Решение от 11 марта 2020 г. по делу № А10-306/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-306/2020
11 марта 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалполимер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по налогу на прибыль организации, налогу на добавленную стоимость, страховым взносам и пени в размере 26 861 рубля 06 копеек, о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности,

при участии в судебном заседании представителя:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия - ФИО2 (доверенность от 03.02.2020, служебное удостоверение, диплом),

общество с ограниченной ответственностью «Байкалполимер» - извещено надлежащим образом, заказное письмо № 67000844854109 получено адресатом 06.02.2020,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Бурятия (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Бурятия, налоговый орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалполимер» (далее – ООО «Байкалполимер», общество) о взыскании задолженности по налогу на прибыль организации, налогу на добавленную стоимость, страховым взносам и пени в размере 26 861 рубля 06 копеек, о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности.

В обоснование заявитель указал на направление ООО «Байкалполимер» требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов от 13.05.2017 № 323244 на общую сумму 26 861 рубль 06 копеек, в том числе налог – 7 185,00 рублей, пени – 19 676,06 рублей.

Данным требованием установлен срок для добровольной уплаты до 05.06.2017.

Поскольку указанное требование от 13.05.2015 №323244 добровольно в установленный срок не исполнено, Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Бурятия обратилась в арбитражный суд.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по страховым взносам заявителем указано на наличие технических сложностей, связанных с переходом с одного программного комплекса на другой, из-за которых подготовить заявление в установленный срок не удалось.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала в полном объеме, просила восстановить пропущенный срок, пояснила, что несвоевременное обращение в суд обусловлено большой загруженностью работников, переходом с одного программного комплекса на другой.

Ответчик - общество с ограниченной ответственностью «Байкалполимер» - извещено надлежащим образом, заказное письмо № 67000844854109 получено адресатом 06.02.2020.

Ответчиком мотивированный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представлен, определение суда от 03 февраля 2020 года не исполнено.

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации последствия (часть 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено судом на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

ООО «Байкалполимер» зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлено на налоговый учет в Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Бурятия с 22.09.2010.

В соответствии со статьей 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

При этом частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 45 НК РФ).

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ (пункт 2 статьи 45 Кодекса).

В соответствии с пунктом 9 статьи 45 НК РФ правила, предусмотренные статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений настоящего пункта.

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Порядок взыскания пени аналогичен порядку взыскания налога.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени, которое направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 51 постановления Пленума от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 57), требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При этом в суд заявление о взыскании может быть подано в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Как следует из материалов дела, Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия в адрес ООО «Байкалполимер» направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов от 13.05.2017 № 323244 на общую сумму 26 861 рубль 06 копеек, в том числе налог – 7 185,00 рублей, пени – 19 676,06 рублей.

Решения о взыскании задолженности по налогу, пени в порядке статьи 46 НК РФ налоговым органом не принимались, двухмесячный срок на принятие соответствующего решения по указанным требованиям истек.

В рассматриваемом случае исходя из положений нормы статьи 46 НК РФ, и учитывая, что ООО «Байкалполимер» в установленные требованием сроки задолженность не погашена, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании по требованию от 13.05.2017 № 323244 истек 05.12.2017. С заявлением о взыскании задолженности по налогу на прибыль организации, налогу на добавленную стоимость, страховым взносам и пени в размере 26 861 рубля 06 копеек Межрайонная ИФНС России № 1 по Республике Бурятия обратилась в арбитражный суд 28.01.2020, то есть по истечении, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ срока.

При рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления (пункт 60 Постановления № 57).

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока Межрайонной ИФНС России № 1 по Республике Бурятия в качестве уважительной причины указано на большую загруженность работников налогового органа, технические сложности в связи с переходом с одного программного комплекса на другой.

Восстановление процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации согласно которой процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, а восстановление пропущенного срока производится судом при условии признания причин их пропуска уважительными.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления.

Нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат перечня уважительных причин, при наличии которых суд может восстановить установленный срок.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 № 367-О, от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в порядке, предусмотренном статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что заявленные налоговым органом причины не являются основанием для восстановления срока.

В данном случае пропуск срока обращения в арбитражный суд обусловлен внутренними организационными причинами, которые в соответствии с разъяснениями пункта 60 Постановления № 57 не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока.

Пропуск срока на обращение с заявлением в суд о взыскании задолженности и отсутствие уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении предъявленных требований.

При изложенных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований о взыскании задолженности по налогу на прибыль организации, налогу на добавленную стоимость, страховым взносам и пени в размере 26 861 рубля 06 копеек следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья А.А. Бурдуковская