Решение от 24 августа 2018 г. по делу № А21-6606/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

дело № А21- 6606/2018
г. Калининград
24 августа 2018г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сычевской С.Н., рассмотрев 13 августа 2018 года в порядке упрощенного судопроизводства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ангелис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 236022, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 154500 руб.




установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.04.2001, место нахождения: 236016, г. Калининград, ул.9 Апреля, дом 32 «А») (далее – управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Ангелис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 236022, <...>) о взыскании финансовых санкций в размере 154500 руб. за предоставление неполных сведений за апрель-июнь, август-декабрь 2016 года.

Определением суда от 14.06.2018 указанное заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства на основании положений пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса.

Стороны извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Сведения о принятии искового заявления к производству в порядке упрощенного производства размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на сайте Арбитражного суда Калининградской области.

Возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства в установленный судом срок в материалы дела не поступили, в связи с этим дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

В силу части 5 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено без вызова сторон.

По результатам рассмотрения дела 15.08.2018 опубликована резолютивная часть решения суда от 13.08.2018, которой заявленные требования управления удовлетворены в части.

21.08.2017 от заявителя в электронном виде поступило заявление об изготовлении мотивированного решения суда по делу в соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Ответчик зарегистрирован как страхователь в Управлении.

Управлением 19.04.2017 была проведена камеральная проверка своевременности, полноты и достоверности представления Ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в орган Пенсионного фонда за 2016 год.

В ходе проверки было установлено, что 10.04.2017 г. Ответчиком были сданы сведения СЗВ-М за апрель-июнь, август-декабрь 2016 г. (дополняющие формы).

Согласно актам камеральной проверки от 19.04.2017 г. № 049S18170005542, № 049S18170005544, № 049S18170005545. № 049S18170005547, № 049S18170005549, № 049S18170005550, № 049S18170005551 и № 049S18170005552 по результатам проверки предлагалось привлечь Ответчика к ответственности за представление неполных сведений СЗВ-М в Управление на сумму 154500руб.

Начальником Управления 30.05.2017 г. вынесены решения № 049S19170006909, № 049S19170006910, № 049S19170006911, № 049S19170006913, № 049S19170006914, № 049S19170006915, № 049S19170006916 и № 049S19170006917 о привлечении Ответчика к ответственности, предусмотренной ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в сумме 154500 руб.

Решения управления обществом не обжаловались.

Направленные Ответчику Требования об уплате начисленных финансовых санкции в размере 154500 руб. в добровольном порядке им исполнены не были, что и явилось основанием для обращения с заявлением в суд.

Суд находит требования Управления подлежащими удовлетворению в части исходя из следующего.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Страховщик обязан осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13 Закона N 167-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ, статьи 1 Закона N 27-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83п.

Факт нарушения обществом законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден материалами дела.

Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 5 постановления от 19.01.2016 N 2-П указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Законом N 212-ФЗ за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации, если санкция была применена должностным лицом, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской от 08.12.2009 N 11019/09, размер штрафной санкции должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, дифференциации ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба.

Суд, оценив указанные в заявлении общества доводы в порядке статьи 71 АПК РФ, с учетом конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания считает возможным в данном конкретном случае уменьшить размер начисленных фондом финансовых санкций до 77250 руб.

На основании статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Одним из принципов арбитражного процесса является состязательность, которая выражается в том, что каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде (межрайонное) удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ангелис» (ИНН <***>, ОГРН <***>; дата регистрации: 29.01.1999, место регистрации: 236022, <...>)

в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 03.04.2001, место нахождения: 236016, г. Калининград, ул.9 Апреля, дом 32 «А») финансовую санкцию в сумме 77250 рублей за предоставление страхователем неполных сведений за отчетный период «апрель-июнь, август-декабрь 2016 года», предусмотренный п.2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ.


Банковские реквизиты:

Банк получателя: Отделение Калининград г.Калининград

БИК 042748001

Счет 40101810000000010002

Получатель: УФК по Калининградской области (ОПФР по Калининградской области)

ИНН <***>

КПП 390601001

Наименование платежа – финансовая санкция, предусмотренная п.2.2 ст.11 ФЗ №27 август 2016 года

КБК 39211620010066000140

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



Судья С.Н. Сычевская