Постановление от 10 декабря 2020 г. по делу № А56-115732/2019



ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-115732/2019
10 декабря 2020 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Семеновой А.Б., Слоневской А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания: Вардиковой А.А.,

при участии:

от истца (заявителя): Тарабычин Е.С., по доверенности от 20.01.2020;

от ответчика (должника): Мехтиева Н.В., по доверенности от 16.01.2020;


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27571/2020) общества с ограниченной ответственностью "ТАМАРИКС Лоджистикс" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 по делу № А56-115732/2019,принятое


по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТАМАРИКС Лоджистикс"

к Санкт-Петербургской таможне

об оспаривании решения о классификации товаров от 18.07.2019 № РКТ10210000-19/000590,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ТАМАРИКС Лоджистикс» (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590.

Решением от 12.08.2020 Арбитражный суд города Санкт – Петербурга и Ленинградской области в удовлетворении заявленных требований отказал.

ООО "ТАМАРИКС Лоджистикс" не согласившись с решением суда обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Таможни просил оставить жалобу без удовлетворения по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, в соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.08.2018 № 509245 заключенным между компанией AIKAWA FIBER TECHNOLOGIES (AFT) OY (Продавец, Финляндия) и ООО «Сухонский картонно-бумажный комбинат» (Покупатель, Россия) с привлечением услуг таможенного представителя ООО «ТАМАРИКС ЛОДЖИСТИКС» на таможенную территорию Евразийского экономического союза по декларации на товары (далее - ДТ) № 10210200/140519/0068637 ввезен и задекларирован товар «Сортировка для производства массы из целлюлозных волокнистых материалов в разобранном виде: фракционатор (сортировка) AFT MAXFLOWF, MXF-900F, назначение сортировка поступающей макулатурной массы …. Производитель: AIKAWA FIBER TECHNOLOGIES (AFT) OY, марка MAXFLOW F 900…».

Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8439 10 000 2 «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона: - оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов:-- сортировки, кроме машин товарной позиции 8421» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 0 %).

По результатам документального контроля должностными лицами таможенного поста в целях подтверждения правильности классификации ввезенного товара принято решение о назначении таможенной экспертизы (решение от 15.05.2019 № 10210200/150519/ДВ/000141).

Образцы товаров направлены в исследовательский отдел № 3 г. Выборга Экспертно-криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга (далее - ЭКС филиал ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга).

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 18.06.2019 № 12402080/0018654 (далее - заключение таможенного эксперта) исследуемый товар идентифицирован как «сортировка, работающая по центробежному принципу».

На основании результатов таможенных экспертизы, проведенной экспертом ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской таможней принято решение от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590 о классификации ввезенного Обществом товара в подсубпозиции 8421 19 700 9 ТН ВЭД ЕАЭС: «Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов: - центрифуги, включая центробежные сушилки: -- прочие: --- прочие: ---- прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20 %).

Не согласившись с решением от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что в соответствии с технической документацией и заключением таможенного эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 18.06.2019 № 12402080/0018654, спорный товар представляет собой сортировку макулатурной массы, работающую по центробежному принципу, на основании ОПИ 1,6, Пояснений к товарным позициям 8439 и 8421 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи, с чем классификация спорного товара правомерно осуществлена таможенным органом в подсубпозиции 8421 19 700 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда от 12.08.2020 подлежит отмене на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункт 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

В рамках настоящего дела при классификации товара подлежат сравнению две товарные позиции ТН ВЭД: 8421 "Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов", избранная таможенным органом, и 8439 "Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона", заявленная Обществом.

В товарную позицию 8421 "Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов" включаются: (I) Машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов.

То есть, в данную товарную позицию включаются машины, которые используют только центробежную силу для разделения веществ.

В Общих положениях к группе 84 Пояснений к ТН ВЭД в разделе (Б) «Общее построение группы» указан принцип общего построения данной группы.

Согласно пункту 2 раздела «Б» «Общее построение группы» в товарные позиции 8402-8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

В пункте 3 названного раздела (Б) указано, что в товарные позиции 8425-8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промьппленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано применять Пояснения к ТН ВЭД (Рекомендация от 12.03.2013 №4).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ТС в нее включается оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов (древесины, соломы, багассы, макулатуры и др.) независимо от того, предназначена ли волокнистая масса для изготовления бумаги или картона или для других целей. В нее также включается оборудование для производства бумаги или картона из предварительного подготовленной волокнистой массы (например, древесной массы или целлюлозы) или непосредственно из сырьевых материалов.

Исходя из раздела (I) «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов» пояснений к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС к данной категории товаров относятся:

(Б) Сортировки. В этих сортировках разбавленная волокнистая масса проходит через сита, на которых остаются недостаточно очищенные волокна и любые узелки, комки, грязь и т.п. Однако в данную товарную позицию не включаются сортировки, работаюпще по центробежному принципу (товарная позиция 8421).

Согласно пояснениям к товарной позиции 8421 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются:

(I) Машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов.

(II) Агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов, кроме, например, фильтровальных воронок, молочных фильтрующих сеток, сеток для фильтрования красок (обычно группа 73).

В разделе (I) «Центрифуги, включая центробежные сушилки» пояснений к товарной позиции 8421 указано: большинство данных агрегатов состоит в основном из перфорированной плиты, барабана, корзины или камеры и т.д., вращающихся с большой частотой в неподвижном корпусе, обычно цилиндрическом. Центробежная сила прижимает помещенные внутрь барабана материалы к его стенкам. В некоторых типах центрифуг вещества, имеющие различную плотность, собираются на разных уровнях с помощью ряда разделительных конусов. В других типах твердые частицы остаются во вращающемся перфорированном барабане, корзине и т.д., а жидкие составляющие удаляются. Аппараты последнего типа могут также использоваться для пропитки материалов жидкостями (например, при окраске или чистке).

Заявленный по ДТ товар (фракционатор) относится к специализированному оборудованию, в котором волокнистая масса для изготовления бумаги или картона в виде суспензии пропускается через отверстия сит за счет давления, создаваемого с помощью насоса, то есть заявленный по ДТ товар (фракционатор) является оборудованием для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов или для изготовления или отделки бумаги или картона, в связи с чем в соответствии с ОПИ 1 и ОПИ 6 подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8439 10000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, как машины, принцип действия которых отличается от машин, предусмотренных товарной позицией 8421 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доказательств возможности использования заявленного по ДТ товара (фракционатора) по иному назначению отличному от производства массы из волокнистых целлюлозных материалов Таможней не представлено.

Центробежные сортировки и напорные сортировки имеют существенные отличия по принципу сортирования массы из волокнистых материалов, то есть основной принцип, который заложен в их конструкцию, различен. Центробежные сортировки и напорные сортировки также имеют конструктивные различия: в напорных сортировках присутствует движение массы от центра сортировки к периферийным областям (центробежная сила), но сортировка массы осуществляется посредством применения особой конструкции ротора и наличия давления (наличия давления (напора) волокнистой массы, нагнетаемого насосом, на цилиндрическое сито, очищаемого лопастями ротора). Поэтому, напорные сортировки выделены в отдельный класс сортировок, которые отличаются и функционально и конструктивно от центробежных сортировок

Данное утверждение подтверждается письмом изготовителя компании «Aikawa Fiber Technologies Oy» от 22.07.2019 (поставка по инвойсу № 303789 от 23.04.2019, договор №509245).

Данным письмом компания Aikawa Fiber Technologies Oy подтверждает, что фракционатор Maxflow F 900 поставленный по договору 509245 относиться к типу напорных сортировок с гидродинамическими лопастями ротора.

Согласно Примечанию 3 к разделу XVI ТН ВЭД, комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В данных примечаниях (примечание 5) термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Как следует из пункта 4 Примечаний, если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8421 ТН ВЭД включаются машины, использующие центробежную силу для полного или частичного разделения веществ в силу их различной плотности, а также машины, предназначенные для удаления влаги из мокрых материалов; агрегаты и оборудование для фильтрования или очистки жидкостей или газов, кроме, например, фильтровальных воронок, молочных фильтрующих сеток, сеток для фильтрования красок.

Согласно пояснениям к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ТС в нее включается оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов (древесины, соломы, багассы, макулатуры и др.) независимо от того, предназначена ли волокнистая масса для изготовления бумаги или картона или для других целей. В нее также включается оборудование для производства бумаги или картона из предварительного подготовленной волокнистой массы (например, древесной массы или целлюлозы) или непосредственно из сырьевых материалов.

Исходя из раздела (I) «Оборудование для производства массы из волокнистых целлюлозных материалов» пояснений к товарной позиции 8439 ТН ВЭД ЕАЭС к данной категории товаров относятся (Б) Сортировки. В этих сортировках разбавленная волокнистая масса проходит через сита, на которых остаются недостаточно очищенные волокна и любые узелки, комки, грязь и т.п. Однако в данную товарную позицию не включаются сортировки, работающие по центробежному принципу (товарная позиция 8421).

Из материалов дела следует, что в 31 графе ДТ заявлялся товар «Сортировка для производства массы из целлюлозных волокнистых материалов ... Назначение: сортировка поступающей макулатурной массы по длине волокон на две фракции (короткую и длинную)...».

В руководстве по эксплуатации на стр.9 «Одной из основных стадий подготовки макулатурной массы к отливу на бумагоделательной машине является фракционирование поступающей макулатурной массы на две, различающиеся по составу и свойством фракции. Длинное волокно, также называемое длинной фракцией, обладающих более прочной и жесткой структурой в дальнейшем направляется на размол, в ходе которого происходит фибрилляция волокон, что обеспечивает повышение прочности бумажного листа. Короткое волокно, также называемое короткой фракцией, размолу не подвергается, так как волокна очень короткие и непрочные...».

Таким образом, заявленный в ДТ товар, а именно фракционатор (сортировка) AFT MAXFLOWF MXF-900F предназначена для выполнения строго определенной функции - разделение макулатурной массы на две фракции, различающиеся по составу и свойством (короткие и длинные волокна).

В отзыве на заявление Общества в обоснование своей правовой позиции, таможенный орган ссылается на заключение таможенного эксперта от 18.06.2019 №12402080/0018654.

В свою очередь, Обществом в материалы дела представлено заключение специалистов АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт» от 18.11.2019 № АС 19/518 КИ, в котором экспертом сделаны следующие выводы:

Разделение разбавленной макулатурной массы происходит за счет избыточного давления, создаваемого подающим насосом, а не за счет центробежной силы, создаваемой при вращении ротора, предназначенного для очистки сита;

Центробежная сила, создаваемая при вращении ротора, предназначенного для очистки сита, незначительна и не является движущей силой процесса сортирования, а является вспомогательной силой в процессе сортирования разбавленной макулатурной массы на фракции;

Исследуемый фракционатор MAXFLOW F900 относится к напорному типу оборудования, так как процесс сортирования макулатурной массы с помощью данного фракционатора происходит за счет избыточного давления, создаваемого подающим насосом, и дополнительного избыточного гидродинамического давления, возникающего при вращении ротора с лопастями специального профиля;

Исследуемый фракционатор MAXFLOW F900 не является центрифугой, так как в данном оборудовании центробежная сила не является приоритетной при разделении веществ. В исследуемом фракционаторе приоритетной разделяющей вещества силой является разделение веществ избыточным давлением (продавливание макулатурной массы через сито);

Исходя из анализа данных, приведенных в представленных на исследование документах, специалистом определено, что исследуемое оборудование - фракционатор MAXFLOW F900 производства Aikawa Fiber Technologies Oy (Финляндия): - не представляется возможным отнести к центрифугам, так как в данном оборудовании центробежная сила не является приоритетной при разделении веществ. В данном фракционаторе приоритетной разделяющей вещества силой является разделение веществ избыточным давлением (продавливание макулатурной массы через сито). То есть данный товар не попадает в группу 8421 ТН ВЭД ЕАЭС - Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов и не может классифицироваться по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8421197009 - Центрифуги, включая центробежные сушилки; оборудование и устройства для фильтрования или очистки жидкостей или газов - Прочие.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что Обществом при декларировании товар классифицирован верно, что подтверждено как указано выше письмом изготовителя компании «Aikawa Fiber Technologies Oy” от 22.07.2019, из которого следует, что фракционатор MAXFLOW F900 относится к типу напорных сортировок с гидродинамическими лопастями ротора, то есть главной движущей силой для сортировки является не центробежная сила, а сила избыточного гидродинамического давления, возникающая при возникновении ротора с лопастями специального профиля, заключением АНО «Центр судебной экспертизы «ПетроЭксперт, представленное Обществом, которое в свою очередь подтверждает принцип действия, указанный изготовителем, в связи с чем следует исходить из однозначного назначения фракционатора. В обоснование своей позиции Таможенный орган ссылается на выводы таможенного эксперта, которые в силу ст. 71 АПК РФ нельзя признать обоснованными, так как они противоречат собранным по делу доказательствам и их оценке судом.

Доказательств объективно свидетельствующих о возможности отнесения фракционатора MAXFLOW F900 к коду 8421197009 ТН ВЭД ЕАЭС таможенным органом не представлено, что свидетельствует о недействительности решения Санкт-Петербургской таможни от 18.07.2019 №РКТ-10210000-19/000590.

С учетом изложенного решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.08.2020 по делу № А56-115732/2019 отменить.

Признать недействительным решение Санкт-Петербургской таможни о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 18.07.2019 № РКТ-10210000-19/000590.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТАМАРИКС Лоджистикс" 3 000 рублей расходов по уплате госпошлины за подачу заявления и 1 500 рублей расходов по уплате госпошлины госпошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


О.В. Фуркало


Судьи


А.Б. Семенова

А.Ю. Слоневская