Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А78-13616/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-13616/2023
г.Чита
01 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2024 года Решение изготовлено в полном объёме 01 февраля 2024 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.А. Фадеева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.Р.Вагнер

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047550021936, ИНН <***>) к краевому государственному унитарному предприятию «Автомобильные дороги Забайкалья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 924924,00 руб.,

третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, временный управляющий ФИО1

при участии в судебном заседании:

от истца- ФИО2, представителя по доверенности от 28.11.2023, ФИО3, представителя по доверенности от 02.10.2023.

от ответчика – ФИО4, представителя по доверенности от 15.02.2023; от третьего лица – не явился;

установил:

Забайкальское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением краевому государственному унитарному предприятию "Автомобильные дороги Забайкалья" о взыскании вреда, причиненного земельному участку № 1 с кадастровым номером 80:03:010142:32 в с.Дульдурга район Шабартая Забайкальского края в результате порчи земель путем загрязнения почвы., возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ (нефтепродуктов) в процессе эксплуатации асфальтобетонного завода ответчика в федеральный бюджет в размере 924924,00 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика не оспорил требования в размере 683000,00 руб., в остальной части иска просил отказать.

В порядке ст.156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев заявленные требования, суд установил следующие обстоятельства.

В своем заявлении истец указал, что согласно ст. 3 Федерального закона от 10 01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в т.ч. принципа платности природопользования и возмещения вреда окружаюшей среде.

Согласно ч. 1 ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95 ФЗ (далее - АПК РФ) в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный суд в защиту публичных интересов

В силу ст. 5 ФЗ № 7-ФЗ предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, полномочны органы государственной власти РФ в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 (далее - Положение о Росприроднадзоре), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 4 Положения о Росприроднадзоре, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 1 Положения о Забайкальском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (утв. Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от .11.01.2022 № 59) Забайкальское межрегиональное Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, сокращенное наименование -Забайкальское межрегиональное Управление Росприроднадзора (далее Управление) является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на территории Забайкальского края....

В соответствии с п. 4.66 Положения о Забайкальском межрегиональном управление Росприроднадзора, Управление предъявляет в установленном законодательством РФ порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды....

Основанием для предъявления настоящего иска явился факт причинения вреда земельному участку, вследствие нарушения Дульдургинским ДЭУч КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» земельного законодательства, выявленного Забайкальским межрегиональным управлением Росприроднадзора при проведении административного расследования в отношении КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья», а также отказ КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» от возмещения вреда в добровольном порядке.

Требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также

неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В п.12 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 указано, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Расчет размера вреда, причиненного почвам, как компоненту природной среды, выполнен согласно Методике исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утверждённой приказом Минприроды России от 08 июля 2010 № 238.

Исчисленный размер вреда составил 683 000 руб. 00 копеек (расчет размера вреда от 07.12.2020).

Постановлением о назначении административного наказания № 02-111/2020 от 06.10.2020 г. юридическое лицо - КГУП «Автомобильные дороги Забайкалья» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, который был оплачен юридические лицом 08.10.2020.

Ответчиком нарушены обязательные требования: ст. 12, п.1, пп. 2 п. 2 ст. 13 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающем среды».

Факт причинения вреда и обстоятельства его возникновения, привлечение к административной ответственности ответчиком не оспариваются.

Статья 77 ФЗ № 7-ФЗ устанавливает обязанность лица, причинившего вред окружающей среде в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

При этом суд не может признать обоснованным расчет, составленный на основании п. 4 письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № РН-09-02- 31/5453 в связи с вступлением в силу изменений, которые внесены приказом Минприроды России от 18.11.2021 № 867 в Методику исчисления вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденную приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, поскольку указанные изменения имели место после возникновения убытков.

По общему правилу закон обратной силы не имеет, следовательно, обоснованным является расчет убытков в размере 683 000 руб.

В остальной части требований следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст.110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

От уплаты государственной пошлины в доход бюджета истец освобожден в силу требований пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с краевого государственного унитарного предприятия «Автомобильные дороги Забайкалья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Забайкальского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1047550021936, ИНН <***>) в доход федерального ущерб в размере 683000,00 руб. с распределением в соответствующий бюджет по следующим реквизитам:

Реквизиты для зачисления

ущерба: Получатель

УФК по Забайкальскому краю (Забайкальское межрегиональное управление Росприроднадзора, л/с <***>)

ОКТМО

76701000

ИНН

<***>

КПП

753601001

КБК

048 1 16 11050 01 0000 140

Р/с

03100643000000019100

К/с

40102810945370000063

Банк получателя

Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита

БИК

017601329

УИН

0

Назначение платежа

Ущерб, причиненный земельному участку в результате в результате

порчи земель путем загрязнения почвы, возникшего при поступлении в почву загрязняющих веществ (нефтепродуктов) КГУП

«Автомобильные дороги Забайкалья»

В остальной части иска отказать.

Взыскать с краевого государственного унитарного предприятия «Автомобильные

дороги Забайкалья» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального

бюджета государственную пошлину в сумме 15875,00 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный

апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.А. Фадеев