д. 139).

Кроме того, Общество представил отчет за декабрь 2019 года по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») 19.02.2020 на 1 застрахованное лицо (т.1 л.д. 146-147).

Управление, выявив ошибки в представленных сведениях, направило в адрес Общества уведомление об устранении ошибок от 19.02.2020 (т.1 л.д. 149-150, т.2 л.д. 1).

03.03.2020 Обществом предоставлены сведения по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за декабрь 2019 года на 1 застрахованное лицо (т.2 л.д. 2-3).

Таким образом, ошибки, выявленные Управлением, устранены Обществом только 03.03.2020.

Управлением выставлен акт № 027S18200005390 от 01.06.2020 (т.2 л.д. 5-6), который направлен Обществу посредством электронного документооборота (т.2 л.д. 7).

По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом административного органа вынесено решение № 027S19200005813 от 30.06.2020 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за несвоевременное предоставление отчета по форме СЗВ-М в виде уплаты финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении 1 застрахованного лица (т.2 л.д. 8). Решение направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.2 л.д. 9).

Обществу выставлено требование № 027S01200007420 от 22.07.2020 об уплате финансовой санкции в добровольном порядке (т.2 л.д. 10), которое направлено Обществу посредством электронного документооборота (т.2 л.д. 12).

Неисполнение Обществом указанных требований об уплате финансовых санкций в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованиемо взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Общество в соответствии с абзацем третьим статьи 1 Закона № 27-ФЗ является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

Согласно статье 4 Закона № 27-ФЗ индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципах: единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации; всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах.

В силу статьи 5 Закона № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 3 Закона № 27-ФЗ установлено, что основными целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым в том числе отнесены лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации; индивидуальные предприниматели; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2015 № 385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» внесены изменения в Закон № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ и Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее - Инструкция № 766н), страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц.

В силу пункта 37 Инструкции № 766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В свою очередь страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В силу пункта 39 Инструкции № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Таким образом, указанной Инструкцией № 766н установлен определенный порядок и срок, в течение которого орган Пенсионного фонда должен выявить ошибки в представленном отчете страхователя, а также срок, в течение которого страхователь вправе исправить допущенные им ошибки (в том числе технического характера) без применения к нему финансовых санкций за нарушение установленного законодательством срока предоставления сведений на застрахованных лиц.

Как усматривается из материалов дела, сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета на застрахованных лиц за декабрь 2019 года по типу «исходная» представлены ответчиком несвоевременно – 19.02.2020. При этом Управлением выявлена ошибка в представленных сведениях, в материалы дела представлено уведомление об устранении ошибок от 19.02.2020, направленное Обществу посредством электронного документооборота 19.02.2020 и получено Обществом 19.02.2020 (т.2 л.д. 1), что ответчиком не оспорено.

Обществом только 03.03.2020 устранена выявленная заявителем ошибка, то есть срок исправления ошибки превысил пять рабочих дней со дня получения страхователем уведомления об устранении имеющихся расхождений.

Факт нарушения Обществом срока представления расчета по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года (29.11.2018, в то время как следовало предоставить не позднее 15.11.2018), отчета по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года (11.01.2019, в то время как следовало предоставить не позднее 15.12.2018), отчета по форме СЗВ-М за апрель 2019 года (19.02.2020, в то время как следовало предоставить не позднее 15.05.2019), отчета по форме СЗВ-М за май 2019 года (19.02.2020, в то время как следовало предоставить не позднее 15.06.2019), отчета по форме СЗВ-М за июнь 2019 года (19.02.2020, в то время как следовало предоставить не позднее 15.07.2019), отчета по форме СЗВ-М за июль 2019 года (19.02.2020, в то время как следовало предоставить не позднее 15.08.2019), отчета по форме СЗВ-М за сентябрь 2019 года (19.02.2020, в то время как следовало предоставить не позднее 15.10.2019), отчета по форме СЗВ-М за октябрь 2019 года (19.02.2020, в то время как следовало предоставить не позднее 15.11.2019), отчета по форме СЗВ-М за декабрь 2019 года (19.02.2020, в то время как следовало предоставить не позднее 15.01.2020), отчета по форме СЗВ-М «дополняющая» за декабрь 2019 года (03.03.2020, в то время как следовало предоставить не позднее 28.02.2020 с учетом уведомления Пенсионного фонда об устранении ошибок (прочитано обществом 19.02.2020, т.1 л.д. 1), подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается.

Таким образом, вывод Управления о наличии оснований для привлечения Общества к ответственности на основании части 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа является обоснованным.

Нарушений Управлением процедуры рассмотрения материалов проверки судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих вину Общества в совершении правонарушения или смягчающих ответственность, судом из материалов дела не усматривается, в связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для применения к ответчику финансовой санкции в общей сумме 4 500 рублей.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации контрольный орган освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, то есть в рассматриваемом случае в размере 2000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Р Е Ш И Л:

заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Востоккомтранс» в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) финансовые санкции в общей сумме 4 500 рублей за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за октябрь и ноябрь 2018 года, а также за апрель, май, июнь, июль, сентябрь, октябрь и декабрь 2019 года на основании решений от 20.03.2019 № 027S19190002725, № 027S19190002726, от 18.05.2020 № 027S19200003714, № 027S19200003761, № 027S19200003769, № 027S19200003770, № 027S1920000377, № 027S19200003774, от 30.06.2020 № 027S19200005813, путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ГУ-ОПФР по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре), р/счет <***> в РКЦ г. Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ИНН получателя: 8601002078, КПП получателя 860101001, ОКТМО 71826000, КБК 392 1 16 2001006 6000 140, назначение платежа – прочие поступления в Пенсионный фонд РФ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Востоккомтранс» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

СудьяЕ.А. Голубева