Решение от 6 апреля 2022 г. по делу № А32-31636/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-31636/2021
06 апреля 2022 г.
г. Краснодар



Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2022 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 06 апреля 2022 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Н.В. Семененко,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шишкиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

АО «Российский Сельскохозяйственный банк» (ИНН <***>), г. Краснодар,

к ООО «Кубаньспецторг» (ИНН <***>), г. Краснодар,

к МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея (ИНН <***>), г. Краснодар,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Краснодарский край, г. Тимашевск,

о признании недействительными торгов по продаже имущества,


при участии:

от истца: ФИО1 – по доверенности,

от ООО «Кубаньспецторг»: не явились (извещение РПО № 35099169079213),

от МТУ Росимущества в Краснодарском крае и республике Адыгея: не явились (извещение РПО № 35099169079237),

от третьего лица: не явились (извещение РПО № 35099169079220),

УСТАНОВИЛ:

АО «Российский Сельскохозяйственный банк» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Кубаньспецторг», МТУ Росимущества в Краснодарскомкрае и республике Адыгея, третье лицо: ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании недействительными торгов, проведенных 15.06.2021 (извещение о проведении торгов № 180521/7728034/01, Лот 1) по продаже имущества - земельного участка с кадастровым номером 23:04:0106002:12 площадью 3 000 кв.м., размещенного на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом Литер А, общей площадью 78,5 кв.м., жилой площадью 52,3 кв.м., находящегося по адре¬су: <...>, принадлежащего ФИО2.

Прибывший в судебное заседание представитель истца настаивал на удовлетворении требований, дал пояснения суду.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд направляет судебные акты по месту нахождения юридического лица, согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и содержащей толкование положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не находится по указанному адресу.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 15.03.2022 объявлялся перерыв до 15 часов 25 минут, после окончания которого судебное заседание было продолжено.

Определением суда от 31.08.2021 удовлетворено ходатайство истца об истребовании дополнительных документальных доказательств.

В порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд обязал предоставить Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея копию регистрационного дела – земельного участка с кадастровым номером 23:04:0106002:12 площадью 3 000 кв.м., размещенного на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом литер А, общей площадью 78,5 кв.м., жилой площадью 52,3 кв.м., находящегося по адресу: <...>, принадлежащего ФИО2, а также представить ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнительное производство № 66385/16/23065-ИП в отношении ФИО2.

В материалы дела поступила от МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея запрашиваемая копия регистрационного дела.

Определением суда от 15.11.2021 суд повторно истребовал у ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУ ФССП России по Краснодарскому краю исполнительное производство № 66385/16/23065-ИП в отношении ФИО2.

В материалы дела запрашиваемая информация не поступила.

Однако, поскольку от Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея Росимущества поступили документы, касающиеся вопроса реализации имущества – земельного участка с кадастровым номером 23:04:0106002:12 площадью 3 000 кв.м., размещенного на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом литер А, общей площадью 78,5 кв.м., жилой площадью 52,3 кв.м., находящегося по адресу: <...>, принадлежащего ФИО2 суд не видит необходимости повторно истребовать копию материалов дела по исполнительному производству, имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу по рассматриваемому предмету спора.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть спор по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и представленные документальные доказательства, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

18 июля 2012 года Брюховецким районным судом Краснодарского края принято решение по гражданскому делу № 2-588/2012 по иску ОАО «Россельхозбанк» (в настоящее время - АО «Россельхозбанк») к ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору.

Указанным решением суда исковые требования удовлетворены в полном объеме и обращено взыскание на залоговое имущество, принадлежащее ФИО2, заложенное в пользу АО «Россельхозбанк» по договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от 27.09.2021: земельный участок с кадастровым номером 23:04:0106002:12 площадью 3 000 кв.м., расположенный на землях населенных пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, с расположенным на нем жилым домом Литер А, общей площадью 78,5 кв.м., жилой площадью 52,3 кв.м., находящийся по адресу: <...>.

Начальная продажная стоимость всего заложенного имущества установлена равной 3 000 000 рублей.

Брюховецким районным судом был выдан исполнительный лист серии ВС № 025499430 и в целях исполнения решения суда ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району возбуждено исполнительное производство № 66385/16/23065-ИП.

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства было арестовано заложенное имущество, принадлежащее ФИО2 и выставлено на торги.

В соответствии с государственным контрактом от 15.12.2020 № 100014975120000081, заключенным между МТУ Росимушества в Краснодарском крае и Республике Адыгея и ООО «Кубаньспецторг» организатором торгов являлось ООО «Кубаньспецторг».

Информация о проведении торгов по реализации имущества должника ФИО2, назначенных на 15.06.2021, была размещена на официальном сайте Правительства РФ www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ввиду отсутствия допущенных участников торги были признаны несостоявшимися.

Организатором торгов - ООО «Кубаньспецстрой» 15.06.2021 были проведены повторные торги, которые были признаны несостоявшимися в связи с отсутствием допущенных участников.

Истец считает, что проведенные торги по продаже имущества являются недействительными.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

18.05.2021 МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея было принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 100014975120000081 от 15.12.2020, заключенного с ООО «Кубаньспецторг». В связи с тем, что указанное решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта вступило в силу, МТУ Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея направило в адрес ООО «Кубаньспецторг» письмо об отзыве имущества. По состоянию на 25.06.2021 ООО «Кубаньспецторг» имущество не передало.

Таким образом, на дату проведения торгов 15.06.2021 - ООО «Кубаньспецторг» не имело законных оснований выступать в роли организатора торгов.

Как указывает истец, оспариваемые торги нарушают его права и законные интересы.

В силу ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Проведение первых торгов по реализации имущества должника ФИО2 было назначено на 21.04.2021. Начальная продажная цена имущества в валюте лота была установлена в размере 3 000 000 рублей. Ввиду отсутствия допущенных участников торги были признаны несостоявшимися.

При проведении повторных торгов 15.06.2021 начальная продажная цена имущества в валюте лота была снижена на 15 % и составила 2 550 000 рублей.

Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой.

Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника.

В силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 ГК РФ (пункт 2 ст. 449 ГК РФ).

На основании изложенного, истец считает, что проведение повторных торгов ООО «Кубаньспецторг», не имеющим законных оснований выступать в роли организатора торгов, привело к тому, что истец лишился права обратить взыскание на предмет залога, и утратил возможность получить присужденные денежные суммы. Общая сумма задолженности ФИО2 по решению суда составляет 2 532 260,32 руб., в то время как стоимость имущества за минусом 25 % стоимости составляет 2 250 000 руб.

Таким образом, истец просит признать торги, проведенные 15.06.2021 по продаже имущества - земельного участка, недействительными.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со статьями 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Согласно ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об исполнительном производстве, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.56 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда об-ращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.

На основании п.1 ст.350 ГК РФ реализация заложенного имущества, на которое взыскание обращено на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном настоящим Кодексом и процессуальным законодательством, если законом или соглашением между залогодержателем и залогодателем не установлено, что реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 350.1 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.6 и ч.7 ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основаниями для начала процедуры проведения публичных торгов являются постановление судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию и передача этого имущества судебным приставом-исполнителем специализированной организации по акту приема-передачи.

В силу ст.449.1 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.57 Федерального закона от 16.07.1998 № Ю2-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и про-водятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно ст.78 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

В силу ст.87 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества.

Согласно п.1 ст.449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Приведенный в пункте 1 статьи 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим (п.71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В соответствии с ч. 1 ст.89 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполни-тельном производстве» реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

В силу ст.447 ГК РФ в качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено за-коном (нотариус, специализированная организация и др.).

Согласно ст.449 ГК РФ под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством.

Организатором публичных торгов выступает лицо, уполномоченное в соответствии с законом или иным правовым актом отчуждать имущество в порядке исполнительного производства, а также государственный орган или орган местного самоуправления в случаях, установленных законом.

В рамках требований Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между Межрегиональным территориальным управлением и ООО «Кубаньспецторг» был заключен государственный контракт от 15.12.2020 № 0118100011320000033 на оказание услуг по реализации арестованного имущества.

Согласно п. 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, согласно которому Росимущество организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество.

В соответствии с п. 1.2. соглашения ФССП России № 0001/13 и Росимущества № 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица.

В соответствии со ст.87 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя, а также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

Постановлением о передаче арестованного имущества на торги от 16.12.202 судебным приставом-исполнителем ГУФССП России по Краснодарскому краю ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ФИО3, во исполнение требований исполнительного документа № ВС № 025499430 от 24.08.2012 выданного органом: Брюховецкии районный суд арестованное имущество было передано в Межрегиональное территориальное управление.

В соответствии с поручением на реализацию № 3955/160-21 от 18.02.2021 арестованное имущество было передано на торги в ООО «Кубаньспецторг» по акту приема-передачи.

На официальном сайте torgi.gov.ru было опубликовано извещение о проведении торгов № 180521/7728034/01 в форме открытого аукциона, а также условия оформления участия в торгах, в том числе форма заявки.

Кроме того, извещение также опубликовано в официальном печатном издании органа исполнительной власти на территории субъекта Российской Федерации - Краснодарский край, газете «Кубанские новости».

Торги, проведенные 16.04.2021 предмет Лот №1 земельный участок площадью 3 000 кв.м., кадастровый номер: 23:04:0106002:12 с расположенным на нем жилым домом площадью 78,5 кв.м. по адресу: <...> признаны несостоявшимися в связи с тем, что в срок, установленный в информационном извещении, не было зарегистрировано ни одной заявки (протокол от 20.04.201).

Повторные торги от 15.06.2021, так же признаны несостоявшимися в связи с отсутствием зарегистрированных заявок (протокол от 11.06.2021).

В ходе контроля за деятельностью ООО «Кубаньспецторг» по организации реализации арестованного имущества, Межрегиональным территориальным управлением выявлен ряд нарушений.

В связи с чем, 18.05.2021 принято решение №23-06/9261 об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 15.12.2020 № 100014975120000081 на оказание услуг на реализацию имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым представлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество на территории Краснодарского края и Республике Адыгея.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - УФАС) Межрегиональным территориальным управлением была подана жалоба на действия (бездействие) организатора торгов ООО «Кубаньспецторг».

Комиссией Краснодарского УФАС решение № 023/10/18.1-3259/2021 установлено, что организатор торгов произвел реализацию имущества должников, торги по которым на момент вынесения решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта уже были объявлены, а государственный Контракт не расторгнут.

Согласно части 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Межрегиональным территориальным управлением 18.05.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, 19.05.2021 решение направлено в адрес ООО «Кубаньспецторг» путем почтового отправления, а также посредством электронной почты, 20.05.2021 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС.

Извещение о проведении выше указанных торгов было опубликовано в газете «Кубанские новости» 18.05.2021, то есть в момент действия государственного контракта.

В соответствии с п. 4.4.35. при прекращении действия Контракта (не связанного с окончанием действия Контракта согласно п. 11.3), отзыва Поручения либо получении уведомления Заказчика о расторжении Контракта исполнитель обязан:

- незамедлительно прекратить исполнение Поручений Заказчика, по которым на данный момент не объявлены процедуры реализации имущества;

- в течение 5 (пяти) рабочих дней возвратить доверенность Заказчику;

- в течение 5 (пяти) рабочих дней возвратить нереализованное имущество, принятое в натуре, и/или относящиеся к нему документы (оригиналы) лицу, указанному Заказчиком;

- в течение 10 (десяти) рабочих дней представить Заказчику отчеты об исполнении Поручений с приложением необходимых документов;

- завершить все расчёты по настоящему Контракту, в том числе с третьими лицами;

- в течение 3 (трех) рабочих дней урегулировать с Заказчиком все вопросы по завершению уже объявленных процедур реализации имущества во избежание нарушений прав и законных интересов третьих лиц.

Таким образом, гражданские права и интересы истца не нарушены, и такой способ защиты права, как признание торгов недействительными, по иску последнего не может быть применен.

Учитывая изложенное, заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку истцу отказано в иске, государственная пошлина подлежит отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 41, 110, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Н.В. Семененко