Решение от 20 ноября 2019 г. по делу № А56-15015/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-15015/2018
20 ноября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 ноября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 20 ноября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Катарыгиной В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Океан»

заинтересованное лицо: Балтийская таможня

об оспаривании постановления

при участии

- от заявителя: не явился, извещен

- от заинтересованного лица: не явился, извещен

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОКЕАН» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Балтийской таможни (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) от 18.01.2018 №10216000-2513/2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.05.2018 производство приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-117202/2017.

В связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по настоящему делу, устранены, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.11.2019 производство по настоящему делу возобновлено.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

18.08.2016 в Балтийскую таможню Обществом представлена декларация на товары (далее - ДТ) № 10216110/180816/0050264 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «экспорт».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ:

получатель товара: компания «Jewometaal Stainless Processing B.V.» (Нидерланды);

отправитель товара декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО «ОКЕАН» (199178, Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., д. 91, корп. 1, лит. А, ИНН <***>, КПП 780101001, ОГРН <***>);

- товар «отходы и лом легированной коррозиониостойкой стали, содержащей 8% или более никеля: лом и отходы коррозиониостойких сталей группы Б55, ГОСТ 2787-75....», страна происхождения и отправления - Россия, код в соответствии с ТЫ ВЭД ЕАЭС - 7204 21 1000, вес нетто - 50000 кг; таможенная стоимость - 4920118 рублей.

19.08.2016 товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В рамках осуществления таможенного контроля после выпуска товаров, проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой установлено, что Общество в структуру таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ не включены экспортная таможенная пошлина в размере 369008,85 руб. и расходы за перевалку грузов в размере 51 926,00 руб., оплаченные продавцом при помещении товаров под таможенную процедуру «экспорт», денежные средства по уплате которых подлежат возврату компанией «Jewometaal Stainless Processing B.V.» в адрес Общества в соответствии с пунктами 4.3, 5.1 и 6.2 внешнеэкономического контракта от 14.06.2012 № 672645.

21.09.2017 должностным лицом Балтийской таможни принято решение о корректировке таможенной стоимости по ДТ №10216110/180816/0050264, в соответствии с которым новая таможенная стоимость товара составила 5 340 934,85 рубля.

Заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости послужило основанием для занижения подлежащей уплате суммы таможенных пошлин и налогов в размере 31 561 рубля 26 копеек (требование об уплате таможенных платежей № 3836 от 24.10.2017).

Постановлением от 18.01.2018 №10216000-2513/2017 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данное постановление оспорено Обществом в судебном порядке.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно п. 1 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость вывозимых с таможенной территории таможенного союза, товаров определяется в соответствии с законодательством государства -члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Частью 2 ст. 112 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ) установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191 (далее - Правила), основой определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном пунктом 11 Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения.

При этом в соответствии с п. 16 Правил ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за оцениваемые (вывозимые) товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме.

Согласно пп. а) п. 17 Правил при определении таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы, которые произведены покупателем на выплату вознаграждения агенту (посреднику), за исключением вознаграждения, выплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с покупкой товаров в размере, не включенном в указанную цену.

В соответствии с п. 3 ст. 64 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - таможенным органом.

В соответствии со ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров в соответствии с гл. 27 ТК ТС. Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

На основании п. 1 ст. 68 ТК ТС решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости, если таможенным органом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию таможенным органам при помещении под таможенную процедуру.

Согласно п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах, в том числе, о таможенной стоимости товаров.

Объективная сторона допущенного правонарушения заключается в заявлении декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их таможенной стоимости, которые послужили или могли послужить основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов.

В соответствии с пунктами 4.3, 5.1, 6.2 внешнеторгового контракта, заключенного между ООО «ОКЕАН» (Продавец) и компанией «Jewometaal Stainless Processing B.V.» (Покупатель) от 14.06.2012 № 672645, оплата расходов по перевалке грузов в морских портах РФ, вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей, производится Продавцом, за счет Покупателя. Продавец действует от своего имени, но по поручению и за счет покупателя, организует оплату расходов по перевалке груза в морских портах РФ, ввозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей, покупатель возмещает Продавцу суммы уплаченных в отношении каждой отгруженной партии товара расходов по перевалке груза в морских портах РФ, таможенных пошлин и платежей на основании счета продавца.

Несмотря на то, что во внешнеторговом контракте прямо не указано, что цена товара включает расходы по уплате вывозной таможенной пошлины и иных таможенных платежей, но учитывая, что в положениях контракта содержится условие, что расходы по таможенным платежам, связанные с исполнением контракта, осуществляются за счет Покупателя, в порядке и на условиях, изложенных в агентском договоре, данные расходы иностранного покупателя следует квалифицировать как одну из составляющих платежей за товары, осуществленных или подлежащих осуществлению непосредственно продавцу, что согласуется с пунктом 16 Правил.

Данные денежные средства являются компенсацией затрат продавца в связи с уплатой таможенной пошлины, а не пошлиной, уплаченной ООО «ОКЕАН» при декларировании товара в целях соблюдения императивных норм публичного права и условий выпуска товара.

Поскольку экспортная таможенная пошлина оплачивается (возмещается) заявителю компанией, данные платежи следует квалифицировать в соответствии с пунктом 16 Правил N 191 как составную часть общей суммы всех платежей за товары, осуществленных компанией непосредственно заявителю. При определении таможенной стоимости товара вывозимого из Российской Федерации должны применяться положения пунктов 11 и 16 Правил N 191.

Факт допущенного нарушения подтверждается материалами дела.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (пункт 16 Постановления N 10).

В рассматриваемом случае доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями не представлено. Заявитель имел реальную и объективную возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара по спорной ДТ.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности не установлено. Оспариваемое постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание назначено ООО "Океан" в размере минимальной санкции, установленной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.


Судья Катарыгина В.И.