Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А03-2753/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-2753/2019
28 июня 2019 года
г. Барнаул


Резолютивная часть решения суда объявлена 25 июня 2019 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 28 июня 2019 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федотовой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Оренбург

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) р.п. Степное Озеро Алтайского края

о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось на сумму 244 185 руб. 27 коп.,

при участии в заседании представителей сторон:

от истца – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 25.03.2019, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее, - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее, - суд) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее, - ответчик, предприниматель) о взыскании ущерба, причиненного автомобильным дорогам на основании акта о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось на сумму 244 185 руб. 27 коп.

Исковые требования мотивированы превышением ответчиком допустимых весовых параметров при эксплуатации транспортного средства – автомобиля Вольво, государственный номер <***>. За данное нарушение в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и постановлением Правительства Оренбургской области от 26.06.2015 года № 494-п «Об определении размера вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области» на ответчика возложена обязанность по компенсации ущерба, наносимого автомобильным транспортом, перевозящим тяжеловесные грузы, в виде уплаты платежа за провоз тяжеловесного груза. Поскольку ответчик добровольно отказался возмещать плату за провоз тяжеловесного груза, то истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании вреда, нанесенного автомобильным дорогам.

Определением суда от 01.03.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, - АПК РФ).

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление с возражениями относительно заявленных требований, в связи с чем, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие истца.

Представитель ответчика в судебном заседании по заявленным исковым требованиям возражал. Указал, что на момент составления протокола 56 ВА № 643851 транспортное средство Вольво, государственный номер <***> находилось в аренде у ФИО4 по договору аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2016, при таких обстоятельствах, требования к ФИО2 необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Выслушав правовую позицию ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение по делу.

03.04.2016 автомобиль Вольво, государственный номер <***> под управлением водителя ФИО4, осуществлял перевозку тяжеловестного груза по маршруту г.Барнаул – г.Гай по автомобильным дорогам Оренбург – Орск – Шильда – граница Челябинской области, Обход п. Новоорск, Новоорск – Энергетик, Орск – Гай. На 3400 км. автомобильной дороги Оренбург – Орск – Шильда – граница Челябинской области, при взвешивании указанного автомобиля установлено превышение значений предельно допустимых нагрузок на оси транспортного средства.

Так, превышение допустимых осевых нагрузок на первой оси – 1,09 т., по второй оси – 3,28 т., по третьей оси – 2,41 т., по четвертой оси – 2,41 т., по пятой – 2,41 т.

Взвешивание производилось на весах ВА-20П, зарегистрированных за № 42975. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 31.12.2015.

По результатам взвешивания составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузки на ось №1 от 03.04.2016, который подписан водителем транспортного средства ФИО4 и сотрудником ГИБДД ИДПС СР ДПС УМВД России по Оренбургской области лейтенантом ФИО5

Истцом произведен расчет платы за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам, подлежащей уплате ответчиком в счет возмещения вреда, причиненного региональной автодороге транспортным средством ответчика, в результате осуществления перевозки тяжеловесного груза, размер которого составил 244 185 руб. 27 коп.

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» направило ответчику претензию № 07-14/567 от 07.06.2016 года о необходимости уплаты суммы нанесенного вреда, однако денежные средства в возмещение вреда уплачены не были.

Отсутствие действий со стороны ответчика по уплате суммы нанесенного вреда, явилось основанием для обращения Управления с исковым заявлением в суд.

Исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее, - ГУ РФ) определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее, - Закон № 257-ФЗ).

Действие данного Закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения (часть 2 статьи 1 Закона № 257-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 31 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно части 12 статьи 31 Закона № 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 (далее, - Правила № 934).

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на дату составления акта) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом; повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В соответствии с названным Федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда.

Согласно Правилам возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее, - Правила), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934, взимание платы производится тем органом, в подведомственности которого находится маршрут транспортного средства.

В пункте 2 Правил определено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Размер платы в счет возмещения вреда, рассчитанной применительно к каждому участку автомобильной дороги, по которому происходит маршрут конкретного транспортного средства, доводится до сведения владельца транспортного средства органом, выдающим специальное разрешение на движение транспортных средств (пункт 4 Правил).

В пункте 5 Правил предусмотрено несколько факторов, оказывающих влияние на размер платы, причитающейся в счет возмещения нанесенного дорогам ущерба, в том числе учитывается превышение значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

Превышение данных технических параметров ведет к признанию перевозимого груза тяжеловесным и последствиям, предусмотренным статьей 31 Закона об автомобильных дорогах (возмещение причиненного вреда).

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Ответчик при рассмотрении дела представил в материалы дела договор аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2016 (далее, - договор), заключенный между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендодатель) и ФИО6 (арендатор), согласно которому арендодатель передал за плату во временное владение и пользование арендатору принадлежащий ему на праве собственности автомобиль марки ВОЛЬВО-FH-TRACK 4x2, 2010 года выпуска, регистрационный знак <***> прицеп, государственный регистрационный знак АО 284571, без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации (п. 1.1, 1.2 договора).

В соответствии с п. 4.1 договора установлен срок аренды транспортного средства с 01.01.2016 по 31.05.2016.

В соответствии с пунктом 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 934 от 16.11.2009 года, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, либо на ином законном основании (статья 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 года № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина»).

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, которые он, оставаясь собственником, вправе передавать другим лицам.

В силу норм части 1 статьи 1064, части 1 статьи 1079 ГК РФ, пункта 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 года № 934, суд приходит к выводу, что вред подлежит возмещению владельцем транспортных средств.

Судом установлено, что в период совершения правонарушения транспортное средство - автомобиль марки ВОЛЬВО-FH-TRACK 4x2, регистрационный знак <***> находилось во владении и пользовании ФИО4, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 01.01.2016.

При рассмотрении настоящего дела о фальсификации указанного договора истцом в порядке статьи 161 АПК РФ не заявлено.

Субъектом, на который законом возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного автодороге, является лицо, во владении которого на соответствующем правовом основании в момент причинения вреда находилось автотранспортное средство.

В соответствии с абзацем 1 статьи 642 ГК РФ по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Согласно статье 648 ГК РФ ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

Таким образом, в случае причинения вреда обязательство по его возмещению (деликт) возникает на стороне арендатора – ФИО4, а не арендодателя - индивидуального предпринимателя ФИО2.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав представленные сторонами в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ и установив, что транспортное средство в спорный период находилось во владении ФИО4 на основании договора аренды транспортного средства, суд пришел к выводу о том, что именно на указанное лицо законом возложена обязанность по возмещению ущерба, причиненного федеральной автодороге. В связи с чем, суд считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С истца государственная пошлина не взыскивается, так как он в соответствии со ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А. Федотова