Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А56-4723/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-4723/2021
18 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 18 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:

судьи Бокановой М.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "ТУБИПРОДЖЕКТ" (ИНН <***>; ОГРН: <***>, 197110, <...>, литер А, пом.1Н 4)

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>; 197046, Санкт-Петербург город, улица Большая Посадская, 10А)

о признании незаконными бездействий (действий),

при участии

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 11.01. 2021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТУБИПРОДЖЕКТ" (далее – Общество, ООО «ТУБИПРОДЖЕКТ») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Санкт-Петербургскому региональному отделению Фонда Социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) с требованиями: о признании незаконными бездействий (действий), связанных с нерассмотрением заявления от 13.04.2020, и с необоснованным отнесением заявителя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, возложении обязанностей устранить нарушение закона.

Обществом также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), на обращение в суд с рассматриваемым заявлением.

В судебном заседании 27.05.2021 представитель заявителя заявил об отказе от заявленных требований в части признания незаконными действий (бездействий) Фонда, связанных с необоснованным отнесением Общества к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности.

Определением от 27.05.2021 суд принял отказ от части заявленных требований; прекратил производство в указанной части в порядке статьи 49 АПК РФ.

В судебном заседании представитель Фонда возражал против удовлетворения заявления, заявил о пропуске Обществом установленного срока для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Общество извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направило, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее:

Общество в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закона № 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

ООО «Тубипроджект» 13.04.2020 в электронном виде представило в адрес Фонда заявление о подтверждении ОКВЭД по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве - 46.38.2 «Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами».

Фонд 17.04.2020 отклонил заявление Общества в связи с тем, что заявленный ОКВЭД не соответствует основному виду экономической деятельности согласно Единому государственному реестру юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ); отсутствуют доходы или целевые поступления и финансирование по заявленному ОКВЭД.

Фонд установил, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является «Обработка и утилизация опасных отходов» код ОКВЭД - 38.22.

Фонд 21.05.2020 направил в адрес Общества уведомление от 15.05.2020 о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому Обществу на 2020 год определен 22 класс профессионального риска, что соответствует тарифу на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3.4 %.

Общество, полагая, что Фонд не рассмотрел направленное 13.04.2020 посредством электронной связи заявление о подтверждении ОКВЭД по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве, оспорило соответствующие действия (бездействие) Фонда в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав и оценив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в установленные сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы. Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила №713).

В силу пункта 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 Порядка; б) справку - подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 Порядка; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства) (пункт 3 Порядка № 55).

Территориальный орган Фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 Порядка № 55, уведомляет страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (пункт 4 Порядка № 55).

В данном случае Общество оспаривает бездействие Фонда, связанное с нерассмотрением заявления от 13.04.2020.

Из материалов дела следует, что 13.04.2020 посредством электронного документооборота ООО «Тубипроджект» представило в адрес Фонда заявление о подтверждение ОКВЭД по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве - 46.38.2 «Торговля оптовая прочими пищевыми продуктами».

Как видно из представленного в материалы дела скриншота страницы системы электронного документооборота и не опровергается Обществом, 17.04.2020 Фонд отклонил заявление Общества.

Во вкладке «результат рассмотрения заявления» в графе «результат» указано: «отклонено 17.04.2020 12:52; заявленный ОКВЭД не соответствует основному виду экономической деятельности согласно по ЕГРЮЛ».

Как следует из представленных Обществом и Фондом документов соответствующий ответ с указанием причин отклонения заявления (с информацией о результате рассмотрения заявления) направлен Фондом посредством системы электронного документооборота и получен Обществом 19.04.2020.

В последующем - 21.05.2020 Фонд направил в адрес Общества уведомление от 15.05.2020 о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Проанализировав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что Фондом рассмотрено заявление Общества от 13.04.2020, результат рассмотрения заявления доведен до сведения Общества, суд приходит к выводу о том, что факт бездействия Фонда, выразившегося в нерассмотрении заявления Общества, материалами дела не подтвержден.

Кроме того, Обществом пропущен срок на подачу заявления, предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ, уважительные причины для восстановления этого срока отсутствуют.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 этой статьи кодекса такое заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Общество ходатайствует о восстановлении пропущенного срока, указав, что о нарушении прав и законных интересов стало известно 26.11.2020.

Вместе с тем, с учетом предмета заявленных требований, из материалов дела следует и судом установлено, что об оспариваемом бездействии (отклонение заявления Общества от 13.04.2020) заявителю стало известно в апреле 2020 года из системы электронного документооборота.

В суд с рассматриваемым заявлением Общество обратилось 25.01.2021.

Информация о наличии уважительных причин для пропуска срока в заявлении отсутствует.

При изложенных обстоятельствах суд не находит основания для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока подачи заявления ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска.

Пропуск срока на подачу заявления и отсутствие уважительных причин к его восстановлению является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Боканова М.Ю.