Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А26-7579/2021





Арбитражный суд Республики Карелия


ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7579/2021
г. Петрозаводск
18 ноября 2021 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Таратунина Р.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием от заявителя: Егоренко А.А. (доверенность от 30.04.2021), от ответчика: Тихомировой С.В. (доверенность от 02.04.2021) – дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (ОГРН 1051000011677) о привлечении акционерного общества «Тандер» к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом осуществляемой АО «Тандер» деятельности является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (код ОКВЭД 47.11).

20.04.2021 в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску поступило обращение гражданина Поминова Николая Леонидовича о реализации в магазине АО «Тандер» по адресу: г. Петрозаводск, ул. Социалистическая, д. 2 – пива 4 наименований с истекшими сроками годности (данное обращение зарегистрировано в КУСП за номером 6808).

В ходе проведенного следователем отдела № 1 СУ УМВД России по г. Петрозаводску с участием специалиста и с применением средств фотофиксации осмотра места происшествия – помещения указанного магазина – был установлен факт нахождения 20.04.2021 на ящиках для личных вещей 7 банок пива объемом по 0,5 л (3 банок пива «Жигули Барное», 2 банок пива «Белый Кремль», 1 банки пива «KRUSOVICE Imperial» и 1 банки пива «KRUSOVICE Cerne») с истекшими сроками годности.

По данному факту 17.08.2021 главный специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия составил в отношении АО «Тандер» протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Поскольку рассмотрение дел о привлечении юридических лиц к ответственности по статье 14.43 КоАП РФ отнесено к компетенции арбитражных судов, Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия обратилось в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

В отзыве ответчик заявил о недоказанности: события вменяемого правонарушения, причинения вреда жизни или здоровью граждан, чьему-либо имуществу, окружающей среде, животным и растениям, а равно и создание угрозы причинения такого вреда, поскольку, во-первых, продукция не была употреблена покупателем, во-вторых, не проводилось исследования о возможных последствиях, в том числе вредных, употребления данной продукции. Также просит применить статью 2.9 КоАП РФ или назначить штраф в размере менее минимально установленного санкцией статьи.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Оценив существо спора, суд пришел к следующим выводам.

Частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена ответственность продавца за нарушение требований технических регламентов, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880) помимо прочего устанавливает требования безопасности (включая санитарно-эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, к которым относятся пищевая продукция и связанные с требованиями к ней процессы реализации.

В силу части 4 статьи 5 и части 12 статьи 17 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза; при реализации пищевой продукции должны соблюдаться сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Факт реализации Поминову Н.Л. в магазине «Магнит» по адресу: г. Петрозаводск, ул. Социалистическая, д. 2 – 20.04.2021 семи банок пива, указанных в протоколе осмотра, с истекшими сроками годности подтверждается этим протоколом с фотографиями, кассовым чеком № 0231 и заявлением Поминова Н.Л. от 20.04.2021.

У суда не имеется оснований считать, что указанные на фотографиях к протоколу осмотра места происшествия банки не были приобретены в этом магазине.

Ответчик не представил суду доказательств (к примеру, кассовую ленту кассы № 1 за 20.04.2021 или записи с камер видеонаблюдения, установленных в магазине), позволяющих усомниться в факте приобретения Поминовым Н.Л. указанной продукции.

Проведение осмотра помещения организации в отсутствие понятых, но с применением фотофиксации, допускается в силу части 1.1 статьи 170 УПК РФ.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли.

В пункте 1 статьи 16 названного закона указано, что сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению.

Из приведенного следует, что реализация пищевого продукта с истекшим сроком годности в силу одного лишь этого обстоятельства создает угрозу жизни и здоровью потребителей, при этом факт употребления такой продукции не имеет правообразующего значения. Следовательно, необходимость какого-либо дополнительного доказывания данного квалифицирующего признака отсутствует.

Исходя из изложенного, событие вменяемого ответчику правонарушения суд считает доказанным.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суду не представлены сведения о наличии объективных причин, препятствовавших АО «Тандер» соблюсти требования ТР ТС 021/2011 при реализации товаров 20.04.2021 в вышеуказанного магазине.

Суд также не располагает сведениями о принятии АО «Тандер» мер, направленных на недопущение нарушений требований ТР ТС 021/2011, то есть проявление ответчиком должной заботливости и осмотрительности при осуществлении хозяйственной деятельности.

Исходя из изложенного, суд признает, что в действиях АО «Тандер» имеется состав вменяемого протоколом от 17.08.2021 правонарушения.

Оснований для освобождения АО «Тандер» от ответственности суд не находит.

Исключительных обстоятельств, позволяющих признать малозначительным совершенное ответчиком правонарушение, не имеется.

Существенных процессуальных нарушений в рамках административного производства, самостоятельно влекущих невозможность привлечения к административной ответственности, судом не установлено.

Годичный срок давности привлечения к ответственности за совершенное 20.04.2021 правонарушение в настоящее время не истек.

Санкция части 2 статьи 14.43 КоАП РФ предусматривает наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Изъятий и арестов в рамках административного производства не осуществлялось.

Оснований для назначения конфискации суд не находит.

Смягчающих ответственность АО «Тандер» обстоятельств судом не установлено.

Сведений об обстоятельствах, необходимых для применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, включая сведения о своем финансовом и имущественном положении (пункт 5 определения суда от 23.09.2021), ответчиком не приведено.

По сведениям картотеки арбитражных дел ранее АО «Тандер» неоднократно привлекалось к административной ответственности.

При определении размера наказания суд учитывает необходимость обеспечения превентивной цели наказания.

Поэтому, руководствуясь статьями 167-170, 176, 177 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Привлечь акционерное общество «Тандер» (ОГРН 1022301598549, место нахождения: 350002, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. им. Леваневского, д. 185) к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа.

Взыскать с акционерного общества «Тандер» в доход бюджета 300000 (триста тысяч) рублей штрафа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Карелия.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Единый казначейский счет № 40102810945370000073 в Отделении НБ Республики Карелия г. Петрозаводск// УФК по Республике Карелия

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия, л/сч 04061788030)

КПП 100101001 ИНН 1001048857 ОКТМО 86701000 БИК 048602001

Казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600

КД 14111601141019002140

УИН 14104100002300046479

В графе «назначение платежа» указать: штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-7579/2021.

Судья


Р.Б. Таратунин