Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А76-25400/2023

Арбитражный суд Челябинской области

454091, г. Челябинск, ул. Воровского, 2 Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-25400/2023
г. Челябинск
25 декабря 2023 г.
Резолютивная часть решения оглашена15 декабря 2023 г. Решение в полном объеме изготовлено 25 декабря 2023 г.

Судья арбитражного суда Челябинской области Н.А. Кунышева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 607, дело по заявлению ОСФР по Челябинской области к УФНС России по Челябинской области, МИФНС № 17 по Челябинской области о признании незаконными внесения налоговым органом в ЕГРЮЛ записи, при участии в деле третьих лиц - МСОСП по ЮЛ г. Челябинска, ФИО2, ФИО3,

при участии в судебном заседании: от заявителя: не явился, извещен; от УФНС России по Челябинской области: не явился, извещен;

от МИФНС № 17 по Челябинской области (ОНЛАЙН СВЯЗЬ): ФИО4 – представителя по доверенности от 09.01.2023 года, личность удостоверена служебным удостоверением;

от третьего лица МСОСП по ЮЛ г. Челябинска: не явилось, извещено; от третьего лица ФИО2: не явилась, извещена; от третьего лица ФИО3: не явился, извещен..

УСТАНОВИЛ:

ОСФР по Челябинской области 11.08.2023 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к УФНС России по Челябинской области о признании недействительным решения Управления от 26.06.2023 № 16-07/2/002277@, и к МИФНС № 17 по Челябинской области о признании незаконными внесения налоговым органом в ЕГРЮЛ записи от 29.12.2022 об исключении ООО «Терра».

Определением от 14.08.2023 заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 16.10.2023.

Определением от 14.08.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены МСОСП по ЮЛ г. Челябинска, ФИО2.

Определением от 16.10.2023 предварительное судебное заседание отложено на 24.11.2023.

Определением от 16.10.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3.

Определением от 24.11.2023 предварительное судебное заседание отложено на 15.12.2023.

Согласно положениям ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

В отсутствие в материалах дела возражений сторон суд 15.12.2023 завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции в порядке п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Заявитель, третьи лица и УФНС России по Челябинской области явку представителя для участия в судебном заседании не обеспечили.

На основании ч. 1 ст. 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания или проведения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или проведения процессуального действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В ч. 4 ст. 123 АПК РФ предусмотрены случаи, приравниваемые к надлежащему извещению. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим

образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ).

Информация о движении дела также размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В части требования о признании недействительным решения УФНС России по Челябинской области от 26.12.2022 N 16-07/2/002277@.

Согласно с ч. 1 ст. 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, если установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 75 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в случае, если решением вышестоящего налогового органа по жалобе решение нижестоящего налогового органа в обжалованной части было оставлено без изменения полностью или частично, при рассмотрении в суде дела по заявлению налогоплательщика, поданному на основании главы 24 АПК РФ, оценка подлежит решение нижестоящего налогового органа с учетом внесенных вышестоящим налоговым органом изменений (если таковые имели место).

Из материалов дела следует, что решение УФНС России по Челябинской области от 26.12.2022 N 16- 07/2/002277@ принято по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика внесение инспекцией записи от 29.12.2022 за государственным регистрационным номером (далее - ГРН) 2227401448020 и по результатам рассмотрения обжалуемого решения в порядке апелляционного производства, решение Инспекции Управлением утверждено.

Судом установлено, что решение Управления не возлагает на заявителя каких-либо дополнительных обязанностей, предусмотренных налоговым законодательством.

На основании изложенного, суд считает, что производство по заявлению о признании незаконным решения УФНС по Челябинской области от 24.05.2023 N 16-07/001942 подлежит прекращению.

В части требований к МИФНС РФ № 17 по Челябинской области.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129- ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ).

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона № 129-ФЗ. Указанный порядок применяется:

- в отношении юридических лиц, фактически прекративших свою деятельность (недействующих), т.е. в течение двенадцати месяцев не представляющих документы отчетности и не осуществляющих операции по банковскому счету (пункт 1

статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ);

- в случае невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников) (подпункт «а» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ);

- при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

При установлении признаков, указанных в пункте 1, подпунктах «а», «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое публикуется в журнале «Вестник государственной регистрации» (пункты 2, 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из государственного реестра, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивают исключение юридического лица, вправе в течение трех месяцев со дня публикации направить заявление по адресу

регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении (пункт 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ). Если в течение трех месяцев указанные заявления не поступили, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из государственного реестра путем внесения в него соответствующей записи.

12.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 2207400183780 о недостоверности сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «Терра» ФИО2

Данное обстоятельство послужило основанием для принятия регистрирующим органом 12.09.2022 решения № 4850 о предстоящем исключении Общества из ЕГРЮЛ, о чем 14.09.2022 в государственный реестр внесена запись за ГРН 2227400668075.

Указанное решение опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 14.09.2022 № 36. Таким образом, срок для предъявления возражений об исключении из государственного реестра Общества, установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона 129-ФЗ, истекал 14.12.2022.

Данная публикация, направленная на информирование всех заинтересованных лиц, размещена как в печатной версии журнала, так и в свободном доступе в сети Интернет в электронном сервисе «Прозрачный бизнес» (pb.nalog.ru), размещенном на официальном сайте ФНС России.

В течение установленного срока заявления от Заявителя, иных заинтересованных лиц в регистрирующий орган не поступили. Также в регистрирующий орган не поступали судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрационных действий в отношении ООО «Терра», направленных на исключение Общества из ЕГРЮЛ.

С учетом вышеизложенного Инспекцией 29.12.2022 в государственный реестр внесена запись за ГРН 2227401448020 о прекращении юридического лица в связи с наличием записи о недостоверности.

При указанных обстоятельствах действия Межрайонной ИФНС России № 17 по Челябинской области при проведении процедуры исключения ООО «Терра» из ЕГРЮЛ соответствовали законодательству.

Доводы заявителя о неправомерности повторной инициации процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ до истечения 12 месяцев с даты прекращения предыдущей процедуры исключения Общества из ЕГРЮЛ необоснованны, поскольку ООО «Терра» исключено из ЕГРЮЛ при наличии признаков, установленных подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ (записи о недостоверности сведений), а не в соответствии с пунктом 1 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ (наличие признаков недействующего юридического лица). Более того, положения пункта 1 статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ также не содержат условий о сроках проведения повторной процедуры исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Кроме того, из сведений ЕГРЮЛ следует, что предыдущая запись о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ внесена 15.06.2021

На основании изложенного, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110, 150 АПК РФ, арбитражный суд Р Е Ш И Л :

Прекратить производство по заявлению о признании незаконным решения УФНС по Челябинской области от 26.12.2022 N 16-07/2/002277@.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А. Кунышева