Решение от 30 июня 2022 г. по делу № А57-29152/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-29152/2021
30 июня 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 28 июня 2022 года

Полный текст решения изготовлен 30 июня 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Штремплер М.Г., при ведении протокола помощником судьи Серовой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА», г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третьи лица: комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>), комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о взыскании задолженности

при участии:

от истца – ФИО1, по доверенности от 08.06.2022 г.,

от ответчика (комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации ЭМР Саратовской области) – ФИО2, по доверенности от 21.06.2022 г.,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Теплоснабжающая компания «ТУРА» с исковым заявлением к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, с участием третьих лиц: комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс, комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс, администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс о взыскании задолженности по оплате услуг теплоснабжения за нежилое помещение, площадью 540,9 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме №9 в микрорайоне Энгельс – 1 за период с 20.12.2019 по 30.04.2021 в размере 398 493 руб.

Определением суда от 27.12.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 04.03.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением от 30.05.2022 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области.

В ходе судебного заседания представитель истца заявил ходатайство об исключении из числа ответчиков Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает его подлежащим удовлетворению и исключает числа ответчиков Администрацию Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Представитель истца поддержал исковые требования к комитету жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в полном объеме.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица: комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, комитет финансов администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, отзывы на исковое заявление не представили.

Согласно статье 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Кроме того, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Неявка в судебное заседание заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о месте и времени слушания дела, не препятствует разрешению спора в его отсутствие.

Руководствуясь частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, считает возможным рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие третьих лиц.

Дело рассматривается в порядке статей 152-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью Теплоснабжающая компания «ТУРА» является организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии для нужд объектов социального, производственного и военного назначения, расположенных на территории микрорайона Энгельс-1, города Энгельса Саратовской области.

К тепловым магистралям ООО «ТК «ТУРА» подключен, в том числе, многоквартирный жилой дом №9, в микрорайоне Энгельс-1, где расположено нежилое помещение, общей площадью 540,9 кв.м. (ранее в данном нежилом помещение располагался детский сад).

Согласно сообщению Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района № 01-09/3831 от 08.09.2021г. данное нежилое помещение значится в реестре муниципальной собственности и принадлежит Энгельсскому муниципальному району.

В соответствии со статьями 210, 249 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Согласно расчету истца, у Энгельсского муниципального района Саратовской области – собственника недвижимого имущества за период с 20.12.2019 года по 30.04.2021 года имеется задолженность по оплате услуг теплоснабжения за нежилое помещение в размере 398 483 руб.60 коп.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным. Контррасчет не представлен.

Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Такое имущество, в частности, может составлять муниципальную казну соответствующего муниципального образования. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования могут осуществлять права собственника.

Вопросы местного значения городского поселения определены в статье 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к числу которых относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3пункта 1 статьи 14).

Статьей 23 Устава Энгельсского муниципального района предусмотрено, что администрация Энгельсского муниципального района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом, Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района, исполняет полномочия администрации муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), в том числе, полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Энгельс, в порядке, определенном решениями Энгельсского городского Совета депутатов.

В целях реализации указанных полномочий, соответствующие обязанности возложены на комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района.

В соответствии с пунктом 3.1.2. Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, утверждённого решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22 декабря 2016 г. N 89/08-05, комитет является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, связи, экологии, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Одной из основных задач Комитета является обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Для реализации поставленных задач Комитет в соответствии с Положением является главным распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, предусмотренных в пределах лимитов бюджетных ассигнований и выделяемых на реализацию задач Комитета. В соответствии с положением Комитет является юридическим лицом, которое приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Положения о муниципальной казне Энгельсского муниципального района Саратовской области, утвержденного решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 19.07.2016года №1100/121-04 собственником имущества муниципальной казны является Энгельсский муниципальный район.

Содержание имущества муниципальной казны, не переданного во владение (пользование) на каком-либо праве, предусматривающем переход права владения (пользования) имуществом, осуществляется за счет средств бюджета Энгельсского муниципального района (пункт 22 Положения о казне).

Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны от имени Энгельсского муниципального района, в том числе осуществление имущественных и неимущественных прав и обязанностей собственника имущества муниципальной казны осуществляют:

- Собрание депутатов Энгельсского муниципального района;

- администрация Энгельсского муниципального района;

- органы администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с их компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами.

Органы администрации в соответствии с их компетенцией, установленной Решением Собрания депутатов» Энгельсского муниципального района от 22.12.2016 года № 89/08-05 «Об утверждении Положений об органах администрации Энгельсского муниципального района, наделенных статусом юридического лица» обеспечивают учет, содержание, сохранность и использование имущества муниципальной казны по назначению.

Содержание муниципального жилищного фонда отнесено к компетенции комитета ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района в соответствии с Положением о комитете ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района, утвержденным, решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 22.12.2016 года № 89/08-05. Комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района как главным распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района осуществляется финансирование расходов, связанных с содержанием и эксплуатацией жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района.

Согласно ведомственной целевой программе «Организация похоронного дела, содержание муниципальных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности Энгельсского муниципального района на 2018-2022 годы», утвержденной постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 15.01.2018 года № 109 одной из целей программы, является выполнение комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района комплекса мероприятий по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района, комплексное решение вопросов, связанных с содержанием недвижимого имущества, принадлежащего Энгельсскому муниципальному району.

Основными задачами программы является выполнение комплекса мероприятий по содержанию и эксплуатации жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Энгельсского муниципального района.

Среди программных мероприятий по содержанию муниципального имущества фигурирует погашение кредиторской задолженности прошлых лет по содержанию муниципального имущества, которое также осуществляется комитетом ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района из средств бюджета Энгельсского муниципального района.

Таким образом, полномочным органом является комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Спорным имуществом в рассматриваемом деле является нежилое помещение, полномочия собственника по управлению, содержанию помещения осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области.

Согласно Решению Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 23 декабря 2020 года №150/22-2020 "Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (Приложение 7) утверждена ведомственная структура расходов бюджета Энгельсского муниципального района, согласно которой осуществление расходов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе содержание муниципального имущества отнесено к статье расходов комитета ЖКХ ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района.

В силу положений пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 210,249 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом и в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по оплате коммунальных услуг.

Коммунальные платежи за помещения, принадлежащие Энгельсскому муниципальному району являются расходными обязательствами Энгельсского муниципального района и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса РФ относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, по его расходным обязательствам.

Согласно Положения о бюджетном процессе в Энгельсском муниципальном районе, утвержденного Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района Саратовской области от 20.12.2012г. № 363/41-04 с изменениями от 28.02.2019г., в соответствии с пунктом 2.5.2 которого, финансовый орган Энгельсского муниципального района организует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета в случаях и в порядке, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ и Федеральным законом от 08 мая 2010г. №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».

Решением Собрания депутатов Энгельсского муниципального района от 20.12.2018 года № 85/11 «Об утверждении бюджета Энгельсского муниципального района на 2019 год» (Приложение № 5) установлена ведомственная структура расходов бюджета Энгельсского муниципального района. Оплата коммунальных услуг, в том числе по теплоснабжению, относится к расходам на жилищное хозяйство и возложена на Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно – энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты задолженности в полном объеме, суд считает требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг теплоснабжения за нежилое помещение, площадью 540,9 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме №9 в микрорайоне Энгельс – 1, за период с 20.12.2019 по 30.04.2021 в размере 398 493 руб. 60 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом при подаче искового заявления оплачена государственная пошлина в размере 10 979 руб., что подтверждено платежным поручением от 21.12.2021 №2167.

Учитывая положения статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 10 970 руб., излишне оплаченная государственная пошлина в размере 9 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Комитета жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области, г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>), в пользу общества с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА», г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>), задолженность по оплате услуг теплоснабжения за нежилое помещение, площадью 540,9 кв.м., расположенное в многоквартирном жилом доме №9 в микрорайоне Энгельс – 1, за период с 20.12.2019 по 30.04.2021 в размере 398 493 руб. 60 коп. и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 970 руб.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Теплоснабжающая компания «ТУРА», г.Энгельс (ОГРН <***>; ИНН <***>), справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 9 руб., оплаченной по платежному поручению № 2167 от 21.12.2021.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления судебного акта в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную и кассационную инстанции через арбитражный суд первой инстанции в порядке, предусмотренном статьями 257 - 271, 273 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копию решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.Г. Штремплер