Решение от 17 сентября 2024 г. по делу № А70-15123/2024

Арбитражный суд

 Западно-Сибирского округа

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Тюмень                                                                                                 Дело № А70-15123/2024


Резолютивная часть решения объявлена  10 сентября 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме  18 сентября 2024 года


Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего                         Чапаевой Г.В.

судей                                                         Дружининой Ю.Ф.

ФИО1

рассмотрел в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи при протоколировании помощником судьи Шимпф Е.В. заявление общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-1999/2023 Арбитражного суда Тюменской области по иску общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (625023, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области (625509, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании денежных средств.

Заинтересованные лица: Администрация Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области (625509, <...> дом 56, ОГРН <***>, ИНН <***>), Администрация Тюменского муниципального района в лице Управления финансов администрации Тюменского муниципального района (625049, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), Управление Федерального казначействапо Тюменской области (625000, <...> дом 36, ОГРН <***>, ИНН <***>).

В судебном заседании участвовали представители:

от общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» - ФИО2 по доверенности от 26.02.2024,

от Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области - глава Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области ФИО3 согласно решению от 18.07.2024,

от Управления Федерального казначейства по Тюменской области - ФИО4 по доверенности от 09.01.2024.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (далее – Общество, заявитель) обратилось с заявлением о присуждении компенсации в размере 3 707,67 руб. за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-1999/2023 Арбитражного суда Тюменской области по иску Общества к Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области (далее – Администрация, должник) о взыскании денежных средств и возмещении уплаченной государственной пошлины.

На основании статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) и статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в рассмотрении заявления в качестве заинтересованных лиц привлечены: Администрация, Администрация Тюменского муниципального района (далее – Администрация района) в лице Управления финансов администрации Тюменского муниципального района, Управление Федерального казначейства по Тюменской области (далее – Управление казначейства).

В отзыве на заявление (с учетом дополнений) Администрация района возражает против удовлетворения требований Общества, отмечая, что Администрация района не является должником по делу № А70-1999/2023, не является финансовым органом Новотарманского муниципального образования, между Администрацией и Администрацией района не заключены соглашения о передаче полномочий финансового органа; в данном случае именно Администрация является органом местного самоуправления, самостоятельным юридическим лицом и обладает своим бюджетом.

Администрация в возражениях указывает, что оплата по исполнительному листу в деле № А70-1999/2023 произведена в полном объеме: 09.08.2023 – основной долг в размере 24 093,85 руб., 30.10.2023 – госпошлина и пени в размере 3 501,23 руб., в связи с чем просит отказать в заявленных Обществом требованиях.

Управление казначейства в отзыве сослалось на то, что не принимало участие в процессе исполнения решения суда по делу № А70-1999/2023, участником возникших правоотношений не является.

В ходе рассмотрения дела Обществом представлены ходатайства об уточнении требований, в которых заявлено о необходимости взыскания компенсации в твердой денежной сумме 10 000 руб., также приложен расчет непогашенной должником части исполнительного листа (пени за каждый день просрочки платежа по день оплаты) - 2 786,16 руб. (с учетом индексации 2 920,87 руб.), уточнены реквизиты для перечисления присужденных сумм компенсации.

Рассмотрев заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ходатайства об уточнении требований, отзывы на заявление, возражения, письменные дополнения, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела № А70-1999/2023 Арбитражного суда Тюменской области, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа установил следующее.

Из материалов настоящего дела и дела № А70-1999/2023 следует, что вступившимв законную силу решением (резолютивная часть) от 28.03.2023 Арбитражного суда Тюменской области по названному делу с Администрации в пользу Общества взыскано 27 595,08 руб., в том числе задолженность в размере 24 093,85 руб. за июль, август, сентябрь октябрь и ноябрь 2022 года по договору от 01.01.2022 № ТО02КО0101016318 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с бюджетной организацией - собственником/владельцем помещения/объекта, пени в размере1 501,23 руб., начисленные за период с 11.08.2022 по 27.01.2023 и государственная пошлина в размере 2 000 руб., а также пени в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты, от задолженности в размере 24 093,85 руб.за каждый день просрочки, начиная с 28.01.2023 и по день оплаты.

20.04.2023 по делу № А70-1999/2023 выдан исполнительный лист серии ФС № 044509167 (далее – исполнительный лист), который направлен заявителем в адрес должника 27.04.2023, получен 29.04.2023 согласно данным сайта «Почта России», что не оспаривается Администрацией.

Согласно представленным в материалы дела платежным поручениям Администрацией произведена оплата следующей задолженности по исполнительному листу: 09.08.2023 на сумму 24 093,85 руб., 27.10.2023 на сумму 3 501,23 руб.

По утверждению заявителя, на момент обращения его с настоящим заявлениемо присуждении компенсации (09.07.2024) исполнительный лист не был исполнен должником в полном объеме, общий срок неисполнения составил почти один год, в связи с чем просит присудить компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-22830/2020 в размере 10 000 руб. (в редакции уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

При рассмотрении заявления Арбитражный суд Западно-Сибирского округа исходит из следующего.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46 Конституции Российской Федерации) и включает в себя,в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и полного исполнения судебных актов.

Статья 7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации», статья 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (далее – Закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ), часть 1 статьи 16 АПК РФ устанавливают, что вступившие в законную силу судебные акты – решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 6.1 АПК РФ судопроизводство в арбитражных судах и исполнение судебного акта осуществляются в разумные сроки.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную АПК РФ и другими федеральными законами (часть 2 статьи 6 Закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ, часть 2 статьи 16 АПК РФ).

Неправомерная задержка исполнения судебного акта, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, должна рассматриваться в качестве нарушения права                        на справедливое правосудие, что предполагает необходимость компенсации лицу, которому таким нарушением причинен вред (Постановления от 25.01.2001 № 1-П,                     от 26.02.2010 № 4-П, от 22.06.2023 № 34-П).

Законом о компенсации, в частности, предусмотрено, что заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 1).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (часть 2 статьи 1 Закона о компенсации).

В силу пункта 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – Постановление № 11) при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ)или Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанностипо исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

Для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на подлежащие казначейскому сопровождению в соответствии с БК РФ средства участников казначейского сопровождения, установлен трехмесячный срок, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5БК РФ).

Вопрос о том, нарушено ли право заявителя на исполнение судебного акта в разумные сроки, должен разрешаться с учетом оценки конкретных обстоятельств дела, в том числе с учетом действий, направленных на исполнение, взыскателя и должника.

В силу статьи 71 АПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как уже отмечалось, в целях исполнения судебного акта по делу № А70-1999/2023 Арбитражным судом Тюменской области выдан исполнительный лист, который предъявлен для исполнения Администрации, получен 29.04.2023, в связи с чем трехмесячный срок на его исполнение истек 31.07.2023 (с учетом выходных дней).

Из представленных в материалы дела платежных поручений следует,что задолженность по исполнительному листу в общем размере 27 595,08 руб. погашена: основной долг в размере 24 093,85 руб. - платежным поручением от 09.08.2023 № 460, а пени и государственная пошлина в общем размере 3 501,23 руб.– платежным поручением от 30.10.2023 № 698.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том,что Администрация от исполнения исполнительного листа не уклонялась, были предприняты меры к исполнению вступившего в законную силу судебного акта в части погашения основного долга по договору, уплаты пеней и государственной пошлины (то есть, в части сумм, не подлежащих дополнительному исчислению).

Таким образом, на момент обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением о присуждении компенсации исполнительный лист не был исполнен должником в части взыскания пеней в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день оплаты, от задолженности в размере 24 093,85 руб. за каждый день просрочки, начинаяс 28.01.2023 и по день оплаты, - 09.08.2023.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд округа приходит к выводу, что Общество имело право на обращение в суд с настоящим заявлением.

Доказательств совершения действий, достаточных для полного исполнения должником судебного акта, суду не представлено.

Пунктом 48 Постановления № 11 установлено, что превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в частности, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых                            для исполнения судебного акта денежных средств.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (пункт 40 Постановления № 11).

Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом, арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости (статья 2 Закона о компенсации).

Руководствуясь частью 2 статьи 2 Закона о компенсации, пунктом 60 Постановления № 11, проверив расчеты сумм непогашенного долга по исполнительному листу (учитывая размер требований исполнительного листа, даты оплаты задолженности) и компенсации, произведенные Обществом, принимая во внимание исполнение судебного акта в полном объеме в части указанных в нем конкретных сумм основного долга, пении государственной пошлины, продолжительность исполнения (неисполнения) судебного акта в отношении каждой из указанных в нем сумм, поведение Общества, Администрации, непредставление доказательств наступления для Общества негативных последствий и исходя из принципов разумности и справедливости, суд округа считает требуемую Обществом сумму чрезмерной и определяет размер компенсации равным500 руб.

В остальной части заявление удовлетворению не подлежит.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств бюджета Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области, - часть 3 статьи 4, пункт 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации, статьи 30, 42-46 Устава Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области (принят решением Думы Новотарманского муниципального образования от 07.11.2019 № 22 с изменениями и дополнениями от 30.06.2023).

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, пунктом 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в пользу Общества подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

решил:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № А70-1999/2023 Арбитражного суда Тюменской области удовлетворить частично.

Взыскать с Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области в лице Администрации Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет бюджета Новотарманского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Тюменское экологическое объединение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 500 (пятьсот) рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Выплату произвести по следующим реквизитам: ИНН/КПП: <***>/720301001, расчетный счет <***> в Банке ГПБ (АО), корреспондентский счет 30101810200000000823, БИК 044525823.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий                                                                          Г.В. Чапаева



Судьи                                                                                                        Ю.Ф. Дружинина



ФИО1