Решение от 29 января 2020 г. по делу № А64-9377/2019

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«29» января 2020 г. Дело № А64-9377/2019


Резолютивная часть решения объявлена 23.01.2020г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.01.2020г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яниной Ю.В.

рассмотрел дело № А64-9377/2019 по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 304682935801511, ИНН <***>), г. Тамбов

к ИФНС России по г. Тамбову (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов

о признании недействительным решения № 14-22/1271 от 10.07.2019г.

при участии в судебном заседании

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 22.10.2019 г. №05-11/031216.

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Тамбову № 14-22/1271 от 10.07.2019г.

Судом установлено, что представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания заявитель извещен надлежащим образом, в материалы дела представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителей ответчика суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя по имеющимся материалам дела.

Представитель ответчика предъявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

ФИО1 (далее – ИП ФИО3, предприниматель) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304682935801511.

01.02.2019 ИП ФИО3 представила в налоговый орган единую (упрощенную) налоговую декларацию за 4 квартал 2018 г.

ИФНС России по г. Тамбову (далее – инспекция, налоговый орган) в период с 01.02.2019 по 06.05.2019 проведена камеральная налоговая проверка указанной декларации, по результатам которой 21.05.2019 составлен акт № 14-22/395.

По результатам рассмотрения указанного акта налоговой проверки, налоговым органом вынесено решение № 14-22/1271 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 10.07.2019г., которым предприниматель на основании п. 1 ст. 119 НК РФ привлечена к ответственности за непредставление в установленных законодательством о налогах и сборах срок единой (упрощенной) налоговой декларации в налоговый орган по месту учета за 4 кв. 2018 в виде штрафа в размере 1000 руб.

Полагая, что указанное решение не соответствует законодательству о налогах и сборах, нарушает ее права и законные интересы, ИП ФИО3 обратилась в УФНС России по Тамбовской области (далее - Управление) с апелляционной жалобой.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы УФНС по Тамбовской области было принято решение от 08.11.2019г. №05-09/1/105, в соответствии с которым решение ИФНС России по г. Тамбову от 10.07.2019г. № 14-22/1271 отменено в части, Управление уменьшило сумму налоговых санкций, предусмотренную п. 3.1 резолютивной части решения до 250 руб.

Не согласившись с решением ИФНС России по г. Тамбову № 14-22/1271 от 10.07.2019г., предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что сумма к уплате по налогу составляет 0 руб., соответственно сумма штрафа за непредставление декларации за указанный период должна составлять 0 руб.

Налоговый орган считает оспариваемое решение законным и обоснованным по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Оценив представленные в дело материалы, выслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, установленными названной статьей, в частности, путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков, а также другими способами, предусмотренными законом.

На основании статьи 12 ГК РФ, части 1 статьи 198 и части 1 статьи 201 АПК РФ ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно: не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 2 ст. 80 НК РФ лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

При этом единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 единая (упрощенная) налоговая декларация за 4 квартал 2018 года представлена 01.02.2019, то есть с нарушением установленного п. 2 ст. 80 НК РФ срока (не позднее 21.01.2019г.).

Согласно ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, плательщика страховых взносов, налогового агента и иных лиц, за которое НК РФ установлена ответственность.

В силу пунктов 1, 2 статьи 114 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

Вместе с тем, как разъяснено в п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», отсутствие у налогоплательщика недоимки по задекларированному налогу либо суммы налога к уплате по соответствующей декларации не освобождает его от названной ответственности. В таком случае установленный статьей 119 НК РФ штраф подлежит взысканию в минимальном размере - 1000 рублей.

На основании изложенного, довод заявителя о том, что в связи с суммой налога, подлежащей уплате, равной 0 руб., сумма штрафа за непредставление декларации должна равняться 0 руб., отклонятся судом.

Кроме того, УФНС России по Тамбовской области по результатам рассмотрения апелляционной жалобы предпринимателя, на основании ст.ст. 112-114 НК РФ учтены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, в связи с чем оспариваемое решение отменено в части, сумма штрафа снижена до 250 руб.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Расходы по оплате государственной пошлины возложить в порядке статьи 110 АПК РФ на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через арбитражный суд принявший решение. Адрес для корреспонденции: 392020, <...>. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Судья В.А. Игнатенко