Решение от 7 ноября 2022 г. по делу № А63-6808/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-6808/2022
г. Ставрополь
07 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 ноября 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 ноября 2022 года.


Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Кузьминой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>,

управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>,

государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

акционерное общество «Энергоресурсы», Ставропольский край, г. Ессентуки, ОГРН <***>,

общество с ограниченной ответственностью «Объединение котельных курорта», г. Ессентуки, ОГРН <***>,

о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортировке газа за период с 14.10.2019 по 09.12.2019 в размере 100 673 руб. 93 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 020 руб. (с учетом уточнений),

в отсутствие в судебном заседании представителей истца, ответчика, соответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенных,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Газпром газораспределение Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, г. Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, о взыскании задолженности за оказанные услуги по транспортировке газа за период с 01.10.2019 по 09.12.2019 в размере 100 673 руб. 93 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 020 руб.

Определением от 29.04.2022 исковое заявление было назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В установленный судом срок от ответчика поступил отзыв на иск, в котором с требованиями истца не согласился, просил в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки фактически не осуществлял управление котельной, не являлся потребителем газа и т.п., а участвовал в спорных отношениях только с целью правового сопровождения передачи спорного объекта недвижимого имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Ставропольского края. В данном случае обязанным органом, выступающим от имени муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки в правоотношениях с истцом в рамках газоснабжения котельной в период с 14.10.2019 по 09.12.2019, является управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки - муниципальный заказчик. По мнению ответчика, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки является ненадлежащим ответчиком по данному делу и может быть привлечен в качестве третьего лица.

Определением от 22.06.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное и судебное заседания.

Определением от 18.07.2022 в качестве соответчика привлечено управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки, ОГРН <***>, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: министерство имущественных отношений Ставропольского края, г. Ставрополь, ОГРН <***>, государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», г. Ставрополь, ОГРН <***>, акционерное общество «Энергоресурсы», Ставропольский край, г. Ессентуки, ОГРН <***>, общество с ограниченной ответственностью «Объединение котельных курорта», г. Ессентуки, ОГРН <***>.

Представители сторон, третьих лиц в судебное заседание не явились.

От третьего лица, АО «Энергоресурсы», ГУП СК «Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс», поступили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. С учетом изложенного, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, соответчика и третьих лиц по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования к Управлению обоснованы, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что АО «Газпром газораспределение Ставрополь» (далее - истец, ГРО) в период с 01.10.2019 по 09.12.2019 транспортировал по сетям газораспределения до точки подключения сетей Комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки (далее - ответчик, Покупатель), природный газ, в объемах, определенных ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (далее - Поставщик) в соответствии с предоставленными поставщиком газа корректировочными актами за указанный период на общую сумму 100 673 руб. 93 коп.

Стоимость услуг по транспортировке газа по распределительным газопроводам определяется на основании Приказов Федеральной службы по тарифам РФ (ФСТ России) и Постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края.

В рассматриваемом периоде образования задолженности тарифы на услуги по транспортировке газа были утверждены приказом ФСТ России от 29.05.2015 №206-э/19.

Постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 07.12.2018 № 55/3 были утверждены размеры специальной надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Газпром газораспределение Ставрополь», предназначенной для финансирования программы «Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ставропольского края на 2017-2021 годы».

Объёмы начисленного газа и правомерность их начисления являлись предметом рассмотрения спора в суде по делу №А63-15094/2020, в соответствии с которым решением Арбитражного суда Ставропольского края удовлетворены исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о взыскании задолженности за поставленный газ в размере 777 499 руб. 89 коп. за период с 01.10.2019 по 09.12.2019.

Оплата за указанный период не произведена, задолженность составила 100 673 руб. 93 коп. Стоимость услуг по транспортировке газа подтверждается актами сдачи- приемки работ (услуг) за октябрь 2019, ноябрь 2019, декабрь 2019, актами сдачи-приемки газа Поставщика газа, счет-фактурами за указанный период, сведениями о направлении указанных актов ответчику.

С целью досудебного урегулирования возникшего спора истцом была направлена претензия от 10.06.2021 № 04-14-11/3653 с требованием об оплате задолженности, однако оплата не поступила, что послужило основание для обращения с иском в суд.

Оценивая законность и обоснованность заявленных требований, суд исходит из следующего.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539- 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В пунктах 21 и 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя, вне зависимости от его волеизъявления.

На основании постановления администрации города Ессентуки от 26.09.2018 № 1879 управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки наделено полномочиями муниципального заказчика по выполнению строительных работ по объекту капитального строительства «Строительство модульной котельной, <...> между ул. Энгельса, д.23 и ул. Свободы, д.42».

Согласно постановлению администрации города Ессентуки от 08.10.2019 №1480 «О включении имущества в реестр муниципального имущества, числящегося в казне муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки», постановлению администрации города Ессентуки от 09.12.2019 № 1744 «О внесении изменений в постановление администрации города Ессентуки от 08.10.2019 № 1480 «О включении имущества в реестр муниципального имущества, числящегося в казне муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки» в реестр муниципального имущества включено недвижимое имущество - нежилое здание, наименование: строительство модульной котельной, площадью 47,3 кв.м., кадастровый номер 26:30:050225:182, расположенное по адресу: <...> здание № 17а, балансовая стоимость 34 329 902 руб.67 коп.

На основании вышеуказанных постановлений 09.12.2019 между управлением архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки и комитетом был подписан акт о приеме-передачи объектов нефинансовых активов, согласно которому комитет принял объект - строительство модульной котельной, <...> здание № 17а, кадастровый номер 26:30:050225:182, площадью 47,3 кв.м. Таким образом, данный объект до 09.12.2019, являясь муниципальной собственностью муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки, находился на балансе управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки.

Постановлением Правительства Ставропольского края от 02.12.2019 № 508-рп «О принятии в государственную собственность Ставропольского края имущества и земельного участка, на котором расположено передаваемое имущество, безвозмездно передаваемых из муниципальной собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края» утвержден перечень имущества и земельного участка, согласно которому в государственную собственность Ставропольского края передается нежилое здание, наименование: строительство модульной котельной, площадью 47,3 кв.м., кадастровый номер 26:30:050225:182, расположенное по адресу: <...> здание №17а и земельный участок, расположенный по адресу: <...>.

10 декабря 2019 года между комитетом и министерством имущественных отношений Ставропольского края подписаны акты о приеме-передаче вышеуказанных объектов нефинансовых активов.

Согласно п. 1.2.1 постановления Правительства, право собственности муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края на безвозмездно передаваемое им имущество прекращается со дня утверждения передаточного акта.

В соответствии с подпунктами 2, 3 пункта 1 Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, утвержденного решением Думы города Ессентуки от 27.03.2019 № 24 Комитет осуществляет формирование, учет и ведение реестра муниципального имущества города Ессентуки, управляет и распоряжается муниципальным имуществом и земельными участками в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Ессентуки.

В силу ст.215 ГК РФ средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

09 декабря 2019 года во исполнение постановления администрации города Ессентуки от 08.10.2019 № 1480 в казну муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки от Управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки по акту приема-передачи передан объект недвижимого имущества - нежилое здание, наименование: строительство модульной котельной, площадью 47,3 кв.м., кадастровый номер 26:30:050225:182, расположенное по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Артема Сергеева, здание № 17.

Таким образом, в казне муниципального образования вышеуказанное недвижимое имущество находилось 1 календарный день - 09.12.2019, при этом счет за данный период комитету не выставлялся.

Кроме того, комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки договор энергоснабжения на данный объект не заключался.

В исковом заявлении общество указывает на правомерность требований и подтверждает объем начисленного газа со ссылкой на решение по делу № А63-15094/2020.

Предметом рассмотрения спора по делу № А63-15094/2020 являлись объёмы начисленного газа и правомерность их начисления; суд удовлетворил требования ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», взыскав задолженность за поставленный газ в размере 777 499 руб. 89 коп. за период с 01.10.2019 по 09.12.2019 с управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки, которое обеспечивало контроль за газоснабжением котельной, определяло необходимые периоды и объемы потребления природного газа в интересах муниципального образования в спорный период.

В решении арбитражного суда от 19.05.2021 по делу № А63-15094/2020 указано, что муниципальный контракт № 26-1-1407/19 поставки газа для муниципальных нужд муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (публично-правовое образование) заключен истцом с органом публично-правового образования в лице управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки, которое обеспечивало контроль за газоснабжением котельной, определяло необходимые периоды и объемы потребления природного газа в интересах муниципального образования в спорный период.

При этом комитет по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки фактически не осуществлял управление котельной, не являлся потребителем газа и т.п., а участвовал в спорных отношениях только с целью правового сопровождения передачи спорного объекта недвижимого имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Ставропольского края.

В данном случае обязанным органом, выступающим от имени муниципального образования городского округа города-курорта Ессентуки в правоотношениях с истцом в рамках газоснабжения котельной в период с 14.10.2019 по 09.12.2019, является управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки- муниципальный заказчик (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, в данном случае оплату задолженности за оказанные услуги по транспортировке газа за период с 01.10.2019 по 09.12.2019 в размере 100 673 руб. 93 коп. обязано произвести управление архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты долга обязанным лицом, в связи с чем, требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению в части требований, предъявленных к управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки в сумме 100 673 руб. 93 коп.

Расходы по уплате государственной пошлины согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на соответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к комитету по управлению муниципальным имуществом города Ессентуки, г. Ессентуки отказать.

Исковые требования к управлению архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки, удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с управления архитектуры и градостроительства администрации города Ессентуки, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу акционерного общества «Газпром газораспределение Ставрополь», г. Ставрополь, ОГРН <***>, ИНН <***>, задолженность за оказанные услуги по транспортировке газа за период с 14.10.2019 по 09.12.2019 в размере 100 673 руб. 93 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 020 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья М.Н. Кузьмина