Решение от 25 декабря 2023 г. по делу № А41-65823/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва

25.12.2023 Дело №А41-65823/2023


Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2023

Полный текст решения изготовлен 25.12.2023


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиным А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению жилищно-строительного кооператива совхоза «КРАСНЫЙ ЛУЧ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным уведомления от 15.05.2023 № КУВД-001/2023-4572164/6,

об обязании осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО1 в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения площадью 121 кв. м. с кадастровым номером 50:14:0000000:117777, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский район, г. Щелково, <...>,

третье лицо – акционерное общество «Почта России»» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,



УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив совхоза «КРАСНЫЙ ЛУЧ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» (далее – заявитель, ЖСКС «КРАСНЫЙ ЛУЧ «ЮБИЛЕЙНЫЙ») обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – Управление Росреестра по Московской области, заинтересованное лицо) с требованиями:

- признать незаконным решение, оформленное Уведомлением об отказе государственной регистрации прав от 15.05.2023 № КУВД-001/2023-4572164/6;

- обязать осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО1 в отношении объекта недвижимости - нежилого помещения площадью 121 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0000000:117787, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Щелково, <...>.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представители заинтересованного лица и третьего лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ЖСК «Красный Луч» «Юбилейный» является собственником нежилого помещения площадью 106,3 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0000000:126631 по адресу: Московская область, Щелковский р-н, г. Щелково, <...>, пом., о чем в ЕГРН имеется запись регистрации № 50-01/14-11/2003-268.01 от 06.05.2003, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.04.2023.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 07.12.2022 признано отсутствующим право собственности ФИО1 на нежилое помещение площадью 121 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0000000:117787, расположенное по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Щелково, <...>.

При этом в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ЖСК «Красный луч» «Юбилейный» о признании реестровой ошибкой внесении в ЕГРН сведений о нежилом помещении, о признании права отсутствующим, исключении из ЕГРН сведений в отношении нежилого помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:126631 - было отказано.

В резолютивной части указанного судебного акта указано, что решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из указанного судебного акта следует, что объект, принадлежащий ЖСК «Красный Луч» «Юбилейный» с кадастровым номером 50:14:0000000:126631 и объект, принадлежащий ФИО1 с кадастровым номером 50:14:0000000:117787 являются одним и тем же объектом. При этом расхождения в указании площадей одних и тех же объектов объясняется изменением законодательства, в частности, в техническом паспорте помещения от 07.09.2015 указано, что изменение общей площади помещения с 106,3 кв.м. до 121, 0 кв.м. связано с Приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 № 531 «Об утверждении требований к определению площади здания, помещения», письмом Минэкономразвития от 03.05.2012 №Д23и-1303.

Во исполнение вступившего в законную силу судебного акта заявитель обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением от 07.02.2023 № КУВД-001/2023-4572164 о прекращении права собственности ФИО1 на нежилое помещение площадью 121 кв.м. с кадастровым номером 50:14:0000000:117777, расположенное по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Щелково, <...>.

При осуществлении государственным регистратором правовой экспертизы представленных документов было установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости в отношении заявленного помещения с кадастровым номером 50:14:0000000:117787 содержатся сведения об аренде в пользу акционерного общества «Почта России», внесенные на основании договора аренды недвижимого имущества № 1/2020 от 29.06.2020.

В связи с вышеуказанным, 15.02.2023 органом регистрации прав принято решение № КУВД-001/2023-4572164 о приостановлении государственной регистрации прав.

15.05.2023, по истечении срока приостановления, органом регистрации прав принято решение № КУВД-001/2023-4572164 об отказе в государственной регистрации прав.

Не согласившись с указанным уведомлением, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании его незаконным и восстановлении нарушенных прав.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 7 статьи 1 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных Федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования (часть 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Требования к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета установлены статьями 18 и 21 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Частью 4 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу части 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации недвижимости не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (часть 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации недвижимости).

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 14 Закона о государственной регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости вступивший в законную силу судебный акт является основанием государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона от 13.07.2015 Закона о государственной регистрации недвижимости предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

В уведомлении о приостановлении от 15.02.2023 указано, что оно принято в соответствии с пунктами 5,9 ч.1 ст. 26 Закона о государственной регистрации недвижимости.

Так, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ);

- не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9 части 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

В связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным (абзац 4 пункта 1 указанного Информационного письма).

В пункте 52 Постановления № 10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

При таких обстоятельствах заявление Жилищно-строительного кооператива совхоза «КРАСНЫЙ ЛУЧ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Московской области об отказе государственной регистрации прав, подлежит удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействий) незаконными.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенного права, суд считает возможным обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО1 в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения площадью 121 кв. м. с кадастровым номером 50:14:0000000:117787, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский район, г. Щелково, <...>.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо согласно ст. 110 АПК РФ.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату жилищно-строительному кооперативу совхоза «КРАСНЫЙ ЛУЧ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра по Московской области от 15.05.2023 № КУВД-001/2023-4572164/6.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности ФИО1 в отношении объекта недвижимости – нежилого помещения площадью 121 кв. м. с кадастровым номером 50:14:0000000:117787, расположенного по адресу: Московская обл., Щелковский район, г. Щелково, <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в пользу жилищно-строительного кооператива совхоза «КРАСНЫЙ ЛУЧ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Вернуть жилищно-строительному кооперативу совхоза «КРАСНЫЙ ЛУЧ «ЮБИЛЕЙНЫЙ» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова