Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А56-14996/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-14996/2020
15 июля 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шпачева Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "СОЦИУМ - СТРОЙ",

заинтересованное лицо: Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области,

об оспаривании предписания от 07.11.2019 № 1557,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 31.12.2019,



установил:

общество с ограниченной ответственностью "СОЦИУМ - СТРОЙ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании предписания Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области (далее – заинтересованное лицо, Комитет) от 07.11.2019 № 1557, в соответствии с которым Обществу, как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность по управлении многоквартирным домом по адресу: <...>, предписано в срок до 01.06.2020 провести соответствующие работы.

Общество, не согласившись с данным предписанием, оспорило его в судебном порядке.

В судебном заседании представитель заявителя не присутствовал, извещен надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица против требований возражал, представил отзыв и материалы проверки.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя Инспекции, суд не находит оснований для признания оспариваемого предписания неправомерным.

Как следует из материалов дела в связи с поступлением в Комитет обращения ФИО3 от 08.08.2019, проживающей по адресу: <...> (далее - МКД) по вопросу надлежащего содержания Обществом общего имущества МКД, Комитетом проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения от 16.05.2019 № 643.

Указанной внеплановой выездной проверкой предусмотрены мероприятия по исследованию документов, представленных Обществом в ходе проведения проверки, а также мероприятия по визуальному осмотру общего имущества собственников помещений в МКД (согласно распоряжению от 22.10.2019 № 1557).

Общество имеет лицензию на осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 08.05.2015 № 218.

Общество осуществляет деятельность по управлению МКД на основании договора управления от 29.12.2014.

Следовательно, Общество является лицом, ответственным за содержание МКД.

Следовательно, обязано соблюдать лицензионные требования, предусмотренные частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ, в соответствии с которыми при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

Предъявляя требование, Общество не оспаривает факты выявленных несоответствий нормативно установленным требованиям, однако указывает, что МКД включен в число домов, подлежащих капитальному ремонту, а выявленные несоответствия относятся к работам, отнесенным к капитальным.

Суд считает доводы Общества необоснованными.

В силу положений подпунктов а, б, г, е пункта 10 Правил № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее -Минимальный перечень № 290), а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 290).

Кроме того, Согласно приложению № 7 к Правилам № 170 к перечню работ, относящихся к текущему ремонту МКД, относятся следующие работы:

- герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов (п. 2)

- Восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, зонтов-козырьков над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей (п.7)

- Замена, восстановление отдельных участков полов (п. 8)

- Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах (п. 10)

- Установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях (п. 12)

Таким образом, работы по текущему ремонту, указанные в Предписании, предусмотрены договором управления МКД.

Комитет в отзыве указал на то, что в соответствии с перечнем многоквартирных домов, расположенных в Ленинградской области, МКД включен в план Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ленинградской области, отдельные виды работ (без уточнений) запланированы на 2020-2022, 2023-2025, 2032-2034 гг.

При этом в плане работ по капитальному ремонту на 2020 год МКД не включен.

Судом установлено, что работы, указанные в оспариваемом предписании, не предусматривают проведение капитального ремонта, а относятся к работам, обеспечивающим нормативные условия для проживания и направленным на поддержание надлежащего содержания общего имущества. Указанные работы являются планово-предупредительными, относятся к текущему ремонту, и должны производиться Обществом по мере их обнаружения.

Характер выявленных нарушений свидетельствует о длительном бездействии в виде непринятия мер по надлежащему содержанию общего имущества в МКД в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов.

При указанных обстоятельствах заявление Общества удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.



Судья Шпачев Е.В.