Решение от 23 января 2017 г. по делу № А40-209816/2016

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-209816/16-147-1852
г. Москва
23 января 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 16.01.2017 г.

Полный текст решения изготовлен 23.01.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Максимум» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 19.02.2008, адрес 111398, <...>) к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, Москва, ул. Большая Тульская, д. 15, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.11.2009) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации № 77/007/007/2016-1690 от 28.08.2016 г.

третье лицо – ОАО «КБ МАКСИМУМ»

в судебное заседание явились от заявителя – ФИО2 дов. от 01.09.2016 г., от заинтересованного лица – ФИО3 дов. от 30.12.2016 г., от третьего лица – неявка, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО «Максимум» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по г. Москве о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации № 77/007/007/2016-1690 от 28.08.2016 г.

Выслушав объяснения представителей заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 197 АПК РФ, дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями (далее - органы, осуществляющие публичные полномочия), должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Как следует из материалов дела, 16.11.2015 г. между ОАО КБ "Максимум" (цедент) и ООО «Максимум» (цессионарий) был заключен договор цессии (уступки права требования) N 01/2015-УПТ, согласно условиям п. 1.1 которого, цедент уступает цессионарию права (требования), вытекающие из кредитного договора N КЛ-042/14-01 от 25.12.2014 г., заключенный между цедентом и ЗАО "ФПК Трансагентство". К цессионарию перешли, в том числе и права обеспечивающие исполнение обязательств.

Стороны договора обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлениями о регистрации смены залогодержателя (расписка в получении документов № 1690 от 14.07.2016 г.)

27.07.2016 г. государственная регистрация внесения изменений на основании договора цессии в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, который являлся предметом залога в соответствии с договором залога от 23.03.2015 г., заключенного между ОАО КБ «МАКСИМУМ» и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <...>. в обеспечение исполнения обязательств по кредитному договору была приостановлена до 26.08.2016 г.

Для устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, заявители предоставили в регистрирующий орган пакет дополнительных документов, что подтверждается распиской в получении документов № 1385 от 11.08.2016 г.

26.08.2018 г. решением Управления Росреестра по г. Москве за N 77/007/007/2016-1690 заявителям было отказано в государственной регистрации на основании абз. 3, 4, 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По мнению ответчика договор цессии (уступки права требования) N 01/2015-УПТ от 16.11.2015 г. по кредитному договору N КЛ-042/14-01 от 25.12.2014г. подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента государственной регистрации; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Решение Управления Росреестра по Москве необоснованно и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 382 ГК РФ, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 389 ГК РФ, уступка требования, основанного на сделке, совершенной в простой письменной или нотариальной форме, должна быть совершена в соответствующей письменной форме.

Соглашение об уступке требования по сделке, требующей государственной регистрации, должно быть зарегистрировано в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.

В силу ст. 820 ГК РФ, кредитный договор должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность кредитного договора.

Кредитный договор N КЛ-042/14-01 от 25.12.2014г. был заключен в простой письменной форме, в связи с чем, требование Ответчика о государственной регистрации договора цессии (уступки права требования) N 01/2015-УПТ от 16.11.2015 г. является незаконным.

В соответствии со ст. 16 Закона о регистрации от 21.07.1997 N 122-ФЗ, государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

С заявлением о государственной регистрации прав в Управление Росреестра по г. Москве обратились Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», в лице ФИО5 действующего на основании доверенности от 07.07.2016 г., удостоверенной нотариусом города Москвы ФИО6 в реестре за № 4-2389, являющейся конкурсным управляющим ОАО КБ «МАКСИМУМ» и Генеральный директор ООО «Максимум» ФИО5, действовавший на основании устава.

Кроме того ответчик сослался на то, что договор цессии (уступки права требования) N 01/2015-УПТ от 16.11.2015 года, подписанный заместителем управляющего филиалом «Московский» ОАО КБ «МАКСИМУМ» ФИО7, действующим на основании доверенности № 74 от 16.11.2015 г. заключен неуполномоченным лицом.

Поводом для данного утверждения послужило мнение ответчика, что действие доверенности ОАО КБ «МАКСИМУМ» № 74 от 16.11.2015 г. на момент заключения договора цессии (уступки права требования) N 01/2015-УПТ от 16.11.2015 года, было уже прекращено на том основании, что в силу п.5 ст.189.35 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», с даты назначения временной администрации прекращается действие доверенностей, выданных кредитной организацией до даты назначения временной администрации.

Вместе с тем, согласно Приказа Банка России от 23 ноября 2015 г. N ОД-3274 "О назначении временной администрации по управлению кредитной организацией Открытое Акционерное Общество Коммерческий Банк "Максимум" ОАО КБ "Максимум", временная администрация была назначена с 23.11.2015 г., то есть после момента заключения договора цессии (уступки права требования) N 01/2015-УПТ от 16.11.2015 года.

В последствии, Государственной корпорацией «Агентство по страхованию вкладов» была проверена и подтверждена законность указанного договора цессии (письма № 43-09исх-94158 от 15.06.2016 г. и № 43-09 исх-121793 от 26.07.2016 г. о правовой экспертизе Договора об уступке права требования (цессии)).

Пунктом 3 ст. 334 ГК РФ установлено, что залог возникает в силу договора, а также на основании закона при наступлении указанных в нем обстоятельств, если в законе предусмотрено, какое имущество и для обеспечения исполнения какого обязательства признается находящимся в залоге.

В соответствии с п. 1 ст. 339 ГК РФ, в договоре о залоге в должны быть указаны предмет залога и его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом.

Согласно ст. 382 ГК РФ, право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 1. ст.47 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" залогодержатель вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору об ипотеке или по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) любым третьим лицам, если законом или договором не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права.

Согласно пункта 3 ст.47 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", если договором не предусмотрено иное, к лицу, которому переданы права по обязательству (основному обязательству), переходят и права, обеспечивающие исполнение обязательства.

Такое лицо становится на место прежнего залогодержателя по договору об ипотеке.

Уступка прав по обеспеченному ипотекой обязательству (основному обязательству) в соответствии с пунктом 1 статьи 389 ГК РФ должна быть совершена в той форме, в которой заключено обеспеченное ипотекой обязательство (основное обязательство).

Решение об отказе в государственной регистрации соглашения об уступке требования за N 77/007/007/2016-1690 от 28.08.2016 г. не содержит доказательств подтверждающих, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Основанием для отказа в регистрации послужило предоставление в Управление Росреестра по г. Москве оригинала договора цессии (уступки права требования) N 01/2015-УПТ от 16.11.2015 года и его нотариально удостоверенной копии.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в числе прочего акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно пункту 2 названной статьи Закона не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 ст. 17 Закона, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В силу п. 5 ст. 18 Закона о регистрации, необходимые для государственной регистрации прав документы в форме документов на бумажном носителе, выражающие содержание сделок, совершенных в простой письменной форме, и являющиеся основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав, представляются, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, не менее чем в двух экземплярах - подлинниках, один из которых после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю, второй - помещается в дело правоустанавливающих документов.

Пунктом 5 ст. 29 Закона о регистрации установлено, что особенности государственной регистрации ипотеки также могут устанавливаться Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В соответствии с пунктом 4 ст. 20 Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", государственная регистрация уступки прав по договору об ипотеке осуществляется по совместному заявлению бывшего и нового залогодержателей. Для государственной регистрации уступки прав должны быть представлены: договор уступки прав; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно пункта 2 ст. 22 закона . N 102-ФЗ, государственная регистрация ипотеки удостоверяется путем надписи на договоре об ипотеке, а в случае государственной регистрации ипотеки в силу закона - на документе, являющемся основанием возникновения права собственности залогодателя на имущество, обременяемое ипотекой. Надпись должна содержать полное наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, дату, место государственной регистрации ипотеки и номер, под которым она зарегистрирована. Эти данные заверяются подписью должностного лица и скрепляются печатью органа, осуществляющего государственную регистрацию прав.

В случае приобретения недвижимого имущества с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, в договоре, являющемся основанием возникновения права собственности залогодателя на имущество, обременяемое ипотекой, достаточно указать название договора или основание, из которого возникло обеспеченное ипотекой денежное обязательство, дату и место заключения такого договора или дату возникновения основания обеспеченного ипотекой денежного обязательства.

В силу пункта 4 ст. 22 закона . N 102-ФЗ, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, оставляет в своем архиве копию договора об ипотеке, а при государственной регистрации ипотеки в силу закона - копию документа, являющегося основанием возникновения права собственности залогодателя на имущество, обременяемое ипотекой. Если права залогодержателя удостоверяются закладной, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, оставляет в своем архиве также и копию закладной с приложениями.

Таким образом, требование заявителя подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

Госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя в порядке ст. 110 АПК РФ.

Госпошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю из Федерального бюджета РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 197-201 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ:

Решение Управления Росреестра по Москве от 26.08.16 № 77/007/007/2016-1690 - признать незаконным и отменить в полном объеме.

Обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственную регистрацию по представленным ОАО Коммерческий Банк «Максимум» документам от 14.07.16 вх. № 77/007/007/2016-1690 в установленном законом порядке.

Взыскать с Управления Росреестра по Москве в пользу ООО «Максимум» 3 000 руб. оплаченной госпошлины.

Возвратить ООО «Максимум» из Федерального бюджета РФ 3 000 руб. оплаченной госпошлины.

Решение подлежит исполнению после вступления в законную силу и может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.В. Дейна