Решение от 8 октября 2019 г. по делу № А32-13838/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-13838/2019

08.10.2019г.


Резолютивная часть решения оглашена 07.10.2019г.

Решение в полном объеме изготовлено 08.10.2019г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кондратова К.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новошитской К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению АО «Туапсинский морской торговый порт», г. Туапсе, к ОАО «РЖД», г. Ростов-на-Дону, о взыскании штрафа за задержку и уборку вагонов в размере 1 045 580 руб.


при участии:

от истца: ФИО1, доверенность от 04.12.2017г.

от ответчика: ФИО2, доверенность от 04.01.2018г. (до перерыва), ФИО3, доверенность в деле (после перерыва).



УСТАНОВИЛ:

АО «Туапсинский морской торговый порт», г. Туапсе, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ОАО «РЖД», г. Ростов-на-Дону, о взыскании штрафа за задержку и уборку вагонов в размере 1 045 580 руб.

Основания заявленных требований изложены АО «Туапсинский морской торговый порт» в исковом заявлении. В ходе предварительного судебного заседания истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв, который в порядке ст. 66 АПК РФ приобщен к материалам дела, а также заявил ходатайство о применении ст. 333 ГК РФ. Ходатайство принято судом к рассмотрению.

В судебном заседании объявлен перерыв до 07.10.2019г. на 17 час. 45 мин., после перерыва заседание продолжено. Стороны позицию по делу не поменяли.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела, 24.01.2012 между ОАО «Российские железные дороги», при станции Туапсе-Сортировочная Северо-Кавказской железной дороги (перевозчик) и ОАО «Туапсинский морской торговый порт» (порт) был заключен договор № 85/4 (далее - договор № 85/4) на подачу и уборку вагонов на железнодорожный путь необщего пользования ОАО «Туапсинский морской торговый порт» (ОАО «ТМТП»), принадлежащий ОАО «Российские железные дороги», при станции Туапсе- Сортировочная Северо-Кавказской железной дороги, которым регулируются отношения, связанные с эксплуатацией железнодорожного пути необщего пользования, в том числе и порядок подачи и уборки вагонов с путей истца.

В соответствии с пунктом 7 договора № 85/4, с железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются на выставочные пути № 5 или № 6 парка "В" в количестве не менее 13 порожних или 10 груженых вагонов. При подаче укрупненной партии вагонов на внутриподъездные пути порта уборка вагонов маневровым локомотивом станции Туапсе-Сортировочная производится в количестве не менее 13 вагонов, при этом готовая к уборке передача должна быть сформирована на одном из свободных участков внутриподъездных путей порта № № 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23 до грузовых фронтов. Уборка с внутриподъездных путей порта одновременно предъявленной уведомлением порта группы вагонов в количестве менее 13 порожних вагонов или менее 10 груженых вагонов производится по согласованию маневровым диспетчером станции Туапсе-Сортировочная и сменным диспетчером порта. В случае подачи перевозчиком группы вагонов менее 13-ти порт имеет право сдать перевозчику эти вагоны в составе той же группы, в которой они были поданы.

Пунктом 9 договора N 85/4 сторонами установлено, что о готовности вагонов к уборке техник по вагонным операциям порта подает приемосдатчику станции Туапсе- Сортировочная уведомление о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке, составленное в письменном виде в 2-х экземплярах. В уведомлении указываются номера вагонов и время готовности вагонов к уборке.

Вагоны считаются готовыми к уборке по окончании приемо-сдаточной операции, проведенной после приема уведомления о завершении грузовой операции, при наличии оформленных перевозочных документов и сдачи их перевозчику на основании памятки приемосдатчика. В случае если в предъявленной портом группе порожних вагонов на какой-либо вагон отсутствуют перевозочные документы, перевозчиком оформляется акт общей формы с указанием номера вагона, на который отсутствует перевозочный документ, и номеров задержанных с ним вагонов. Груженые вагоны с импортными грузами снимаются с ответственности порта после оформления перевозочных документов.

Готовые к уборке вагоны убираются локомотивом перевозчика с железнодорожных выставочных путей № 5 или № 6 в течение 2 часов после получения уведомления порта о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке.

При уборке вагонов с внутриподъездных путей порта срок уборки составляет 3 часа 20 минут после получения уведомления порта о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке (для вагонов с импортными грузами, подлежащими таможенному оформлению - после оформления перевозочных документов таможенными органами). В случае предъявления портом уведомлений о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке на несколько групп вагонов в течение 1 часа 20 минут, срок уборки на каждую последующую предъявленную группу исчисляется через 1 час 20 минут от предыдущей, с учетом требований, изложенных в пункте 9 договора. Уборка вагонов с выставочных путей либо с внутриподъездных путей порта на станцию производится маневровыми локомотивами портом и маневровой бригадой станции Туапсе - Сортировочная.

В апреле - мае 2018 года на путях порта в ожидании уборки простаивало 8 147 вагонов, указанных в расчетах штрафа, актах общей формы, имеющихся в материалах дела.

На готовые к уборке порожние вагоны истца поданы уведомления о завершении грузовой операции, в которых указано следующее: "выгрузка закончена, вагоны подготовлены к уборке. Прошу убрать эти вагоны локомотивом дороги". Однако вагоны перевозчиком убраны не были. В связи с задержкой уборки порожних вагонов истца составлены акты общей формы. Уведомления о завершении грузовой операции подписаны перевозчиком.

В соответствии со статьей 100 УЖТ РФ по факту задержки уборки вагонов истцом перевозчику начислен штраф в размере 1 045 580 руб. за время задержки с момента нарушения сроков до момента уборки вагонов, который предъявлен перевозчику следующими претензиями:

- №1456/19-02 от 16.04.2018 г. на сумму 107 540 рублей;

- №1568/19-02 от 27.04.2018 г. на сумму 184 660 рублей;

- №1643/19-02 от 10.05.2018 г. на сумму 267 340 рублей;

- №1745/19-02 от 18.05.2018 г. на сумму 210 120 рублей;

- №1789/19-02 от 25.05.2018 г. на сумму 275 920 рублей.

Неисполнение требований по уплате штрафа явилось основанием для обращения порта с настоящими требованиями в суд.

Согласно абз. 4 п. 9 договора № 85/4 вагоны считаются готовыми к уборке по окончанию приемосдаточной операции.

При уборке вагонов с внутриподъездных путей порта срок уборки составляет 3 часа 20 минут после получения уведомления порта о завершении грузовой операции (абз. 6 п. 9 договора № 85/4).

Таким образом, проведение приемосдаточной операции не влияет на течение срока уборки вагонов, который исчисляется с момента получения перевозчиком уведомления порта о завершении грузовой операции.

По каждому случаю нарушения сроков уборки вагонов, составлены акты общей формы. Кроме того, нарушение сроков уборки подтверждается памятками приемосдатчика на подачу вагонов.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, подлежат отклонению, поскольку согласно абзацу 2 статьи 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации за задержку по вине перевозчика подачи вагонов под погрузку и выгрузку грузов или на железнодорожные выставочные пути, а также за задержку уборки вагонов с мест погрузки и выгрузки грузов на железнодорожных путях необщего пользования или с железнодорожных выставочных путей в случае, если уборка вагонов осуществляется локомотивами перевозчика, либо за задержку по вине перевозчика приема вагонов с железнодорожных путей необщего пользования перевозчик уплачивает грузоотправителю, грузополучателю штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда за каждый час задержки каждого вагона. Штраф начисляется за все время задержки с момента нарушения предусмотренных соответствующими договорами сроков подачи, уборки вагонов.

Также, следует отметить, что Ответчиком не представлены в материалы доказательства, того, что с момента поступления уведомления ОАО «РЖД» приступило к уборке вагонов своевременно, что просрочка уборки связана именно с отсутствием вагонов в местах передачи, указанных в уведомлениях о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке.

В связи с задержкой уборки вагонов портом составлены акты общей формы и на основании статьи 100 УЖТ перевозчику начислен штраф, рассчитанный исходя из периода, прошедшего с момента принятия перевозчиком уведомления порта о готовности вагонов к уборке до момента уборки вагонов, за вычетом нормативного времени уборки.

Сумма штрафа за задержку уборки вагонов подтверждается расчетом, приложенным к исковому заявлению.

Довод Ответчика о том, что в материалах дела отсутствуют перевозочные документы на отправку порожних вагонов и как следствие истец не является грузоотправителем порожних вагонов и соответственно не обладает правом предъявления штрафных санкций, предусмотренных ст. 100 УЖТ РФ отклоняется судом по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 12 статьи 44 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации после выгрузки груза на железнодорожных путях необщего пользования порожний грузовой вагон подается на железнодорожные пути общего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов. Порожний грузовой вагон может быть подан на железнодорожные пути общего пользования без оформленных в установленном порядке перевозочных документов только в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Пунктом 69 Правил приема грузов, порожних грузовых вагонов к перевозке железнодорожным транспортом (утв. Приказ Минтранса России от 07.12.2016 N 374) предусмотрено, что порожний вагон может быть подан на железнодорожные пути общего пользования в соответствии со статьей 44 Устава без оформленных в установленном порядке перевозочных документов в случае подачи порожних вагонов с железнодорожных путей необщего пользования на железнодорожные пути общего пользования припортовых железнодорожных станций (в том числе для перемещения), определенных в соответствии с Порядком формирования и утверждения Перечня припортовых железнодорожных станций, с которых перевозчик и владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования вправе перемещать порожние грузовые вагоны, внесения в него изменений, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 апреля 2016 года N 100.

В соответствии с приказом Минтранса России от 13 апреля 2016 года N 100 «Об утверждении порядка формирования и утверждения перечня припортовых железнодорожных станций, с которых перевозчик и владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования вправе перемещать порожние грузовые вагоны, внесение в него изменений» Федеральным агентством железнодорожного транспорта издан Приказ от 31.05.2016 N 273, согласно которому станция Туапсе-Сортировочная отнесена к припортовой железнодорожной станции.

Таким образом, с учетом вышеуказанных нормативных актов грузополучатель/грузоотправитель после выгрузки груза на железнодорожных путях необщего пользования имеет право подать уведомление об уборке порожних грузовых вагонов на железнодорожные пути общего пользования без оформления перевозочных документов.

Пунктами 5 и 7 Договора N 85/4 предусмотрено, что готовые вагоны убираются локомотивами перевозчика после получения уведомления Порта о завершении грузовой операции и готовности вагонов к уборке.

Уборка с выставочных путей либо с внутриподъездных путей Порта на станцию производится локомотивами Перевозчика и маневровыми бригадами станции Туапсе - Сортировочная.

Исходя из изложенного, довод ответчика несостоятелен о том, что после подачи вагонов с грузом для выгрузки грузополучателям договор перевозки груза прекращается фактическим исполнением, и АО «ТМТП» в рассматриваемых правоотношениях не являлось грузополучателем, поскольку положениями статьи 100 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации не установлено, что штраф за задержку уборки вагонов может взыскивать только грузоотправитель.

В материалы дела ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что грузополучатель и грузоотправитель установили, что АО «ТМТП» теряет статус грузополучателя с момента получения груза. Так, вагоны находятся в пользовании у истца с момента получения до приема и уборки вагонов ОАО «РЖД», в связи с чем, в данный период АО «ТМТП» обладало статусом грузополучателя.

В соответствии с положениями ст.ст. 21, 24 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации в обязанности грузополучателя входят обеспечение выгрузки груза из вагонов, осуществление снятия при выгрузке приспособлений, оборудования и др. средств, необходимых для погрузки, крепления и перевозки груза, взвешивание груза при обеспечении грузополучателем выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования.

Статья 44 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации обязывает грузополучателя, как лицо, обеспечившее выгрузку груза, очистить вагоны внутри и снаружи, снять приспособления для крепления, за исключением несъемных приспособлений для крепления, а также привести в исправное техническое состояние несъемные инвентарные приспособления для крепления (в том числе турникеты).

Кроме того, при нарушении требований, указанных в статье 44 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, перевозчики имеют право не принимать от грузополучателей (получателей) после выгрузки или слива вагоны, контейнеры впредь до выполнения указанных требований. С грузополучателей (получателей) в таких случаях взимается плата за пользование вагонами, контейнерами за все время их задержки.

Пунктом 4 приказа МПС РФ от 18.06.2003 N 29 «Об утверждении Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте» также установлено, что «выгрузка грузов из вагонов в местах общего и необщего пользования обеспечивается грузополучателем».

На основании вышеизложенного грузополучатель обязан получить груз, обеспечить его выгрузку и очистку вагона, в котором он следовал, и сдать вагон перевозчику, а перевозчик осуществить прием вагона у грузополучателя (пункт 9 статьи 44 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

Правовая оценка статуса грузополучателя, как лица имеющего право на взыскание штрафа, предусмотренного ст. 100 УЖТ РФ определена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа по делу №А76-7342/2016, Постановлениях Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делам №№ А53-9358/2019, А53-12964/2019.

Таким образом, требование истца о взыскании штрафа в размере 859 540 руб. за задержку уборки вагонов сверх установленных норм подлежат удовлетворению.

Заявление ответчика о снижении суммы штрафа в порядке ст. 333 ГК РФ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформировавшейся при осуществлении конституционно-правового толкования статьи 333 ГК РФ, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушений обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требований статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. При применении данной нормы суд обязан установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности (неустойкой) и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2000 N 63-О).

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств.

В пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 N 17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что доказательства, подтверждающие явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств, представляются лицом, заявившим ходатайство об уменьшении неустойки. Аналогичное положение содержится в пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений гражданского кодекса российской федерации об ответственности за

нарушение обязательств»

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2011 N 11680/10 по делу N А41- 13284/2009, правила статьи 333 ГК РФ предусматривают право суда уменьшить подлежащую уплате неустойку в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства. Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом. Снижение неустойки судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права. Иные фактические обстоятельства (финансовые трудности должника, его тяжелое экономическое положение истца т.п.) не могут быть рассмотрены судом в качестве таких оснований. При этом явная несоразмерность неустойки должна быть очевидной.

При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего только суд вправе оценить указанный критерий, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив продолжительность периода просрочки со стороны ответчика, а также количество неубранных вагонов (8 147 вагонов), используемый истцом размер штрафа, невыполнение ответчиком своих обязательств по договору, суд пришел к выводу о соразмерности суммы неустойки, так как ответчиком не предоставлено доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства.

Аналогичная правовая оценка возможности снижения штрафа по ст. 333 ГК РФ давалась арбитражными судами по делам А32-37414/16, А32-28834/16, А32-35899/17, А32-53766/17, А32-4210/18, А32-10192/18.

Возмещение затрат по оплате истцом государственной пошлины возложить на ответчика в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 41, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Ходатайство ответчика о применении т. 333 ГРФ – отклонить.

Взыскать с ОАО «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва в пользу АО «Туапсинский морской торговый порт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Туапсе, Краснодарского края 1 045 580 руб. штрафа за задержку уборки вагонов и 23 456 руб. расходов по госпошлине.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.


Судья К.Н. Кондратов