Решение от 22 ноября 2017 г. по делу № А51-21394/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-21394/2017
г. Владивосток
22 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Шипуновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Омельяненко М.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата государственной регистрации 13.07.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов, начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10702030/180314/0018900 за период с 25.03.2014 по 20.10.2014 в размере 20 272 рублей 25 копеек

при участии: лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» (далее - заявитель, общество, ООО «Азбука Импорта») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможне (далее – таможенный орган, таможня) проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары №10702030/180314/0018900 в период с 25.03.2014 по 20.10.2014 в размере 20727 рублей 25 копеек.

Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие заявителя.

Заявитель в обоснование заявленных требований в заявлении указал, что проценты начислены на сумму излишне уплаченных таможенных платежей, которые были начислены таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой таможенной стоимости по ДТ №10702030/180314/0018900. За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного органа заявителем начислены проценты в порядке статьи 147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ).

Таможенный орган предъявленные требования не признал, указав в письменном отзыве, что поданное заявление декларанта о возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено, после чего последнему были возвращены денежные средства в установленный срок, просрочки возврата таможня не допустила.

Исследовав материалы дела, суд установил, что марте 2014 года во исполнение внешнеторгового контракта заключенного с иностранной компанией ввезен товар.

В целях их таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ №10702030/180314/0018900, определив таможенную стоимость товаров по первому методу таможенной оценки «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации, таможня приняла решения о корректировке таможенной стоимости товаров по спорной ДТ. Таможенная стоимость товара была определена с использованием иного метода, в связи с чем декларанту было предложено произвести доплату таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов ООО «Азбука Импорта» уплатило по ДТ №10702030/180314/0018900 сумму в размере 433 630 рублей 95 копеек.

30.06.2014 таможенным органом был проведён зачет денежного залога в счёт исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, дополнительно начисленных по ДТ №10702030/180314/0018900, в сумме 433 630 рублей 95 копеек.

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости товаров, заявленной декларантом, по вышеуказанной ДТ у таможенного органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями о признании незаконным указанного решения. Решением Арбитражного суда Приморского края №А51-15745/2014 от 10.07.2014, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2014 требования заявителя были удовлетворены, решение вступили в законную силу.

На основании указанного решения арбитражного суда Приморского края заявитель обратился в таможенный орган с заявлениями о возврате излишне взысканных таможенных платежей (исх. от 24.07.2017), которые фактически были возвращены заявителю 20.10.2014 на расчетный счет заявителя, что подтверждается решением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов №10702000/201014/ВИз-11768/ТС/З.

Общество посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных таможенным законодательством сроков, обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного Союза предусмотрено, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (абзаца 2 статьи 90 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным Законом № 311-ФЗ для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Из анализа указанной нормы права с учетом разъяснений, данных в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», следует, что проценты подлежат начислению на сумму излишне взысканных таможенных платежей со дня, следующего за днем их уплаты в бюджет, до даты фактического возврата. Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных платежей или нет.

Порядок принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов регулируется положениями Главы 18 Закона № 311-ФЗ.

В соответствии со статьей 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

Учитывая, что обстоятельства, связанные с излишним начислением таможенных платежей, установлено вступившим в законную силу решением суда по делу № А51-31239/2016 на основании части 2 статьи 69 АПК РФ имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, суд считает, что таможенные платежи по спорной ДТ, взысканные таможней по основаниям необоснованного увеличения таможенной стоимости товаров по указанной ДТ, являются излишне взысканными.

Принятие таможенным органом незаконного решения о корректировке таможенной стоимости товара по спорной ДТ повлекло принудительное взыскание денежных средств декларанта (обращение взыскания на сумму денежного залога), а не добровольное исполнение им обязанности по уплате таможенных платежей

Принимая во внимание, что факт излишнего взыскания таможенных платежей подтвержден материалами дела, заявитель правомерно при осуществлении их возврата в соответствии со статьей 147 Закона № 311-ФЗ на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пеней начислил проценты со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.

Мера, предполагающая начисление процентов в случае возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти, направленных на реализацию положений статей 52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа охраны частной собственности законом (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.12.2005 № 503-О).

В связи с этим суд считает, что независимо от того, нарушен или нет таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего за днем взыскания.

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 02.06.2015 по делу № 303-КГ 14-7912.

Довод таможенного органа об отсутствии оснований для взыскания процентов суд отклоняет как не соответствующий норме права и обстоятельствам рассматриваемого дела, подтверждающим право декларанта на компенсацию потерь в результате излишней уплаты таможенных платежей в отсутствие обязанности по их уплате и последующего их незаконного удержания.

Так, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.12.2005 № 503-О, и в соответствии с Определением Верховного Суда РФ от 02.06.2015 по делу № 303-КГ14-7912, период исчисления процентов определяется по день фактического возврата. Таким образом, в период начисления процентов включается день фактического возврата излишне взысканных таможенных платежей.

Тем не менее, заявителем в основание требований расчета сумм процентов положена дата начала периода от даты списания обеспечения в счет уплаты таможенных пошлин согласно таможенной расписке №ТР-6637779 от 24.03.2014, которая не может быть принята судом, исходя из вышеперечисленных положений норм права. Дата окончания периода для расчета суммы процентов по спорной ДТ определены заявителем верно.

Суд, проверив расчет заявителя, считает его ошибочным, поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей по декларации на товары согласно решению о зачёте денежного залога является по ДТ № 10702030/180314/0018900 , является дата 30.06.2014, фактический возврат денежных средств осуществлен 20.10.2014, согласно решению о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов, соответственно, периодом начисления процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать с 01.07.2017 по 20.10.2014 включительно.

При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в расчетном 2014 годах, поскольку согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении № 11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 дням.

Принятая заявителем за основу расчета ставка рефинансирования Банка России, соответствует Указанию Банка России от 13.09.2012 №2873- У «О размере ставки рефинансирования Банка России», действующему в спорный период.

Таким образом, рассчитанная за период с 01.07.2017 по 20.10.2014 (включительно) по формуле: (433 630,95 рублей / 365 дней) * 8,25 % * 112 дня)/100, сумма процентов по ДТ №10702030/180314/0018900 составляет 10 977 рублей 40 копеек.

Тем не менее, заявитель, рассчитав самостоятельно сумму процентов получил сумму 20 272,25 рублей, которую положил в основание своих требований.

Общество в силу статьи 79 ТК ТС является плательщиком таможенных пошлин, соответственно ему должны быть компенсированы потери.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, требования общества о взыскании процентов подлежат удовлетворению частично, в сумме 10 977 рублей 40 копеек. В остальной части требований суд отказывает.

Поскольку при обращении в суд заявителю предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, а требования удовлетворены частично, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ госпошлина за рассмотрение настоящего спора взыскивается со сторон в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей в размере 10 977 (десять тысяч девять семьдесят семь) рублей 40 копеек по декларации на товары №10702030/180314/0018900.

В части взыскания 9 294 (девять тысяч двести девяносто четыре) рубля 81 копейка в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» отказать.

Взыскать с Владивостокской таможни в доход федерального бюджета 1 083 (одну тысячу восемьдесят три) рубля государственной пошлины по делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Азбука Импорта» в доход федерального бюджета 917 (девятьсот семнадцать) рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья О.В. Шипунова