Решение от 17 декабря 2017 г. по делу № А56-92744/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92744/2016
18 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2017 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ"

заинтересованное лицо Управление службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном округе

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности


при участии

от заявителя  - ФИО1, доверенность от 23.08.2016

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 03.11.2015 



установил:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ" (далее – Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе (далее – Управление) от 08.12.2016 № 40-16-Ю/0463/3110 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 40-16-Ю/0463, которым Общество привлечено к ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде штрафа в размере  500 000 руб.

Определением суда от 19.04.2017 производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу № А60-49028/2016.

В рамках этого дела оспаривалось предписание Управления, за неисполнение которого заявитель привлечен к ответственности по постановлению, оспариваемому в рамках настоящего дела.

Протокольным определением от 14.12.2017 суд возобновил производство по делу.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, а представитель Управления возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

За неисполнение предписания от 25.08.2016 № С59-8-24/46457 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах Управление постановлением от 08.12.2016 № 40-16-Ю/0463/3110 привлекло Общество к ответственности по части 9 статьи 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере  500 000 руб.

Общество оспорило постановление Управления в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 9 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания Банка России и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Судом установлено, что в рамках дела № А60-49028/2016 постановлениями Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2017, Арбитражного суда Уральского округа от 06.09.2017 предписание Управления от 25.08.2016 № С59-8-24/46457  признано недействительным.

 При таких обстоятельствах, в действиях Общества отсутствует состав вмененного правонарушения.

Отсутствие состава правонарушения является в силу части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Учитывая отсутствие в действиях заявителя состава вмененного ему правонарушения, оспариваемое постановление Управления подлежит признанию незаконным и отмене.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Постановление Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе от 08.12.2016 № 40-16-Ю/0463/3110 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 40-16-Ю/0463 признать незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья                                                                           Трощенко Е.И.