Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А53-33061/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ростов-на-Дону

«23» декабря 2019 г. Дело № А53-33061/19


Резолютивная часть решения объявлена 17 декабря 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 23 декабря 2019 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Штыренко М. Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЛИГА» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Таганрогской таможне о признании незаконным решения о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 30.05.2019 № 10319000/2019/РПБ/0000001



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЛИГА» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к Таганрогской таможне о признании незаконным решения о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 30.05.2019 № 10319000/2019/РПБ/0000001.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель в судебное заседание не явился, ходатайств не направил, о времени и месте судебного заседания по делу уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, заявило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие его представителя.

Дело рассматривается по правилам главы 24 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО «Лига» (Россия) (далее - общество, декларант) во исполнение контракта от 08.04.2016 № 16000046/РО, заключенного с компанией «STARGLOBE LIMITED» (Швейцарская Конфедерация) помещены под таможенную процедуру экспорта и вывезены из Российской Федерации задекларированные в ДТ № 10319070/200416/0000218 товары: «отходы и лом черных металлов нелегированной стали резанный и не резанный категории А по ГОСТ 2787-75. Производитель: Россия. Товарный знак: отсутствует». Страна назначения - Турецкая Республика (далее - Турция), получатель «STARGLOBE LIMITED».

Таможенное декларирование товаров осуществлялось на таможенном посту Морской порт Таганрог Таганрогской таможни (далее - таможенный пост).


Таможенная стоимость товаров, заявленная в ДТ № 10319070/200416/0000218, определена декларантом по стоимости сделки с вывозимыми товарами (метод 1) в соответствии с пунктом 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила № 191) и принята таможенным органом на основании представленных декларантом при таможенном декларировании документов и сведений.

Таможенным постом товары, задекларированные в вышеуказанной ДТ, после уплаты таможенных платежей выпущены в соответствии с заявленной декларантом процедурой.

Впоследствии Таганрогской таможней на основании положений статьи 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества по вопросу контроля таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ № 10319070/200416/0000218, результаты которой отражены в Акте камеральной таможенной проверки от 25.01.2019 № 10319000/210/250119/А000032.

По результатам камеральной таможенной проверки, отраженным в Акте от 25.01.2019 № 10319000/210/250119/А000032, Таганрогской таможней принято решение от 25.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10319070/200416/0000218, касающиеся таможенной стоимости.

В связи с тем, что в установленном порядке корректировка таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10319070/200416/0000218, декларантом не произведена, Таганрогской таможней самостоятельно осуществлена корректировка таможенной стоимости товаров, заполнены формы корректировки декларации на товары (далее - КДТ) к указанной ДТ.

Таможенная стоимость товаров определена Таганрогской таможней 6 методом на базе ценовой информации, содержащейся в импортной таможенной декларации Турции и относящейся к товарам, задекларированным Обществом в рассматриваемой ДТ, в соответствии с нормами статьи 45 ТК ЕАЭС.

Таганрогской таможней в адрес Общества письмом от 19.04.2019 № 11.1-32/07641 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 19.04.2019 10319000/У2019/0000145.

В связи с неисполнением Обществом обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и пени в исчисленном размере Таганрогской таможней принято решение от 30.05.2019 № 10319000/2019/РБП/0000001 о взыскании денежных средств со счетов ООО «Лига» в бесспорном порядке.

Не согласившись с указанным решением Таганрогской таможни, общество обратилось в арбитражный суд в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев заявленные требования и представленные документы, выслушав и оценив доводы сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - ЕАЭС, Союз) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно статье 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в ЕАЭС осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами -государств-членов ЕАЭС, регулирующими таможенные правоотношения, заключенными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьей 99 Договора в право ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 «Общие переходные положения» ТК ЕАЭС данный Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Согласно пункту 2 статьи 444 ТК ЕАЭС по отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления ТК ЕАЭС в силу, данный Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу, с учетом положений, предусмотренных статьями 448 - 465 ТК ЕАЭС.

Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли до вступления в силу с 01.01.2018 ТК ЕАЭС, нормы Таможенного кодекса Таможенного союза приведены на момент возникновения правоотношений.

Порядок декларирования таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, а также формы декларации таможенной стоимости (ДТС-3 и ДТС-4), утверждены приказом ФТС России от 27.01.2011 № 152, (зарегистрирован в Минюсте России 13.04.2011 № 20482).

Правилами определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191, установлен порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов (правил) определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 и 10 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее -Соглашение от 25.01.2008), при вывозе товаров из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 191 основными принципами определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров являются принципы, которые установлены в Соглашении от 25.01.2008 с учетом особенностей, установленных Правилами № 191.

Согласно пункту 7 Правил № 191 основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

Действующие, в том числе на дату вынесения таможенным органом оспариваемого решения, правовые нормы, регулирующие определение и контроль таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС, установлены главой 5 ТК ЕАЭС и сохранили общие принципы определения и контроля таможенной стоимости товаров, установленные ТК ТС.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Таганрогской таможней выявлены обстоятельства, свидетельствующие о недостоверном заявлении Обществом сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных в рассматриваемой ДТ, отраженные в решении от 25.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10319070/200416/0000218.

В связи с установлением факта недостоверного заявления в ДТ №10319070/200416/0000218 сведений о таможенной стоимости товаров, по результатам камеральной таможенной проверки Таганрогской таможней принято решение от 25.03.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10319070/200416/0000218, касающиеся таможенной стоимости (направлено Обществу письмом от 25.03.2019 № 04-28/05421).

На основании пункта 25 Порядка внесения изменений, таможенным органом 19.04.2019 заполнена форма КДТ к вышеназванной ДТ.

Как указывалось ранее, Таганрогской таможней в адрес Общества письмом от 19.04.2019 № 11.1-32/07641 направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 19.04.2019 № 10319000/У2019/0000145.

Согласно материалам по ведомственному контролю, в связи с неисполнением Обществом уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени Таганрогской таможней на основании статьи 75 Федерального закона о таможенном регулировании принято решение от 30.05.2019 № 10319000/2019/РБП/0000001 о взыскании денежных средств со счетов Общества в бесспорном порядке.

Вместе с тем, Таганрогской таможней не учтены следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 214 ТК ТС, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, вывозные таможенные пошлины подлежат уплате до выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой экспорта, если иной срок не установлен ТК ТС.

С учетом данной нормы, принимая во внимание дату выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (22.04.2016), сроком уплаты таможенных платежей по ДТ№ 10319070/200416/0000218 является 22.04.2016.

При этом, в силу пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона о таможенном регулировании меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 Федерального закона о таможенном регулировании, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Из представленных Таганрогской таможней документов следует, что письмо Таганрогской таможни от 19.04.2019 № 11.1-32/07641 с приложенным к нему уведомлением о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 19.04.2019 № 10319000/У2019/0000145 было передано в организацию почтовой связи 23.04.2019 (штемпель «Почты России» на списке внутренних почтовых отправлений от 22.04.2019 №6). Указанные сведения подтверждаются также информацией, размещенной на официальном сайте «Почты России».

Следовательно, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 19.04.2019 № 10319000/У2019/0000145 направлено декларанту по истечении трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, что является нарушением пункта 1 части 8 статьи 71 Федерального закона о таможенном регулировании.

Таким образом, решение Таганрогской таможни от 30.05.2019 № 10319000/2019/РБП/0000001 о взыскании денежных средств со счетов ООО «Лига» в бесспорном порядке, принятое после направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 19.04.2019 № 10319000/У2019/0000145 не соответствует требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании.

При таких обстоятельствах требования общества с ограниченной ответственностью «ЛИГА» о признании незаконным решения Таганрогской таможни о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 30.05.2019 № 10319000/2019/РПБ/0000001, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины, понесенные заявителем при обращении в суд в размере 3000 руб., уплаченные по платежному поручению № 440 от 23.08.2019, относятся на таможенный орган и взыскиваются с него в пользу заявителя.


Руководствуясь статьями 110,167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение таганрогской таможни о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 30.05.2019 № 10319000/2019/РБП/0000001, как несоответствующее таможенному законодательству Российской Федерации.

Взыскать с Таганрогской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЛИГА» (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.






Судья М.Е. Штыренко