Решение от 19 августа 2020 г. по делу № А56-32151/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32151/2020
19 августа 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 19 августа 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЮКС ОИЛ"; ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛЮКС ОИЛ"

заинтересованное лицо - БАЛТИЙСКАЯ ТАМОЖНЯ

об оспаривании действий

при участии

от заявителя – ФИО2,

от заинтересованного лица – Погребенная Т.И.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Люкс Оил» (далее – заявитель, Общество, ООО «Люкс Оил») обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными отказа Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня) во внесении изменения в сведения, заявленные в ДТ№10216170/190320/0075185, о признании незаконным бездействия таможни, выразившегося в невозврате Обществу излишне уплаченных таможенных платежей по вышеуказанной ДТ, в размере 1 179 046 руб. 60 коп., а также об обязании таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в размере 1 179 046 руб. 60 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.

Представитель таможни возражал против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

В рамках внешнеторгового контракта от 09.04.2019 № 013/KIAS/PENJ-EXPORT/IV/19 ООО «Люкс Оил» (далее – Общество) на Таможенную территорию Евразийского экономического союза по декларации на товары (далее – ДТ) № 10216170/190320/0075185, ввезен товар «МАСЛО ПАЛЬМОЯДРОВОЕ РАФИНИРОВАННОЕ ДЕЗОДОРИРОВАННОЕ ОТБЕЛЕННОЕ. УПАКОВАНО В КОРОБОКИ С ПОЛИМЕРНЫМ ВКЛАДЫШЕМ ПО 18 КГ НЕТТО. ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. НЕ СОДЕРЖИТ ГМО.», код ТН ВЭД ЕАЭС 1513299002.

При расчете подлежащих уплате таможенных платежей ставка ввозной таможенной пошлины определена ООО «Люкс Оил» в соответствии с Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54, в размере 0,12 евро за кг. (с учетом тарифной преференции – 0,09 евро за кг). Также в соответствии с п.2 ст. 36 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 Обществом при расчете сумм таможенных платежей применена тарифная преференция в размере 75 процентов от ставки таможенной пошлины, установленной в отношении развивающихся стран.

Общество обратилось в Балтийскую таможню с заявлением о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин от бд № 75185/1 (вх. Балтийской таможни от 08.04.2020 № 09108).

Одновременно с вышеуказанным заявлением Общество обратилось с заявлением об изменении сведений, заявленных в ДТ № 10216170/190320/0075185 (вх. Балтийской таможни от 07.04.2020 реестр, вх. Балтийского таможенного поста (ЦЭД) от 09.04.2020 № 05538).

Как следует из заявлений Общества «в соответствии с Приложением 1 к Протоколу от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994», ратифицированном 21.07.2012, ставка таможенного тарифа в отношении товаров, классифицируемых по коду ТН ВЭД 1513299002, должна составлять 5% на момент декларирования».

Письмом Балтийской таможни от 16.04.2020 № 14-10/12432 заявление общества о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин оставлено без рассмотрения.

Письмом Балтийской таможни № 42-11/1471 от 29.04.2020 Обществу отказано во внесении изменений в ДТ № 10216170/190320/0075185.

Указанными письмами таможенный орган проинформировал заявителя о том, что соглашения ВТО не становятся автоматически частью внутригосударственной правовой системы, а также в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, применяются ставки, действующие на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, установленные ЕТТ ЕАЭС.

Форма КДТ, повлекшая уменьшение суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, с соответствующей отметкой таможенного органа Обществом с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств не представлена.

Федеральным законом от 21.07.2012 № 126-ФЗ ратифицирован Протокол «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации» от 15.04.1994 года, подписанный в городе Женеве 16.12.2011 года. Указанный протокол вступил в силу 22.08.2012 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Договора «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы», ратифицированного на территории Российской Федерации Федеральным законом от 19.10.2011 года № 282-ФЗ, с даты присоединения любой из сторон к Всемирно-торговой организации (далее – ВТО) положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающим обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза.

При этом пунктом 4 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) прямо предусмотрено, что в случае возникновения противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право ЕАЭС, применяются положения ТК ЕАЭС.

Таким образом, положения ТК ЕАЭС имеет преимущественную силу перед положениями Протокола.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» исходя из положений пункта 1 статьи 42 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и пункта 2 статьи 53 ТК ЕАЭС на таможенной территории Евразийского экономического союза применяется Единый таможенный тариф ЕАЭС (далее – ЕТТ ЕАЭС), утверждаемый Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) и выступающий инструментом торговой политики ЕАЭС.

На основании пункта 4 статьи 42 Договора ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу ЕАЭС, видов сделок и иных обстоятельств, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35 (Режим свободной торговли), 36 (Тарифные преференции в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран и (или) наименее развитых стран) и 43 (Тарифные льготы) Договора.

В связи с этим, Пленум Верховного Суда РФ указывает, что при возникновении споров, связанных с правильностью применения ставок ввозных таможенных пошлин, в случаях, не указанных в статьях 35, 36 и 43 Договора, при отсутствии иного решения Комиссии применению подлежат ставки, определенные ЕТТ ЕАЭС.

Учитывая изложенное, а также на основании пункта 2 статьи 53 ТК ЕАЭС для исчисления ввозных таможенных пошлин таможенные органы должны применять ставки ЕТТ ЕАЭС.

Таким образом, на момент регистрации ДТ № 10216170/190320/0075185 в соответствии с ЕТТ ЕАЭС в отношении товара «масло пальмоядровое…» (код товара 1513299002 ТН ВЭД ЕАЭС) установлена комбинированная ставка ввозной таможенной пошлины 5%, но не менее 0,12 евро за кг (при предоставлении тарифной преференции – 3,75%, но не менее 0,09 евро за кг).

С учетом того, что спорный товар был задекларирован уже в момент действия ТК ЕАЭС, а также после принятия Верховным судом РФ вышеуказанного постановления Пленума, суд отклоняет ссылку заявителя на сложившуюся ранее судебную практику рассмотрения идентичных споров.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяТерешенков А.Г.