Решение от 17 января 2019 г. по делу № А28-14758/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта, 102

http://kirov.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ




Дело № А28-14758/2018
г. Киров
17 января 2019 года
Решение в виде резолютивной части принято 09 января 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 января 2019 года.


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Караниной Н.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 603950, Россия, <...>, место нахождения филиала: 610000, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 143421 Россия, Московская область, Красногорский р-н, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр «Рига-Ленд», строение 3, офис 429 (часть «А»); место нахождения филиала: 60300, Россия, <...>, офис. 411)

о взыскании 55 043 рублей 07 копеек,



установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – истец, ПАО «МРСК Центра и Приволжья») обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (далее – ответчик, ООО «ЕЭС-Гарант») о взыскании 55 043 руб. 07 коп. неустойки по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 19.10.2016 № 7012/16-0534 (далее также – договор), в том числе: 7 505 руб. 87 коп. за период с 28.09.2018 по 30.09.2018, 47 537 руб. 20 коп. за период с 01.10.2018 по 19.10.2018, а также расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и мотивированы тем, что ответчик несвоевременно исполнил перед истцом обязательство по оплате электрической энергии второго и окончательного платежа за сентябрь 2018 года.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 12.11.2018 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства в соответствии с правилами статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны в порядке статьи 123 АПК РФ извещены о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного производства.

В срок до 04.12.2018 истцу предлагалось представить доказательства в обоснование своих требований, ответчику – мотивированный отзыв на исковое заявление с доказательствами в обоснование своих возражений; срок для представления дополнительных документов суд устанавливал до 26.12.2018.

В установленные арбитражным судом сроки ПАО «МРСК Центра и Приволжья» представило дополнительные документы.

ООО «ЕЭС-Гарант» направило отзыв на иск, в котором исковые требования не признало, указало, что ответчик не согласен с периодом начисления пени и считает, что санкция о взыскании неустойки применима только при нарушении сроков внесения окончательного платежа, соответственно основания для удовлетворения требований, заявленных применительно к промежуточным платежам, отсутствуют. В подтверждение своей позиции ответчик сослался на судебную практику.

Истец в дополнениях к иску указал, что взыскиваемая неустойка подлежит оплате ответчиком, поскольку начислена как законная неустойка за нарушение законных сроков внесения оплаты за услуги по передаче электроэнергии, в частности, по промежуточным платежам.

09.01.2019 Арбитражным судом Кировской области в порядке упрощенного производства принято решение в виде резолютивной части.

10.01.2019 от истца поступило заявление от 10.01.2019 № КирЭ/19/2 о составлении мотивированного решения.

Так, при вынесении решения в виде резолютивной части арбитражный суд, исследовав материалы дела, установил следующее.

19.10.2016 между ООО «ЕЭС.Гарант» (заказчик, правопредшественник ответчика) и ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (исполнитель) (в настоящее время ПАО «МРСК Центра и Приволжья») подписан договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 7012/16-0534 (в редакции протокола разногласий от 17.11.2016, протокола согласования разногласий от 28.02.2017, протокола урегулирования разногласий от 31.03.2017), по условиям пункта 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии потребителям в соответствующих точках поставки, согласованных сторонами в приложении № 1 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрический сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также организовать передачу электрической энергии через технические устройства ТСО, в рамках соблюдения установленных государственными органами требований технических регламентов, стандартов, технических норм надежности функционирования и качества электроэнергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

На основании пункта 6.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по договору услуг является один календарный месяц.

В соответствии с пунктом 6.6 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 28.02.2017 к договору) оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке:

до 10-го числа расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику счет на оплату услуг, оказываемых в текущем месяце.

Заказчик производит оплату по выставленному счету в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных заказчиком в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В силу пункта 7.1 договора стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора при наличии вины.

В соответствии с пунктом 8.1 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 28.02.2017 к договору) договор вступает в силу с момента его подписания и применяется к отношениям сторон, возникшим с 01.04.2017, и действует по 31.12.2017.

Пунктом 8.2 договора предусмотрено условие о пролонгации, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия настоящего договора уведомление о расторжении договора, либо внесение в него изменений, либо о заключении нового договора.

В силу пункта 9.7 договора (в редакции протокола согласования разногласий от 28.02.2017 к договору) все споры, разногласия и требования, возникшие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью, будут решаться путем переговоров и направления претензий. Указанные споры, разногласия и требования могут быть переданы на рассмотрение Арбитражного суда Кировской области по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии.

В пункте 9.11 договора указано, что место исполнения договора – Кировская область.

Во исполнение условий договора ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в сентябре 2018 года поставило в адрес ответчика электрическую энергию, что подтверждается представленным в материалы дела актом об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 30.09.2018 № 10565422, подписанным обеими сторонами, и ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

ООО «ООО «ЕЭС-Гарант» оплатило оказанные услуги за сентябрь 2018 года платежным поручением от 19.10.2018 № 14767 на сумму 9 698 361 руб. 65 коп. (полный окончательный расчет).

Полагая, что по платежу со сроком до 27.09.2018, допущена просрочка в 4 дня, истец вручил ответчику претензию от 01.10.2018 с требованием добровольно оплатить штрафные санкции, не оплата которых повлекла обращение истца в арбитражный суд с иском, являющимся предметом спора по настоящему делу.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В пункте 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике указано, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Статьями 779 и 781 ГК РФ установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона об электроэнергетике Правительство РФ в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике … утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правила оказания этих услуг.

Так, постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правила недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее – Правила № 861).

В силу части 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике Правила № 861 включают в себя в числе прочего правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 в Правила № 861 внесены изменения в части редакции пункта 15 (3) Правил № 861.

Так, согласно названному пункту Правил № 861 потребители услуг по передаче электроэнергии – гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электроэнергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке: 30 % стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца; 40 % стоимости услуг по передаче электроэнергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость объема услуг по передаче электроэнергии, оказываемых в интересах потребителей электроэнергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электроэнергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электроэнергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2016 № 1419 иной срок не содержит.

Таким образом, пункт 15(3) Правил № 861 с 03.01.2017 (начало действия документа) обязателен для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как следует из содержания названного пункта Правил № 861, законодателем установлено три срока расчета за услуги по передаче электроэнергии, первые два из которых в месяце оказания услуг (до 12-го числа и до 27-го числа), а третий за пределами месяца оказания услуг (до 20-го числа месяца, следующего за расчетным).

Материалами дела подтверждено и не оспаривалось самим ответчиком, что оплата за оказанные в сентябре 2018 года услуги по передаче электрической энергии произведена путем внесения единого платежа 19.10.2018 (платежное поручение от 19.10.2018 № 14767 на сумму 9 698 361 руб. 65 коп.). То есть внесение промежуточных платежей ответчиком осуществлено не было, что означает нарушение сроков их внесения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

По общему правилу, неустойка, являясь способом обеспечения обязательств, призвана компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Между тем, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2018 по делу № 305-ЭС18-151, для целей расчета юридический факт оказания услуг по передаче электрической энергии возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации фактического объема оказанных услуг, а предусмотренная законом ответственность в виде уплаты неустойки наступает в случае просрочки оплаты фактически оказанных услуг.

Соответственно, поскольку объем услуг по передаче электроэнергии ни к 12, ни к 27 числу текущего периода регулирования не подлежал фиксации и обязанность потребителя оплатить промежуточные платежи, исчисленные от объема оказанных услуг в предшествующем расчетном периоде, не корреспондировала обязанности сетевой организации оказать к указанным датам в течение текущего расчетного периода конкретный объем услуг по передаче электроэнергии, несвоевременное осуществление первого и второго платежей по смыслу вышеприведенных законоположений не является достаточным основанием для привлечения потребителя к ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике за несвоевременную оплату оказанных им услуг по передаче электроэнергии.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами не установлена ответственность потребителя за просрочку оплаты промежуточного (авансового) платежа.

Заключенный между сторонами договор условия об ответственности за просрочку оплаты промежуточного (авансового) платежа также не содержит.

Окончательный платеж за сентябрь 2018 года осуществлен ответчиком в установленные Правилами № 861 сроки.

Так, из материалов дела следует, что окончательная оплата ООО «ЕЭС-Гарант» оказанных ему услуг по передаче электрической энергии в сентябре 2018 года произведена 19.10.2018.

При этом, в силу статьи 190 ГК РФ установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 194 ГК РФ, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Согласно пункту 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Таким образом, должник, не перечисливший кредитору денежные средства, считается просрочившим исполнение денежного обязательства с началом дня (суток), следующего за последним днем срока надлежащего исполнения обязательства. То есть из указанных норм при буквальном толковании следует, что дата окончания исполнения обязательства включается в установленный по договору или закону срок исполнения.

Доводы истца относительно того, что условиями договора и Правилами № 861 предусмотрено обязательство ответчика по внесению плановых платежей, которые по своей природе являются платой за содержание сетей и стоимости технологических потерь, не основаны на действующих нормативно-правовых актах в сфере электроэнергетики и на положениях заключенного сторонами договора и потому отклонены судом.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

Условие о начислении неустойки, в том числе на промежуточные платежи, должно быть согласовано сторонами в договоре.

Из буквального толкования раздела 7 договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 19.10.2016 № 7012/16-0534 (с учетом протокола разногласий от 17.11.2016, протокола согласования разногласий от 28.02.2017, протокола урегулирования разногласий от 31.03.2017) не следует, что стороны согласовали условие о начислении неустойки на промежуточные платежи.

Истец на это не указывал.

Ответчик возражал относительно взыскания неустойки.

Суд также отмечает, что истец, выставив ответчику акт об оказании услуг раз в месяц, и ответчик, подписав такой акт (в данном случае акт от 30.09.2018), подтверждают тем самым, что услуга за спорный месяц оказана. При этом, само по себе подписание акта не изменяет порядок оплаты по договору, сущность платежей и не устанавливает для ответчика обязанность оплатить оказанную услугу до 27.09.2018 в полном объеме.

Таким образом, суд пришел к выводу, что основания для начисления неустойки на промежуточный платеж не имеется, нарушений срока осуществления окончательного платежа за спорный период ответчиком не допущено.

Как следствие, правовые основания для взыскания с ООО «ЕЭС-Гарант»» в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» заявленной неустойки отсутствуют.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 201 руб. 72 коп. По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины остаются на истце, поскольку последнему в иске отказано.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180 АПК РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 603950, Россия, <...>, место нахождения филиала: 610000, Россия, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «ЕЭС-Гарант» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 143421 Россия, Московская область, Красногорский р-н, автодорога Балтия, территория 26 км бизнес-центр «Рига-Ленд», строение 3, офис 429 (часть «А»); место нахождения филиала: 60300, Россия, <...>, офис. 411) о взыскании 55 043 (пятьдесят пять тысяч сорок три) рубля 07 копеек неустойки по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 19.10.2016 № 7012/16-0534 за период с 28.09.2018 по 19.10.2018 – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Н.С. Каранина