Решение от 13 января 2026 г. АС города Москвы

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-233857/25-72-1886
г. Москва
14 января 2026 г.
Резолютивная часть решения объявлена 13 января 2026года

Полный текст решения изготовлен 14 января 2026 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Немовой О.Ю.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саламовой Е.А.

рассматривает в открытом судебном заседании дело по заявлению - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИМПОКАР-ТЕРМИНАЛ" (630096, НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. НОВОСИБИРСК, УЛ. СТАНЦИОННАЯ, Д. 80, К. 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.01.2019, ИНН: <***>)

к заинтересованному лицу - ЦЕНТРАЛЬНАЯ АКЦИЗНАЯ ТАМОЖНЯ (109028, Г.МОСКВА, УЛ. ЯУЗСКАЯ, Д.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отменить решение Центральной акцизной таможни ФТС России, выраженное в письме от 29.08.2025 года об отказе во внесении изменений в ДТ №10009100/230224/5009323 от 23.02.2024 года, в части изменения размера, подлежащего уплате утилизационного сбора;

- обязании Центральную акцизную таможню ФТС России произвести изменение размера, подлежащего уплате утилизационного сбора до 1 002 000 рублей путём составления нового таможенного приходного ордера по в ДТ № 10009100/230224/5009323 от 23.02.2024 года

- взыскании с ответчика Центральной акцизной таможни ФТС России сумму уплаченного утилизационного сбора, по ДТ № 10009100/230224/5009323 от 23.02.2024 года в размере 702 000 рублей, в связи с внесением изменений в части размера, подлежащего уплате утилизационного сбора.

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 09.01.2026г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 20.11.2025г., диплом

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИМПОКАР-ТЕРМИНАЛ» (далее - заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни (далее - ответчик, таможня), выраженного в письме от 29.08.2025 года об отказе во внесении изменений в ДТ № 10009100/230224/5009323 от 23.02.2024 года, в части изменения размера, подлежащего уплате утилизационного сбора; об обязании произвести изменение размера подлежащего уплате утилизационного сбора до 1 002 000 рублей путём составления нового таможенного приходного ордера по ДТ № 10009100/230224/5009323 от 23.02.2024 года; о взыскании суммы уплаченного утилизационного сбора по ДТ 10009100/230224/5009323 от 23.02.2024 года в размере 702 000 руб. в связи с внесением изменений в части размера, подлежащего уплате утилизационного сбора.

Заявитель поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их обоснованности по доводам заявления, ссылаясь на безосновательность удержания таможенным органом излишне уплаченного обществом утилизационного сбора, вследствие чего испрашиваемая Заявителем денежная сумма подлежит возврату Обществу в качестве переплаты обозначенного утилизационного сбора.

Представитель Заинтересованного лица в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, ссылаясь на отсутствие у таможенного органа каких-либо оснований к осуществлению испрашиваемого возврата.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем в рассматриваемом случае не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения явившихся представителей Заявителя и Заинтересованного лица, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, проверив все доводы заявления и отзыва на него, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.02.2024 ООО «Импокар-Терминал» для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с международными грузовыми перевозками ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало на Акцизном специализированном таможенном посту (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни по ДТ № 10009100/230224/5009323 ГРУЗОВОЙ - ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ, МАРКА: VOLVO, МОДШМН, МОМЕНТ ВЫПУСКА: 08.12.2021, 2-Х ОСНЫЙ, VIN: <***>, НОМЕР ШАССИ: <***>, НОМЕР КУЗОВАЮТСУТСТВУЕТ, ТИП ДВИГАТЕЛЯ: ДИЗЕЛЬНЫЙ, МОДЕЛЬ ДВИГАТЕЛЯ: D13, № ДВИГАТЕЛЯ: 2134189, ОБЪЁМ ДВИГАТЕЛЯ: 12777 СМЗ, МОЩНОСТЬ: 375 ВТ/510 Л.С.

При ввозе товара по ДТ № 10009100/230224/5009323 с Общества был удержан утилизационный сбор в размере - 1 704 000 рублей.

Заявителем 29.08.2025 в адрес Заинтересованного лица направлено обращение в виде заявления по форме, согласованной с таможенным органом, с просьбой внести изменения в ДТ № 10009100/230224/5009323 в части расчета утилизационного сбора.

Решением Таможенного органа от 29.08.2025 в удовлетворении заявления было отказано.

Не согласившись с указанным решением заявитель обратился в суд с заявленными требованиями, удовлетворяя которые, суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (часть 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачёта излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее Правила N 1291)

Согласно п. 24 Правил N 1291 в случае уплаты (взыскания) утилизационного сбора в размере, превышающем размер утилизационного сбора, подлежащий уплате (взысканию), или в случае ошибочной уплаты утилизационного сбора излишне уплаченный (взысканный) утилизационный сбор подлежит возврату плательщику (его правопреемнику, наследнику) либо зачету в счет предстоящей уплаты плательщиком утилизационного сбора.

При этом, как неоднократно указывалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, в случае допущения налогоплательщиком переплаты некоей суммы налога на данную сумму распространяются все конституционные гарантии права собственности, поскольку ее уплата в таком случае произведена при отсутствии законного на то основания (Определения от 08.02.2007 № 381-О-П, от 21.12.2011 № 1665-0-0, от 24.09.2013 № 1277-0, от 25.05.2017 № 959-0).

Кроме того, Международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото 18.05.1973, в редакции Протокола от 26.06.1999, далее -Киотская конвенция), участником которой с 04.07.2011 является Российская Федерация, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случаях их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов. В тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке.

Указанные правила формируют международный стандарт, то есть являются положениями, выполнение которых признается необходимым для достижения гармонизации и упрощения таможенных процедур и практики (пункт 1 (а) Киотской конвенции и пункты 4.18, 4.22 Генерального приложения к Киотской конвенции).

При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств (ч. 5 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Подача таможенной декларации, а также Расчёт утилизационного сбора производится в электронном виде в личном кабинете ООО «Импокар-Терминал» таможенного портала «Альта Софт» (https://www.alta.ru), для участников ВЭД в автоматическом режиме.

Форма Расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", утверждена в Приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, Утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 .

При расчёте утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним применяется Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора.

Согласно примечанию 3 к Перечню № 1291, размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента (УТС = К * Б. ставку), предусмотренного для конкретной позиции.

Принимая во внимание примечание 7 к разделу II Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (Приложение N 6 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора), Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора на Транспортные средства, выпущенные в обращение на территории Российской Федерации, категорий N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий, равна 150 ООО рублей, на легковые автомобили - 20 ООО рублей.

Пунктом 14(1) (введен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2023 N 1118), раздела II Перечня, коэффициент расчёта УТС для Седельных тягачей технически допустимой максимальной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн 5 (экологического класса Евро-6) (Товары 1,2), используемых для осуществления международных перевозок, установлен на уровне 6,68 с примечанием введённым Постановлением Правительства РФ от 07.07.2023 #1118.

Пунктом 10(1) (введен Постановлением Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118), раздела II Перечня, коэффициент расчёта УТС для Седельных тягачей технически допустимой максимальной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн (экологического класса Евро-6) (Товар 3), используемые для осуществления международных перевозок, установлен на уровне 5,67 с примечанием введённым Постановлением Правительства РФ от 07.07.2023 № 1118.

Из примечания <9> следует, что данный Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета утилизационного сбора в отношении определенного на 2023 и 2024 годы Минтрансом России по согласованию с Минпромторгом России количества седельных тягачей экологического класса Евро-6, используемых для осуществления международных перевозок, подтверждение которого осуществляется Минтрансом России.

Подтверждение Минтранса России выражается в форме письма, предусмотренного пп. К п. 11 Постановления Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291. Выпиской территориального отделения Государственного автодорожного надзора по Сибирскому федеральному округу, подтверждается факт включения ввезённых Транспортных средств в Реестр Российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок.

В данном случае Письмом Минтранса России № ДЗ/151177-ИС от 22.05.2024г., ООО «Импокар-Терминал» получено подтверждение того, что ТС "VOLVO", МОДЕЛЬ: "FH 500" ВЫПУСКА: 2021 Г. VIN: <***>, является седельным тягачём, экологического класса Евро-6 и будет использоваться для осуществления международных перевозок.

Таким образом, в дополнение к основному пакету документов, подтверждение экологического класса Евро-6 и использования Седельных тягачей для осуществления международных перевозок, полученное от Минтранса России, предоставляет обществу право на уплату утилизационного сбора с учётом коэффициента для Седельных тягачей технически допустимой максимальной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн, равного 6,68 по формуле 150 ООО (БС) * 6,68 = 1 002 000 рублей (размер УТС); а с технически допустимой максимальной массой свыше 12 тонн, но не более 20 тонн, равного 5,67, по формуле 150 000 (БС) * 5,67 = 850 500рублей (размер УТС).

Исходя из этого, в связи с установлением обстоятельств, влияющих на размер подлежащего уплате утилизационного сбора, применительно к положениям ст. 35 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 N 79 (ред. от 23.11.2021) "О таможенном приходном ордере", по результатам проверки поступившего от общества обращения от 29.08.2025 года, размер утилизационного сбора, уплаченного обществом по ТПО 10009100/140324/1000147052/00 от 14.03.2024 года, в рамках ДТ № 10009100/230224/5009323, подлежал уменьшению, путём внесения соответствующих изменений о таможенной стоимости в Таможенные приходный ордер.

Таким образом, сумма, подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении ТС "VOLVO" "FH 500" VIN: <***> должна быть рассчитана с учётом Письма Минтранс России в размере 1 002 000 рублей (150 000 (БС) * 6,68 = 1 002 000 рублей (размер УТС).

Исходя из содержания п. 2 ч. 1 ст. 34 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79 (ред. от 23.11.2021) "О таможенном приходном ордере" (вместе с "Порядком заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений)"), Сведения, указанные в ТПО, подлежат 6 изменению (дополнению) в рамках проводимых процедур по таможенному контролю или иного вида государственного контроля (надзора).

Из толкования положений ч. 7 ст. 14 ТК ЕАЭС следует, что окончание срока таможенного контроля Товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, законодатель связывает с фактическим уничтожением, переработкой, запуском в космическое пространство или вывоз товаров за пределы ЕАЭС.

Таким образом, на момент подачи заявления о внесении корректировки в декларацию на товар № 10009100/230224/5009323, в части изменения размера, подлежащего уплате утилизационного сбора, общество не было законодательно ограничено в праве на изменение размера, подлежащего уплате утилизационного сбора, по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 34 Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.06.2021 № 79 (ред. от 23.11.2021) "О таможенном приходном ордере" (вместе с "Порядком заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений)"), поскольку ввезённый Товар не уничтожен, не переработан, не запущен в космическое пространство и не вывезен за пределы ЕАЭС.

Товар находится в собственности общества и используется для осуществления международных перевозок, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства.

Довод таможенного органа о нарушении Обществом п.п. 11 и 11(2) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора суд считает необоснованным в связи с тем, что Заявитель вправе требовать внесение изменения в таможенный приходный ордер (ТПО) 10009100/140324/1000147052/00 от 14.03.2024 года в части размера, подлежащего уплате утилизационного сбора, в течении всего периода нахождения Товара под таможенным контролем, при наличии обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО (Письмом Минтранса России № ДЗ/151177-ИС от 22.05.2024г.).

Безусловных и убедительных доказательств обратного таможенным органом в рассматриваемом случае не представлено, а потому никаких оснований для отказа во внесении изменений в ДТ № 10009100/230224/5009323, в части изменения размера, подлежащего уплате утилизационного сбора у заинтересованного лица в рассматриваемом случае не имелось. Обратного таможенным органом в настоящем случае не доказано.

В связи с чем, требования заявителя о признании незаконным оспариваемого решения в силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ подлежит удовлетворению.

Исходя же из Постановления Конституционного Суда РФ от 24 марта 2017 г. N 9-П, с учетом установленных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 35 и часть 1 статьи 46) гарантий защиты права частной собственности при излишнем внесении таможенных платежей заинтересованное лицо вправе обратиться непосредственно в суд с имущественным требованием о возложении на таможенный орган обязанности по возврату излишне внесенных в бюджет платежей в течение трех лет со дня, когда плательщик узнал или должен был узнать о нарушении своего права (об излишнем внесении таможенных платежей в бюджет).

При этом, применительно к пункту 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", обращение в суд с имущественным требованием о возврате платежей, поступивших в бюджет излишне, не предполагает необходимости соблюдения административной процедуры возврата данных платежей. Заявленное требование должно быть рассмотрено судом по существу независимо от того, оспаривалось ли в отдельном судебном порядке решение таможенного органа, а выбор способа защиты нарушенного или оспариваемого права является субъективным правом заявителя, который должен соответствовать характеру нарушения права и достигать цели его восстановления.

В данном случае судом установлено, что заявителем был излишне уплачен утилизационный сбор, и срок для обращения в суд с требованиями о возврате соответствующих платежей заявителем не пропущен.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению с возложением на Центральную акцизную таможню обязанности произвести изменение размера, подлежащего уплате утилизационного сбора по ДТ № 10009100/230224/5009323 от 23.02.2024 года до 1 002 000 рублей, а также возвратить ООО «Импокар - Терминал» сумму уплаченного утилизационного сбора в размере 702 000 рублей.

Судом проверены все доводы ответчика, однако они не опровергают установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части. При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Расходы по уплате распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 65, 71, 110, 167-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Центральной акцизной таможни от 29.08.2025 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10009100/230224/5009323 от 23.02.2024 года в части изменения размера, подлежащего уплате утилизационного сбора.

Проверено на соответствие действующему законодательству.

Обязать Центральную акцизную таможню произвести изменение размера, подлежащего уплате утилизационного сбора по ДТ № 10009100/230224/5009323 от 23.02.2024 года до 1 002 000 рублей, а также возвратить ООО «Импокар - Терминал» сумму уплаченного утилизационного сбора в размере 702 000 рублей.

Взыскать с Центральной электронной таможни в пользу ООО «Импокар - Терминал» расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб.

Решение может быть об обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова