Решение от 28 января 2019 г. по делу № А14-17380/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Воронеж Дело №А14-17380/2018

"28" января 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена "21" января 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено "28" января 2019 года.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Т.Н. Максимович,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Дежнев» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>),

к Управлению Федеральной налоговой службы по Воронежской области (ОГРН <***> ИНН <***>)

- о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 13.03.2018 № 5391А об отказе в регистрации сведений в отношении ООО «Дежнев» (ОГРН <***> ИНН <***>) и решения Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 30.05.2018 № 15-2-18/15173@ об оставлении жалобы без удовлетворения,

- обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Дежнев» (ОГРН <***> ИНН <***>),

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 10.01.2019, ФИО3 по доверенности от 16.01.2019 № 21/19,

от МИФНС №12 по Воронежской области - ФИО4 по доверенности,

от УФНС России по Воронежской области - ФИО5 по доверенности,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дежнев» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (далее - МИФНС №12, Инспекция) и Управлению Федеральной налоговой службы по Воронежской области (далее - УФНС, Управление) о признании незаконными решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 13.03.2018 № 5391А об отказе в регистрации сведений в отношении ООО «Дежнев» (ОГРН <***> ИНН <***>) и решения Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 30.05.2018 № 15-2-18/15173@ об оставлении жалобы без удовлетворения, а также просит обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области внести в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Дежнев» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Представители налоговых органов требования не признали, пояснив, что в нарушение п.1.3 ст.9 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в листе Б уведомления по форме Р15001 указано, что заявителем является руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) ФИО6, а не директор ООО "Дежнев" ФИО6 Таким образом, уведомление содержит недостоверные сведения.

В судебном заседании объявлялся перерыв по 21.01.2019.

Из материалов дела следует.

25.09.2017 единственным участником ООО "Дежнев" ФИО6 было принято решение №3/17 о ликвидации общества.

04.10.2017 согласно листу записи ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц за ГРН 2173668877798 внесена запись о назначении ФИО6 руководителем ликвидационной комиссии (ликвидатором).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 12.09.2018 общество находится в стадии ликвидации (запись ГРН 2173668877798 от 04.10.2017), директор и единственный учредитель общества - ФИО6

01.03.2018 единственным участником общества - ФИО6 принято решение об утвердении промежуточного ликвидационного баланса.

С целью регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса 02.03.2018 в МИФНС №12 поступило уведомление по форме Р 15001 с приложением промежуточного ликвидационного баланса, решения о ликвидации №3 от 01.03.2018, сопроводительного письма нотариуса города Москвы ФИО7 о свидетельствовании подлинной подписи ликвидатора общества ФИО6 на указанном уведомлении и заявление.

Решением №5391А Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 13.03.2018 № 5391А отказала в регистрации сведений о составлении ООО «Дежнев» промежуточного ликвидационного баланса (ОГРН <***> ИНН <***>) на основании п.1 ст.23 Федерального закона №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", указав, что уведомление по форме Р 15001 содержит недостоверные сведения, которые не подлежат внесению в ЕГРЮЛ.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 30.05.2018 № 15-2-18/15173@ жалоба ООО "Дежнев" оставлена без удовлетворения.

ООО "Дежнев" утверждая, что оспариваемые решения налоговых органов приняты с нарушением Федерального закона №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушают права общества, обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания недействительными актов и незаконными действий (бездействий) необходимо одновременное существование указанных в статьи 198 АПК РФ условий: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из решения МИФНС №12 по Воронежской области №5391А от 13.03.2018 следует, что заявителем на регистрацию представлены недостоверные сведения- заявление Р15001 в приложении лист Б содержит сведения о заявителе - руководителе ликвидационной комиссии (ликвидаторе), в то время, как из данных, содержащихся в ЕГРЮЛ, руководителем ООО "Дежнев" является директор.

Согласно ст.20 Федерального закона №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сообщение учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица, о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, осуществляется в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица путем направления уполномоченным ими или им лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица с приложением такого решения в письменной форме.

Регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. С этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Согласно листу записи ЕГРЮЛ в Единый государственный реестр юридических лиц 04.10.2017 за ГРН 2173668877798 внесена запись о назначении ФИО6 руководителем ликвидационной комиссии (ликвидатором).

Таким образом, на момент обращения ООО "Дежнев" с заявлением о регистрации сведений о составлении промежуточного ликвидационного баланса, у МИФНС №12 имелись сведения о том, что ФИО6 является руководителем ликвидационной комиссии (ликвидатором), а не директором ООО "Дежнев".

Регистрирующим органом принято оспариваемое решение со ссылкой на п.1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ.

В названной норме содержится исчерпывающий перечень оснований отказа в государственной регистрации, в том числе:

а) непредставление необходимых для государственной регистрации документов;

б) представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Иных правовых оснований для отказа в государственной регистрации Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, исходя из всей совокупности имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу, что заявителем выполнены требования пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №12 по Воронежской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ходе рассмотрения настоящего дела не доказано несоблюдение ООО "Дежнев" требований п.п. "а" п. 1 статьи 23 названного Закона как основания для отказа в государственной регистрации изменений юридического лица.

Следовательно, требования заявителя подлежат удовлетворению, оспариваемые решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 13.03.2018 № 5391А, Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 30.05.2018 № 15-2-18/15173@ об оставлении жалобы без удовлетворения не соответствует требованиям ст. 23 Закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст.110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины в размере взысканию не подлежат, поскольку определением от 27.08.2018 заявителю предоставлялась отсрочка уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 65, 71, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

удовлетворить требования общества с ограниченной ответственностью «Дежнев» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Признать незаконными, не соответствующими статье 23 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области от 13.03.2018 № 5391А об отказе в регистрации сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дежнев» (ОГРН <***> ИНН <***>), решение Управления Федеральной налоговой службы по Воронежской области от 30.05.2018 № 15-2-18/15173@ об оставлении жалобы без удовлетворения.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №12 по Воронежской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Дежнев» (ОГРН <***> ИНН <***>), совершив регистрационные действия по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о составлении промежуточного ликвидационного баланса общества с ограниченной ответственностью «Дежнев» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Решение в этой части подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.

Судья Т.Н. Максимович