Решение от 26 мая 2020 г. по делу № А62-12169/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

26.05.2020 Дело № А62-12169/2019

Резолютивная часть решения оглашена 19 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 мая 2020 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пехтеревой Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Сафоновского и Холм-Жирковского муниципальных районов) (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным решения от 19.11.2019 №076V12190000158

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО1

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность от 20.01.2020 № 1, копия диплома),

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 01.07.2019, копия диплома)

от третьего лица: ФИО1, паспорт,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Сафоновского и Холм-Жирковского муниципальных районов) (далее по тексту – Отдел, заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сафоновском районе Смоленской области (межрайонное) (далее по тексту – Управление, ответчик) о признании недействительным решения от 19.11.2019 №076V12190000158.

Определением Арбитражного суда Смоленской области к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО1.

Как следует из материалов дела, Отдел зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в Управлении и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) является плательщиком страховых взносов.

Управлением проведена плановая выездная проверка Отдела по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2016 по 31.12.2016.

В результате проверки Управлением установлено, что Отделом были заключены в 2016 году гражданско - правовые договора на проведение психофизиологических экспертиз в рамках расследования уголовных дел с физическим лицом ФИО1 - специалистом (экспертом) – полиграфологом, который не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не состоит на учете в органах Пенсионного фонда РФ как плательщик страховых взносов (как лицо, занимающееся частной практикой).

В связи с изложенным, по мнению Фонда, суммы выплат по договорам оказания услуг по проведению психофизиологической экспертизы № 93-16 от 24.10.2016, № 109-16 от 09.12.2016, № 120-16 от 14.12.2016, № 126-16 от 14.12.2016 подлежат обложению страховыми взносами по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ, которые обязан начислить и оплатить страхователь - МО МВД России «Сафоновский».

По результатам выездной проверки Управлением составлен акт выездной проверки от 09.10.2019 № 076V10190000528.

По результатам рассмотрения акта выездной проверки с представленными заявителем возражениями начальником Управления принято решение от 19.11.2019 № 076V12190000158 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, предусмотренной ч.1 ст.47 Федерального закона № 212-ФЗ, в виде штрафа в общей сумме 5257,40 рубля. Этим же решением плательщику доначислены страховые взносы в размере 26 287 рублей и пени в размере 27,82 рубля.

Отдел обратился в арбитражный суд с заявлением о признании решения недействительным со ссылкой на следующие обстоятельства.

Согласно положениям Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, относятся к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с данным Федеральным законом; эти граждане являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, они обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в порядке, установленном статьей 11 данного Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункт 2 пункта 1 статьи 6. пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

В соответствии с пунктом 4.1. гражданско-правовых договоров, заключенных ФИО1 с МО МВД России «Сафоновский», страховые взносы оплачивает Исполнитель (ФИО1) самостоятельно.

Кроме того, ФИО1 исполнены обязательства по заключенным с МО МВД России «Сафоновский» договорам за 2016 год в части уплаты сумм недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 21340 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 4947 рублей, пени по состоянию на 31.12.2016 в размере 27,82 рублей (чек -ордер № 4982 от 01.10.2019 на сумму 21340 рублей, чек - ордер № 4983 от 01.10.2019 на сумму 4947 рублей, чек - ордер № 4947 от 22.10.2019 и чек - ордер № 4948 от 22.10.2019 на общую сумму 27,82 рублей), в связи с чем, по мнению заявителя, оспариваемое решение является незаконным и в связи с тем, что его исполнение приведет к двойной уплате страховых взносов.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные требования не признаны с приведением мотивов, аналогичных изложенным в решении.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд полагает, что предъявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг.

В силу пункта 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное, являются плательщиками страховых взносов (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) регистрация иных лиц, занимающихся частной практикой и не являющихся индивидуальными предпринимателями, по месту их жительства осуществляется территориальным органом страховщика в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня подачи заявления о регистрации в качестве страхователя.

Таким образом, граждане, самостоятельно обеспечивающие себя работой, были вправе зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальном органе страховщика по своему месту жительства и с момента указанной регистрации уплачивать страховые взносы.

Учитывая изложенное, Отдел, как страхователь освобождается от уплаты страховых взносов с доходов, выплачиваемых физическому лицу по гражданско-правовому договору в случае, если физическое лицо зарегистрировано в качестве индивидуального предпринимателя либо в случае, если физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, представит документы о регистрации в органах ПФ РФ в качестве страхователя.

Причем указанная публично-правовая обязанность не может быть изменена условиями заключенного гражданско-правового договора.

В связи с тем обстоятельством, что ФИО1 как физическое лицо не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит в едином государственном реестре налогоплательщиков, не зарегистрирован в органах ПФ РФ в качестве страхователя суммы выплат по договорам оказания услуг по проведению психофизиологической экспертизы подлежат обложению страховыми взносами по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию в соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ, страхователем в отношении указанных взносов является МО МВД России «Сафоновский».

Ссылка Отдела на уплату ФИО1 01.10.2019 (после проведения проверки Отдела) страховых взносов за 2016 год не влияет на указанный вывод, так как в соответствии с информацией, представленной МИФНС № 4 по Смоленской области, уплаченные ФИО1 страховые взносы в связи с отсутствием его регистрации в качестве страхователя не зачислены на его лицевой счет и являются переплатой.

На основании изложенного, при рассмотрении дела судом не установлены обстоятельства, позволяющие удовлетворить предъявленные требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (реализующий задачи и функции органов внутренних дел на территории Сафоновского и Холм-Жирковского муниципальных районов) (ОГРН <***>; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина