Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А63-8738/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А63-8738/2016
г. Ставрополь
13 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 13 июня 2017 года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Быкодоровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Промышленному районному отделу судебных приставов г. Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь,

к судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК ФИО3, г. Ставрополь,

к обществу с ограниченной ответственностью «Пепсико Холдингс», г. Солнечногорск,

к судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО4, г. Ставрополь,

о признании незаконными действий,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО2, г. Ставрополь, (далее – предприниматель, должник, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Промышленному районному отделу судебных приставов г. Ставрополя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, к судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК ФИО3, г. Ставрополь, к обществу с ограниченной ответственностью «Пепсико Холдингс», г. Солнечногорск, (далее - взыскатель) к судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя ФИО4, г. Ставрополь, о признании незаконными действий по несвоевременному направлению в адрес должника как, это предусмотрено статьями Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: постановления о возбуждении исполнительного производства № 42337/16/26039-ИП; постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника; постановления о списании денежных средств в сумме 73035,95 руб. с банковского счета (карты) открытого на имя ФИО2; постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.07.2016; постановления о взыскании с должника исполнительского сбора; о признании незаконными действий, выразившихся в: ненадлежащем извещении заявителя о возбуждении 07.07.2016 исполнительного производства 42337/16/26039-ИП; непредоставлении 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; незаконном обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, как физического лица вместо банковского счета индивидуального предпринимателя ФИО2; о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 42337/16/26039-ИП на сумму 73035,95 рублей в отношении физического лица ФИО2 (вместо индивидуального предпринимателя ФИО2 ОГРН <***>, как это указано на странице 5 исполнительного листа); о признании незаконным постановления, вынесенного в рамках исполнительного производства № 42337/16/26039-ИП, об обращении взыскании на денежные средства (о списании денежных средств), находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.04.2016 (за период с 12.07.2016 по 14.07.2016), с банковских счетов открытых на физическое лицо ФИО2 вместо расчетного счета открытого на имя индивидуального предпринимателя ФИО2; о признании постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.04.2016 незаконным как несоответствующее Федеральному закону РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании недействительным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя о взыскании с должника исполнительского сбора, как противоречащее статье 112 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»; о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя по несвоевременному направлению в адрес Арбитражного суда СК (орган, выдавшим исполнительный документ), как это предусмотрено статьями Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: постановления о возбуждении исполнительного производства 42337/16/26039-ИП, постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, постановления о списании денежных средств в сумме 73035,95 рублей и с банковского счета (карты) открытого на имя ФИО2, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.07.2016, постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

Лица, участвующие в деле, должным образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представителей не направили, в связи с чем на основании части 3 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства от 04.05.2016 и исполнительного листа по делу № А63-8376/2015 судебным приставом вынесено постановление от 07.07.2016 о возбуждении исполнительного производства № 42337/16/26039-ИП в отношении должника в пользу взыскателя о взыскании задолженности в размере 73 035, 95 рубля.

12 июля 2016 года судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, направленное в отделение № 5230 Сбербанка России.

Заявителем судебному приставу 14.07.2016 внесены денежные средства в размере 73 035, 95 рубля согласно квитанции № 089372.

25 июля 2016 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного листа судебный пристав вынес постановление № 26039/16/31221985 об окончании исполнительного производства № 42337/16/26039-ИП.

Заявитель, посчитав, что судебным приставом допущены нарушения законодательства при исполнении требований исполнительного листа, обратился в суд с данным заявлением.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-Ф).

В статье 30 Закона № 229-ФЗ указано, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Часть 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, указаны в статье 64 Закона № 229-ФЗ. К исполнительным действиям относятся, в частности: запрос необходимых сведений у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получение от них объяснения, информацию, справки; наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги; розыск должника, его имущества; взыскание исполнительского сбора; установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 229-ФЗ своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из принципов осуществления исполнительного производства.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей.

Согласно статье 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из частей 1 и 2 статьи 68 Закона № 229-ФЗ следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем могут применяться меры принудительного исполнения. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ перечислены меры принудительного исполнения.

По смыслу статей 65, 198, 200, 201 АПК РФ, положений постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 6/8 от 01.07.1996 для признания ненормативных правовых актов недействительными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Между тем в нарушение статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, а также вышеперечисленных норм судебным приставом не представлены доказательства, подтверждающие своевременное направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства № 42337/16/26039-ИП, постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, постановления о списании денежных средств в сумме 73035,95 руб. с банковского счета (карты) открытого на имя ФИО2, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.07.2016.

Кроме того, судебным приставом незаконно вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку в материалах дела нет доказательств предоставления заявителю 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть отсутствуют доказательства получения заявителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия реестра отправки от 13.07.2016 (том 1, л.д. 57) таким доказательством не является, поскольку не подтверждает факт получения заявителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

По указанным причинам и постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК ФИО3, вынесенное в рамках исполнительного производства № 42337/16/26039-ИП, об обращении взыскании на денежные средства (о списании денежных средств), находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.04.2016 (за период с 12.07.2016 по 14.07.2016) также является незаконным.

Таким образом, требования заявителя в указанной части подлежат удовлетворению.

В то же время требования заявителя об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, а также о признании незаконными действий по несвоевременному направлению данного постановления удовлетворению не подлежат, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении должника судебным приставом не выносилось. Доказательств обратного заявитель не представил. Судом не установлено постановление о взыскании исполнительского сбора, об отмене которого просит заявитель.

Суд также признает необоснованными требования заявителя о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что данное постановление вынесено законно. Заявителем не указаны нормы права, которые нарушены судебным приставом при вынесении указанного постановления, судом какие-либо нарушения при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства не установлены.

Заявленные предпринимателем требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по несвоевременному направлению в адрес Арбитражного суда Ставропольского края (орган, выдавшим исполнительный документ) постановлений не могут быть удовлетворены судом, поскольку заявителем не представлено доказательств незаконности действий судебного пристава в данной части, а также нарушения этим прав заявителя.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

заявленные требования индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК ФИО3 по несвоевременному направлению в адрес должника как, это предусмотрено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»:

постановления о возбуждении исполнительного производства № 42337/16/26039-ИП,

постановления о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника;

постановления о списании денежных средств в сумме 73035,95 руб. с банковского счета (карты) открытого на имя ФИО2;

постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.07.2016.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК ФИО3, выразившиеся в:

ненадлежащем извещении заявителя о возбуждении 07.07.2016 исполнительного производства 42337/16/26039-ИП;

непредоставлении 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

незаконном обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Промышленного районного отдела судебных приставов г. Ставрополя УФССП по СК ФИО3, вынесенное в рамках исполнительного производства № 42337/16/26039-ИП, об обращении взыскании на денежные средства (о списании денежных средств), находящиеся в банке или иной кредитной организации от 12.04.2016 (за период с 12.07.2016 по 14.07.2016).

В удовлетворении остальной части заявленных требований индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Быкодорова