Решение от 3 июня 2021 г. по делу № А32-48510/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар Дело № А32-48510/2020

«03» июня 2021 года

Резолютивная часть Решения объявлена 02 июня 2021 года. Решение в полном объёме изготовлено 03 июня 2021 года.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Пристяжнюка Александра Гавриловича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Овакимян О.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению АО «Венцы-Заря», п. Венцы Гулькевичского р-на Краснодарского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар о признании незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по невнесении записи в ЕГРН об обременении в пользу Общества на земельные участки на основании договора аренды от 12.04.2017г. и обязании Управление внести в ЕГРН указанные сведения,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 21.10.2020г., паспорт);

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 24.12.2020г., паспорт); ФИО3 (доверенность от 24.12.2020г., паспорт);

от третьих лиц: не явились.

УСТАНОВИЛ:

АО «Венцы-Заря», п. Венцы Гулькевичского р-на Краснодарского края подано заявление к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г.Краснодар, в котором заявитель просит суд:

признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Краснодарскому краю по невнесению записи в Единый государственный реестр недвижимости об обременении в пользу АО «Венцы-Заря» земельных участков сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893,23:06:0601000:894, договором аренды от 12.04.2017;

возложить на Управление Росреестра по Краснодарскому краю обязанность по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи об обременении в пользу АО «Венцы-Заря» земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893, 23:06:0601000:894, договором аренды от 12.04.2017.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечены: 1. ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; собственница земельного участка с кадастровым номером 23:06:0601000:890; адрес регистрации: <...> ВЛКСМ, д. 12, корп. Б, кв. 15); 2. ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; собственник земельного участка с кадастровым номером 23:06:0601000:893 и 23:06:0601000:894; адрес регистрации: <...>); 3. ФИО6 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.; собственник земельного участка с кадастровым номером 23:06:0601000:895; адрес регистрации: <...>); 4. ФИО7 (<...>; собственник земельного участка с кадастровым номером 23:06:0601000:893).

Основания, по которым заявлены требования, изложены в заявлении и документальных доказательствах, приложенных к нему.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 26.05.2021г. до 11 час. 10 мин. 02.06.2021г. для дополнительного изучения доводов сторон. После перерыва судебное заседание продолжено в указанное время.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представители третьих лиц, не явились, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя заинтересованного лица, исследовав в совокупности все представленные сторонами доказательства, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела, на основании договора аренды от 12.04.2017 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, при множественности лиц на стороне арендодателя, АО «Венцы-Заря» является законным землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: Гулькевичский район, сельское поселение Венцы-Заря, с кадастровым номером 23:06:0601000:676.

Указанный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 20.04.2017 № 23:06:0601000:676-23/015/2017-64.

Из общедоступных сведений ЕГРН, Обществу стало известно, что из земельного участка с кадастровым номером 23:06:0601000:676 произведен выдел, с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0601000:889, 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890.

Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 23:06:0601000:889 был разделен на два участка-23:06:0601000:893 и 23:06:0601000:894.

Общество отмечает, что в отношении всех участков, образованных из земельного участка 23:06:0601000:676 отсутствуют сведения об обременении - аренде в пользу АО «Венцы-Заря».

На земельный участок с кадастровым номером 23:06:0601000:895 регистрировано право собственности СоболюкГалины Алексеевны, что подтверждается записью в ЕГРН № 23:06:0601000:895-23/015/2020-1 от 11.07.2020.

На земельный участок с кадастровым номером 23:06:0601000:890 регистрировано право собственности ФИО4, что подтверждается записью в ЕГРН № 23:06:0601000:890-23/015/2020-3 от 12.07.2020.

На земельный участок с кадастровым номером 23:06:0601000:893 регистрировано право собственности ФИО5, что подтверждается записью в ЕГРН № 23:06:0601000:893-23/015/2020-1 от 10.07.2020.

На земельный участок с кадастровым номером 23:06:0601000:894 регистрировано право собственности ФИО5, что подтверждается записью в ЕГРН № 23:06:0601000:894-23/015/2020-1 от 10.07.2020.

Заявитель является арендатором образованных земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893, 23:06:0601000:894 в отношении которых в ЕГРН отсутствуют сведения об ограничении (обременении) их правом аренды Общества.

Полагая, что регистрация обременения должна была быть осуществлена заинтересованным лицом одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенные земельные участки, Общество обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлениями об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН, с целью отражения актуальной записи об обременении земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0601060:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893 , 23:06:0601000:894 правом аренды в пользу Общества на основании договора аренды от 12.04.2017.

Уведомлениями от 17.08.2020 Управление Росреестра сообщило Обществу об отказе в исправлении технической ошибки, указав, что с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

Отсутствие записи об аренде в отношении указанных земельных участков нарушает права законного землепользователя.

Общество, 25.08.2020 повторно обратилось в Управление Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением об устранении допущенных при проведении государственной регистрации нарушений путем внесения в ЕГРН сведений об обременении в отношении спорных земельных участков.

Письмом от 14.09.2020 № 27-04/987 Управление Росреестра по Краснодарскому краю сообщило о невозможности переноса сведений об обременении на вновь образованные земельные участки.

Бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, выраженное в невнесении записи в Единый государственный реестр недвижимости об обременении в пользу АО «Венцы-Заря» земельных участков сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893, 23:06:0601000:894, договором аренды от 12.04.2017 нарушает права и интересы Общества.

Заявленные требования мотивированы необходимостью внесения в ЕГРН сведений об обременении указанных выше земельных участков правом аренды Общества, арендующего исходный участок с кадастровым номером 23:06:0601000:676 по договору от 12.04.2017 и основаны на положениях статей 11.8, 22 Земельного кодекса Российской Федерации, нормах Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Федерального закона от 24.07.2001 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

В целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя, при отсутствии имеющихся ограничений в отношении выделенных земельных участков заявитель считает необходимым заявить о возложении на Управление обязанности осуществить государственную регистрацию обременения в виде аренды в пользу АО «Венцы-Заря» земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893,23:06:0601000:894, договором аренды от 12.04.2017.

Изложенные обстоятельства послужили основанием заявителю для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением.

При принятии Решения суд руководствуется следующим.

В силу норм ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 АПК РФ, п. 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса предоставление земельных участков в аренду осуществляется также в соответствии с гражданским законодательством, а согласно пункту 1 статьи 46 того же кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Как следует из пункта 1 статьи 617 Гражданского кодекса переход права собственности и других вещных прав на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.8 Земельного кодекса в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Указанная норма направлена на установление гарантий для арендатора в случае образования земельных участков из арендуемого и обремененного его правами участка, по существу на сохранение права аренды на прежних условиях.

Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.02.2011 N 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о залоге" были даны разъяснения по применению статьи 11.8 Земельного кодекса в случае обременения такого земельного участка ипотекой. Пункт 10 постановления предусматривал, что ипотека как обременение сохраняется в отношении каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, если иное не предусмотрено залогодателем и залогодержателем. При этом внесение в ЕГРП записи об ипотеке каждого из земельных участков, образованных при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, осуществляется регистратором без представления отдельного заявления и уплаты государственной пошлины.

Аналогичный порядок по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка установлен пунктом 12 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), согласно которому в случае, если в отношении исходного объекта недвижимости в ЕГРН зарегистрированы ограничения прав и обременения такого объекта недвижимости, на основании заявления о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образуемые из него объекты недвижимости и одновременно с такими государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав осуществляются государственная регистрация ограничений прав и обременений образуемых объектов недвижимости, если в соответствии с Федеральным законом такие ограничения и обременения переходят (сохраняются) в отношении образованных объектов.

В соответствии с указанной нормой регистрация обременений в отношении выделенных земельных участков осуществляется уполномоченным органом в силу закона одновременно с государственной регистрацией вещных прав на выделенные земельные участки.

Таким образом, регистрационные действия по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка должны быть осуществлены управлением одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенные земельные участки.

Из материалов дела следует, что АО «Венцы-Заря» был предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером 23:06:0601000:676 расположенный по адресу: Гулькевичский район, сельское поселение Венцы-Заря, на основании договора аренды от 12.04.2017 земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в общей долевой собственности, при множественности лиц на стороне арендодателя. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 20.04.2017 № 23:06:0601000:676-23/015/2017-64.

Обществу стало известно, что из земельного участка с кадастровым номером 23:06:0601000:676 был произведен выдел, с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0601000:889, 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890.

Земельный участок с кадастровым номером 23:06:0601000:889 впоследствии был разделен на два участка-23:06:0601000:893 и 23:06:0601000:894.

На земельный участок с кадастровым номером 23:06:0601000:895 регистрировано право собственности СоболюкГалины Алексеевны, что подтверждается записью в ЕГРН № 23:06:0601000:895-23/015/2020-1 от 11.07.2020.

На земельные участки с кадастровыми номерами 23:06:0601000:890 и 23:06:0601000:893 регистрировано право собственности ФИО7, что подтверждается записями в ЕГРН № 23:06:0601000:890-23/259/2020-5 от 26.11.2020. и № 23:06:0601000:893-23/259/2020-3 от 25.11.2020г. соответственно.

На земельный участок с кадастровым номером 23:06:0601000:894 регистрировано право собственности ФИО5, что подтверждается записью в ЕГРН № 23:06:0601000:894-23/015/2020-1 от 10.07.2020.

Таким образом, принимая во внимание выдел земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893, 23:06:0601000:894 из земельного участка с к/н 23:06:0601000:676, арендатором которого является заявитель по договору от 12.04.2017г., заявитель так же является арендатором образованных земельных участков, в силу ст. 617 ГК РФ.

Однако в отношении образованных земельных участков в ЕГРН отсутствуют сведения об ограничении (обременении) их правом аренды заявителя, не смотря на обязанность регистрирующего органа осуществить регистрационные действия по внесению в ЕГРП записи об обременении правом аренды вновь образованного земельного участка одновременно с государственной регистрацией права собственности на выделенные земельные участки.

Доказательств возражения от новых собственников образованных земельных участков в материалы дела не представлены, как и доказательств уведомления заявителя о расторжении договора аренды в части образованных земельных участков.

Общество право собственности на спорные земельные участки не оспаривает, против их выдела не возражало.

Позиция заявителя сводится к тому, что в результате выдела земельного участка, перехода права собственности на находящееся в аренде земельного участка, в силу гражданского законодательства и земельного законодательства арендные отношения не прекращаются, в связи с чем управление необоснованно при регистрации права собственности на спорные земельные участки не внесло запись об обременении этих участков существующим договором аренды земельного участка с обществом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что действия управления, выразившееся в не внесении в ЕГРН записи о наличии обременения вышеуказанных земельных участков правом аренды в пользу общества, противоречит нормам действующего земельного законодательства и нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанной статьи в случае принятия судом решения о признании оспариваемого действия (бездействия), в резолютивной части решения суд указывает на обязанность органа, осуществляющего публичные полномочия, совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя, при отсутствии имеющихся ограничений в отношении образованных земельных участков суд считает необходимым возложить на Управление Росреестра обязанность внести в Единый государственный реестр недвижимости запись об обременении земельных участков с кадастровыми номерами 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893, 23:06:0601000:894 правом аренды в пользу заявителя на основании договора аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 12.04.2007 .

В ходе судебного разбирательства исследованы подлинники или надлежащим образом заверенные копии приведенных документов.

В связи с изложенным заявленные требования подлежат удовлетворению судом.

Судебные расходы подлежат распределению в порядке, предусмотренном ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь названными нормативными актами, статьями 29, 110, 199 - 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия (бездействия) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по не внесению записи в ЕГРН об обременении в пользу АО «Венцы-Заря» земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893, 23:06:0601000:894 по договору аренды от 12.04.2017.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить записи в ЕГРН об обременении в пользу АО «Венцы-Заря» земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:06:0601000:895, 23:06:0601000:890, 23:06:0601000:893, 23:06:0601000:894 по договору аренды от 12.04.2017.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в пользу АО «Венцы-Заря» судебные расходы по оплате госпошлины при подаче заявления в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья А.Г. Пристяжнюк