Решение от 4 марта 2022 г. по делу № А55-10829/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



04 марта 2022 года

Дело №

А55-10829/2021


Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Плотниковой Н.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой И.Е., после перерыва – секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании 22 февраля – 01 марта 2022 года дело по исковому заявлению

акционерного общества "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" (ИНН <***> ОГРН <***>)

к администрации муниципального района Волжский Самарской области (ИНН <***> ОГРН <***>)

индивидуальному предпринимателю ФИО2

индивидуальному предпринимателю ФИО3

индивидуальному предпринимателю ФИО4

индивидуальному предпринимателю ФИО5

Третьи лица:

1. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

2. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.

3. АО «Отрадненский газоперерабатывающий завод»

4. Администрация сельского поселения Черноречье муниципального района Волжский Самарской области

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – представитель ФИО6 (по доверенности 16.03.21); после перерыва – представитель тот же

от ответчика 1 - не явился, извещен;

от ответчиков 2, 3, 4, 5 - представитель ФИО7 (по доверенностям от 17.09.2021); после перерыва представитель тот же

от третьих лиц - не явились, извещены



установил:

акционерное общество "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Администрации муниципального района Волжский Самарской области, в котором просит признать право собственности на сооружение перемычку продуктопровода ШФЛУ АО «НГПЗ» - АО «ОГПЗ» (DN300-DN250), L=111,71 м., расположенную в границах земельного участка 63:17:0704005:197 по адресу: Самарская область, Волжский район, МСПП «Рубежное» в южной части кадастрового квартала 63:17:0704005.

Определением от 02.12.2021г. судом удовлетворено ходатайство истца об уточнении просительной части исковых требований, в которых истец просит: признать право собственности на подземное устройство перемычки протяженностью 111,71 м между трубопроводами ШФЛУ DN300 АО «НГПЗ» 72,2 км и DN250 АО «ОГПЗ» с участками подключения к действующим продуктопроводам, расположенное в границах земельного участка 63:17:0704005:197 по адресу: Самарская область, Волжский район, МСПП «Рубежное» в южной части кадастрового квартала 63:17:0704005.

В судебном заседании 22 февраля 2022 года суд с согласия истца привлек к участию в деле в качестве соответчиков индивидуального предпринимателя ФИО2, индивидуального предпринимателя ФИО3, индивидуального предпринимателя ФИО4, индивидуального предпринимателя ФИО5.

Ответчик 1 в нарушение норм ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск не представил.

Ответчики 2, 3, 4, 5 представили в материалы дела совместный отзыв на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что они являются сособственниками земельного участка, свою волю на предоставление участка истцу в целях строительства перемычки, являющейся предметом настоящего спора, они не выражали. Несогласованное размещение объекта на землях сельскохозяйственного назначения, влечет негативные последствия для собственников земельного участка.

Третьи лица 1, 2, 4 отзывы на исковое заявление в дело не представили.

Третье лицо 3 - Акционерное общество «Отрадненский газоперерабатывающий завод» представило отзыв на иск, в котором просило исковые требования удовлетворить, указав, что в строительстве объекта не участвовало и не имеет притязаний на объект. Третье лицо указывает, что строительство перемычки было вызвано необходимостью транспортировки продукции истца (ШФЛУ) по трубопроводу, принадлежащему третьему лицу, с последующей транспортировкой ШФЛУ с железнодорожной эстакады, принадлежащей третьему лицу, а также в целях снижения потерь при выводе в ремонт участков трубопровода. Перемычка является действующим объектом, участвует в схеме транспортировки продукции (ШФЛУ) с АО «Отрадненский ГПЗ» на АО «Новокуйбышевская НК», чем обеспечивается поставка сырья в АО «Новокуйбышевская нефтехимическая компания» от двух поставщиков – истца и третьего лица.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Акционерному обществу «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» на праве собственности принадлежит Сооружение продуктопровод ШФЛУ Нефтегорский ГПЗ-ЦГФУ НХК протяженностью 72,2 км, назначение: нежилое, транспортное, магистрального трубопроводного транспорта, инв. № 36:214:800: 0060020241, 63:00:0000000:0:72, лит. 1 (1А-1Н), адрес (местонахождение) объекта: <...> находящаяся на расстоянии13,8 км на юго-запад; Нефтегорский район, Кинельский район, Волжский район, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 28.09.2012 630АИ №126066. Сооружению присвоен кадастровый номер 63:00:0000000:510 (т.1 л.д. 40).

Также истцу на праве собственности принадлежит Сооружение продуктопровод ШФЛУ Нефтегорский ГПЗ-ЦГФУ НХК протяженностью 33,2 км, назначение: нежилое, транспортное, магистрального трубопроводного транспорта, протяженностью 33 200 м, инв. № 366214:800:006002023, 63:17:0000000:0:3687, лит. 2 (2А-2В), адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, в южной части г. Новокуйбышевск, севернее улицы Шоссейная в границах городского округа Новокуйбышевск, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 28.09.2012 63-АИ №126067. Сооружению присвоен кадастровый номер 63:00:0000000:3446 (т.1 л.д. 39).

В исковом заявлении по настоящему делу истец указывает, что АО «НГПЗ» является промышленным предприятием, специализирующимся на переработке попутного нефтяного газа и технической смеси углеводородов, поступающих с месторождений компаний «Самаранефтегаз» и «Оренбургнефть». Полученную в результате переработки фракцию легких углеводородов (ШФЛУ) АО «НГПЗ» направляет напрямую в АО «ННК» по газопроводу, который представляет собой непрерывное сооружение продуктопровод ШФЛУ (магистрального трубопроводного транспорта). Всего протяженность продуктопровода составляет 105,4 км. (на всем своем протяжении продуктопровод непрерывен).

Как указывает истец, из-за крайне неудовлетворительного состояния участка (ПК716+80 -ПК1012+30) трубопровода протяженностью 33,2 км (инв. № GNE001610 кадастровый номер 63:17:0000000:3446) дальнейшее его использование было запрещено 29.10.2012.

В связи с необходимостью замены аварийного участка трубопровода (инв. № GNE001610), расположенного на подъезде к г.о. Новокуйбышевск и острой необходимостью транспортировки ШФЛУ в период капитального ремонта аварийного участка, АО «НГПЗ» в 2013 году за счет собственных средств на основании проекта осуществило строительство подземного трубопровода ШФЛУ (перемычки), протяженностью 111,71 м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0704005:197 между трубопроводом ШФЛУ DN300 72,2 км с кадастровым номером 63:00:0000000:510, принадлежащим АО «НГПЗ» и трубопроводом DN250 с кадастровым номером 63:00:0000000:539, принадлежащим заводу АО «ОГПЗ».

Из письменных пояснений истца следует, что по вновь построенной перемычке планировалось передавать ШФЛУ от АО «НГПЗ» в АО «ОГПЗ», которое в последующем осуществляло транспортировку ШФЛУ в АО «ННК».

Истцом в материалы дела представлена проектная документация от 2012 года по объекту «Продуктопровод ШФЛУ «Нефтегорский ГПЗ-ЦГФУ НХК», разработанная ООО «ОргНефтеСтрой» на основании Плана капитального ремонта объектов ЗАО «НГПЗ» на 2012 год. (т. 1 л.д. 42-58).

В документе указано, что настоящей проектно-сметной документацией рассматривается устройство перемычки между трубопроводами ШФЛУ DN300 ЗАО «Нефтегорский ГПЗ» и DN250 ЗАО «Отрадненский ГПЗ» с прокладкой трубопровода в траншее, а также участка подключения проектируемой перемычки к действующему продуктопроводу ШФЛУ DN300 ЗАО «Нефтегорский ГПЗ» и обустройство перемычки между продуктопроводом ШФЛУ ЗАО «Отрадненский ГПЗ» и этанопроводом ЗАО «Отрадненский ГПЗ»- ЗАО «Нефтехимия».

Проектируемая перемычка продуктопровода ШФЛУ ЗАО «Нефтегорский ГПЗ» - ЗАО «Отрадненский ГПЗ» (DN300-DN250) L=111,71м.

Помимо указанной перемычки проектом предусмотрено строительство «участка подключения проектируемой перемычки к действующему продуктопроводу ШФЛУ DN350 ЗАО «Нефтегорский ГПЗ» L=20м», и «проектируемой перемычки между продуктопроводом ШФЛУ ЗАО «Отрадненский ГПЗ» и этанопроводом ЗАО «Отрадненский ГПЗ» - ЗАО «Нефтехимия».

Заглубление участков продуктопровода на всем протяжении принято не менее 0,9м. Укладка проектируемых участков перемычки продуктопровода на всем протяжении предусматривается подземная, в основном по рельефу местности, кроме участка перемычки между продуктопроводом ШФЛУ ЗАО «Отрадненский ГПЗ» и этанопроводом ЗАО «Отрадненский ГПЗ» - ЗАО «Нефтехимия», которая сооружается надземно.

Согласно заключению №245 экспертизы промышленной безопасности проектной документации, выполненного ООО «Астрапроект» в 2012 году по объекту «Продуктопровод ШФЛУ «Нефтегорский ГПЗ-ЦГФУ НХК» рег. №53-ПД-17440-2012, проектная документация соответствует предъявляемым к ней требованиям промышленной безопасности в том числе: обеспечивается безопасное производство работ при реализации проектных решений, обеспечивается безопасная эксплуатация смежных объектов в зоне строительной площадки, обеспечивается дальнейшая безопасная эксплуатация участков трубопровода на проектных режимах. На основании результатов экспертизы промышленной безопасности сделан вывод, о возможности использования проектной и рабочей документации для реализации проекта (т. 1 л.д. 112 – 144).

Заключение экспертизы промышленной безопасности № 245, выполненное ООО «Астрапроект» признано соответствующим предъявляемым требованиям и утверждено решением Средне-Поволжского управления Ростехнадзора от 02.11.2012г. (т.1 л.д.63)

Согласно представленного в дело Свидетельства о государственной регистрации права от 13.09.2012г. земельный участок с кадастровым номером 63:17:0704005:197 общей площадью 60 354 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для производства сельскохозяйственной продукции, по адресу: Самарская область, Волжский район, МСПП «Рубежное», принадлежал на праве собственности ФИО4 на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 03.08.2012г. (т.2 л.д.11).

24 мая 2013 года между ЗАО «НГПЗ» (арендатором) и ИП ФИО4 (арендодателем) был заключен договор аренды № У13/1136 части земельного участка площадью 0,36га с кадастровым номером 63:17:0704005:197, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район МССП «Рубежное», для проведения строительных работ: объект «Сооружение продуктопровод ШФЛУ «Нефтегорский ГПЗ – ЦГФУ НХК (перемычка)» между трубопроводами ШФЛУ ЗАО «Нефтегорский ГПЗ» инв. № GNE001611 и ЗАО «Отрадненский ГПЗ» (т.2 л.д.6-10).

Пунктом 1.3. договора аренды было установлено, что срок аренды с 24.05.2013г. по 24.08.2013г. Если по истечении указанного срока работы не будут закончены, то срок действия настоящего договора может быть продлен сторонами путем заключения дополнительного соглашения к договору до окончания проведения работ.

Земельный участок по договору аренды был передан ФИО4 в пользование истца по акту приема-передачи от 24.05.2013г. (т.2 л.д.10).

Строительство объекта «сооружение продуктопровод ШФЛУ Нефтегорский ГПЗ-ЦГФУ НХК (перемычка)» осуществлялось по заданию истца подрядчиком ООО «Ремонтно-строительная компания ХХI век» на основании договора подряда №У13/118 от 19 апреля 2013 года.

Стоимость выполнения работ составила согласно п.3.1. договора подряда 4 690 000 руб.

Платежными поручениями № 6562 от 17.12.2013г. и № 6563 от 18.12.2013г. истец полностью оплатил ООО «Ремонтно-строительная компания ХХI век» стоимость строительных работ в размере 4 690 000 руб. (т.2 л.д.26-27).

28.02.2014г. и.о.первого заместителя генерального директора – технического директора ЗАО «НГПЗ» утвержден Акт ввода в эксплуатацию трубопровода, подключение к объекту «Сооружение продуктопровод ШФЛУ Нефтегорский ГПЗ – ЦГФУ ННК протяженностью 72,2, инв. № GNE001601» (перемычка), в ходе которой проведена проверка двух уложенных участков общей протяженностью 141 метр, установленной запорной арматуры, устроенной протекторной защиты трубопровода, и по результатам проверки комиссией установлено, что данный участок продуктопровода ШФЛУ пригоден к эксплуатации (т.1 л.д.41).

14.03.2014г. между ЗАО «НГПЗ» ЗАО «ОГПЗ» подписан Акт о границе раздела ответственности за техническое состояние и безопасную эксплуатацию между продуктопроводом ШФЛУ ЗАО «НГПЗ» (70,2м) и продуктопроводом ШФЛУ ЗАО «ОГПЗ» (80,3м) (т.1 л.д.84).

24.11.2016г. по заданию Заказчика АО «НГПЗ» подрядчиком ООО «СМП ВОЛГА» на основании договора подряда № У16/315 производились строительно-монтажные и пуско-наладочные работы (в том числе индивидуальные испытания и комплексное опробование) по техническому перевооружению объектов «Сооружение продуктопровод ШФЛУ «Нефтегорский ГПЗ – ЦГФУ НХК протяженностью 33,2км», «Сооружение продуктопровод ШФЛУ «Нефтегорский ГПЗ – ЦГФУ НХК протяженностью 77,2км» по бизнес-проекту «Восстановление выведенного из эксплуатации участка продуктопровода ШФЛУ от АО «НГПЗ» до АО «ННК» путем замены трубы, запорной арматуры и восстановлением ЭХЗ» в Волжском районе Самарской области.

13.03.2018 истцом получено заключение экспертизы промышленной безопасности (рег.№53-ТУ-03257-2018), составленное ООО «Промсервис», трубопровода «Продуктопровод ШФЛУ АО «НГПЗ» - АО «ННК» согласно которому объект экспертизы – техническое устройство трубопровод ««Продуктопровод ШФЛУ АО «НГПЗ» - АО «ННК», принадлежащий АО «НГПЗ» соответствует требованиям промышленной безопасности и может эксплуатироваться до 06.03.2024 на установленных параметрах (т. 2 л.д. 44-45).

19.03.2018г. Средне-Поволжским управлением Ростехнадзора заключение экспертизы промышленной безопасности на трубопровод «Продуктопровод ШФЛУ АО «НГПЗ» - АО «ННК» внесено в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности с присвоением регистрационного номера 53-ТУ-03257-2018 (т.2 л.д.46).

Приказом № 289 от 28.08.2018г. АО «НГПЗ» в связи с завершением комплекса работ по восстановлению выведенного из эксплуатации участка продуктопровода ШФЛУ АО «НГПЗ» - АО «ННК» от Кп-7А до товарного парка АО «ННК» путем полной замены трубы, запорной арматуры и восстановления ЭХЗ, а также окончанием режима опытного применения, приказано ввести с 01.09.2018г. в эксплуатацию указанный участок трубопровода протяженностью 32,212 км (т.4 л.д.61).

10.06.2019г. на сооружение продуктопровод ШФЛУ «Нефтегорский ГПЗ – ЦГФУ НХК» протяженностью 72,2 км ООО «НПК «СИНКО» составлено Заключение экспертизы промышленной безопасности, согласно которому продуктопровод соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть допущен к дальнейшей эксплуатации в течение 2 лет и 7 месяцев при условии выполнения рекомендаций в разделе 9. Способ прокладки трубопровода – подземный. Трасса трубопровода расположена на открытой равнинной местности (т.3 л.д.1-51).

На странице 16 указанного Заключения экспертизы отмечено, что 28.02.2014г. в трубопровод произведена врезка перемычки между продуктопроводами ЗАО «НГПЗ» и ЗАО «ОГПЗ» на 71 км. (т.3 л.д.8 оборот).

Согласно Свидетельству о регистрации А53-00062, выданного Ростехнадзором 30.08.2019г. продуктопровод ШФЛУ НГПЗ-ННК состоит в реестре опасных производственных объектов I класс опасности, эксплуатирующая организация – АО «НГПЗ» (т.2 л.д. 47).

Согласно техническому плану от 15.05.2020, сооружение Наименование – подземное устройство перемычки протяженностью 111,71 м. между трубопроводами ШФЛУ DN300 АО «НГПЗ» 72,2 км и DN250- АО «ОГПЗ» с участками подключения к действующим продуктопроводам, год завершения строительства 2014, расположенное в границах земельного участка 63:17:0704005:197 по адресу: Самарская область, Волжский район является сооружением нефтеперерабатывающей промышленности (т.1 л.д. 102-111).

Из прилагаемой к техническому плану Декларации об объекте недвижимости следует, что правообладатель объекта недвижимости – АО «Нефтегорский газоперерабатывающий завод» (т.1 л.д.79-82).

Рыночная стоимость объекта оценки «Продуктопровод ШФЛУ АО «НГПЗ» - АО «ОГПЗ» Перемычка (DN300 - DN250), L – 111,71 м. по состоянию на 10.09.2020г. составляет 470 000 руб. (т.1 л.д.83).

28.10.2021г. по заданию истца ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» Кинельское управление ГУП «ЦТИ» изготовлен Технический паспорт на сооружение «Подземное устройство перемычки протяженностью 111,71м между трубопроводами ШФЛУ DN300 и DN250 АО «ОГПЗ» с участками подключения к действующим трубопроводам», расположение Самарская область, Волжский район, с.МСПП «Рубежное» литера А(А1, А2), 2014 года постройки, состоящего из подземного трубопровода литер А1 протяженностью 0,08309 км, и подземного трубопровода литер А2 протяженностью 0,02862км (т.4 л.д.87-95).

25.06.2020г. истец обратился в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на вновь возведенный объект недвижимости.

Уведомлением от 03.07.2020 №63/027/300/2020-1457 была приостановлена государственная регистрация права со ссылкой на то что АО «НГПЗ» не представлены документы, устанавливающие права на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0704005:197; представлен технический план сооружения, в составе приложений которого отсутствовала проектная документация. (л.д. 59-61)

Уведомлением от 05.10.2020г. истцу отказано в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении сооружения перемычки протяженностью 111,71 м ввиду не представления истцом документов, устанавливающих права на земельный участок с кадастровым номером 63:17:0704005:197, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию (т.4 л.д.122-124).

Как указывает истец, спорная перемычка протяженностью 111,71м эксплуатируется с февраля 2014г., в подтверждение чего истцом представлены договора оказания услуг транспортировки, приема, хранения и отпуска продукции, заключенные между истцом и ЗАО «ОГПЗ» 01.01.2014г., 01.01.2015г., 01.01.2016г., 01.01.2016г., 01.01.2017г., 01.01.2018г., 01.06.2018г., 25.12.2019г.

Вместе с тем, истец указывает, что спорная перемычка в силу абзаца 1 п.1 ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой, так как для ее возведения не было получено разрешение на строительство в установленном законом порядке, в связи с длительной процедурой проектирования, согласования и заключения договоров подряда. Необходимость строительства перемычки была вызвана повышенной срочностью внедрения ее в производство.

В настоящее время АО «НГПЗ» заинтересовано в признании права собственности на вновь построенный объект в целях сохранения возможности непрерывного производства в случае проведения плановых ремонтных работ, а также аварийных ситуаций на продуктопроводе.

В связи с чем истец обратился в суд с рассматриваемым иском, в котором просит признать право собственности на подземное устройство перемычки протяженностью 111,71 м между трубопроводами ШФЛУ DN300 АО «НГПЗ» 72,2 км и DN250 АО «ОГПЗ» с участками подключения к действующим продуктопроводам, расположенное в границах земельного участка 63:17:0704005:197 по адресу: Самарская область, Волжский район, МСПП «Рубежное» в южной части кадастрового квартала 63:17:0704005.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (ч.2 ст.222 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу разъяснений, изложенных в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N 14057/10 по делу N А32-11090/2008-22/116, нарушение предусмотренной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввода объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных статьями 49, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации требований получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и заключения государственного строительного надзора, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено предоставление земельных участков для размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов.

Согласно пункту 8 статьи 90 ЗК РФ земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Материалами рассматриваемого дела подтверждается, что на основании договора аренды от 24 мая 2013 года с собственником земельного участка ИП ФИО4 часть земельного участка площадью 0,36га с кадастровым номером 63:17:0704005:197, расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район МССП «Рубежное», предоставлялась в 2013 году истцу в аренду для проведения строительных работ объекта «Сооружение продуктопровод ШФЛУ «Нефтегорский ГПЗ – ЦГФУ НХК (перемычка)» между трубопроводами ШФЛУ ЗАО «Нефтегорский ГПЗ» инв. № GNE001611 и ЗАО «Отрадненский ГПЗ».

В настоящее время согласно сведениям из Единого государственного реестра объектов недвижимости от 12.10.2021г. земельный участок площадью 60 354 кв.м. +/- 2150 с кадастровым номером 63:17:0704005:197, отнесенный к категории земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для производства сельскохозяйственной продукции, местоположение: Самарская область, Волжский район, МСПП «Рубежное», в южной части кадастрового квартала 63:17:0704005 принадлежит на праве общей долевой собственности гражданам: ФИО2 – доля 30/100 с 10.08.2018г.; ФИО3 – доля 7/32 с 17.07.2018г.; ФИО4 – доля 21/160 с 17.07.2018г.; ФИО5 – доля 35/100, с 09.06.2017г. (т.2 л.д.91-108).

В настоящее время подземное расположение перемычки не нарушает прав и законных интересов третьих лиц - собственников земельного участка с кадастровым номером 63:17:0704005:197, поскольку в силу п.8 ст.90 ЗК РФ такие земли не подлежат переводу в иную категорию и не порождают прав на земельные участки у собственников подземных трубопроводов, перемычка проложена подземным способом.

Согласно п. 4.1 Правил охраны магистральных трубопроводов (утв. Минтопэнерго РФ 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.04.1992 N 9) охранная зона составляет 100 метров от оси трубопровода с каждой стороны.

Территориально перемычка общей протяженностью 111,71 м примыкает к ранее зарегистрированным и существующим продуктопроводам АО «НГПЗ» и АО «ОГПЗ» и расположена в охранной зоне продуктопроводов АО «НГПЗ» и АО «ОГПЗ», что не возлагает на собственников земельного участка новых и дополнительных обязанностей по соблюдению правил использования земельных участков, расположенных в охранной зоне подземных трубопроводов.

Проектная документация на строительство перемычки прошла экспертизу промышленной безопасности и признана соответствующей предъявляемым к ней требованиям промышленной безопасности в том числе: обеспечивающей безопасное производство работ при реализации проектных решений, безопасную эксплуатацию смежных объектов в зоне строительной площадки, безопасную эксплуатацию участков трубопровода на проектных режимах. На основании результатов экспертизы промышленной безопасности сделан вывод, о возможности использования проектной и рабочей документации для реализации проекта (т. 1 л.д. 112 – 144).

Заключение экспертизы промышленной безопасности № 245, выполненное ООО «Астрапроект» признано соответствующим предъявляемым требованиям и утверждено решением Средне-Поволжского управления Ростехнадзора.

Согласно сведениям, представленным Администрацией муниципального района Волжский 29.06.2021г. объект недвижимого имущества (подземное устройство перемычки протяженностью 111,71 км, между трубопроводом ШФЛУ DN300 АО «НГПЗ» 72,2 и DN250 АО «ОГПЗ» с участками подключения к действующим продуктопроводам), расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0704005:197 в реестре муниципального имущества не числится. (т.2 л.д. 48).

Согласно ответа Министерства имущественных отношений Самарской области от 16.07.2021г. объект недвижимого имущества – подземный трубопровод ШФЛУ (перемычка), протяженность 111,71 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0704005:197 по адресу: Самарская область, Волжский район, МСПП «Рубежное» между трубопроводами ШФЛУ DN300 АО «НГПЗ» 72,2 и DN250 АО «ОГПЗ» в реестре имущества Самарской области не числится (т.2 л.д.49).

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в своем ответе от 06.09.2021г также сообщило, что подземный трубопровод ШФЛУ (перемычка), протяженность 111,71 м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0704005:197 между трубопроводами ШФЛУ DN300 АО «НГПЗ» 72,2 и DN250 АО «ОГПЗ» в реестре федерального имущества не числится (т.2 л.д.77).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у истца отсутствуют иные способы защиты своего права, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за акционерным обществом "Нефтегорский газоперерабатывающий завод" (ИНН <***> ОГРН <***>) право собственности на подземное устройство перемычки протяженностью 111,71 м между трубопроводами ШФЛУ DN300 АО «НГПЗ» 72,2 км и DN250 АО «ОГПЗ» с участками подключения к действующим продуктопроводам, расположенное в границах земельного участка 63:17:0704005:197 по адресу: Самарская область, Волжский район, МСПП «Рубежное» в южной части кадастрового квартала 63:17:0704005.


Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
Н.Ю. Плотникова