Решение от 11 сентября 2025 г. по делу № А78-5004/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5004/2025
г.Чита
12 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2025 года Решение изготовлено в полном объёме 12 сентября 2025 года

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Я.А. Понуровского

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Д.И. Кочмарёвой,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к 1) федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>)

2) Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании с Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальНой инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженность за тепловую энергию в размере 34129,88 руб., из которых:

- за поставку тепловой, энергии на объект: <...> - в размере 2797,44 руб. за период с 1 по 31 марта 2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> - в размере 4168,58 руб. за период 15.01.2025 - 16.02.2025 года;

- ;за поставку тепловой энергии на объект: <...> - в размере 1693,87 руб. за период с 01 по 31 марта 2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> -в размере 9809,03 руб. за период 09.11.2024 - 10.03.2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> -в размере 11861,27 руб. за период 24.08.2024 - 31.03.2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: г. Чита, Полковой проезд, д. 6А, корпус 1, кв. 24в размере 1925,37 руб.: за период с 01 по 31 марта 2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> в размере 193,14 руб. за период с 01 по 03 марта 2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> в размере 1681,18 руб. за период с 01 по 31 марта 2025 года,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новое время»,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2025; от ответчика 1 – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом;

от ответчика 2 (участвует посредством системы веб-конференции) – ФИО2, представителя по доверенности от 23.08.2024;

от третьего лица – представитель явку не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – истец, ПАО «ТГК-14») обратился в арбитражный суд с вышеуказанным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (далее – ответчик 1, ФГАУ «Росжилкомплекс») и Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (далее – ответчик 2, Минобороны России).

Определением от 30.06.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Новое время».

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика 1 явку в судебное заседание не обеспечил, направил ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителя, в ранее представленном отзыве на исковое заявление требования не признал.

Представитель ответчика 2 исковые требования не признал по доводам изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица явку в судебное заедание не обеспечил, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ. Исследовав материалы дела суд установил.

В соответствии с представленными в материалы дела документами в оперативном управлении ответчика 1 находятся жилые помещения по адресу: г. . Чита, ул. Июньская, д. 30, кв. 67, 104; ул. Космонавтов, д. 22, кв. 3; Полковой <...>, 39, 44.

29 ноября 2023 года между ПАО «ТГК-14» и ФГАУ «Росжилкомплекс» заключен Договор № 02012420 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде (далее - Договор).

Предметом Договора является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты жилого фонда Потребителя, указанные в приложении № 1 к Договору (п. 1.1). Вышеуказанные квартиры включены в перечень данных объектов (строка 73 (Июньская 30-67); строка 7 (Июньская 30-104); строка 164 (Космонавтов 22-3); строка 109 (Полковой проезд 6А-1); строка 120 (Полковой проезд 6А-2); строка 125 (Полковой проезд 6А-24), строка 141 (Полковой проезд 6А-39), строка 147 (Полковой проезд 6А-44).

Потребитель принял на себя обязательства по принятию и оплате Теплоснабжающей организации тепловой энергии за пустые жилые (незаселенные) помещения, в сроки и в порядке, предусмотренном Договором (п. 2.3.1 Договора). Оплата за потребленную тепловую энергию производится в сроки, обеспечивающие поступление

денежных средств на расчетный счет ресурсоснабжающей организации до 10 числа месяца следующего за расчетным (п.4.1 Договора).

Оплата поставленной на объекты тепловой энергии ФГАУ «Росжилкомплекс» не произведена, в результате, образовалась задолженность в размере 34129,88 руб., из которых:

- за поставку тепловой, энергии на объект: <...> - в размере 2797,44 руб. за период с 1 по 31 марта 2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> - в размере 4168,58 руб. за период 15.01.2025 - 16.02.2025 года;

- ;за поставку тепловой энергии на объект: <...> - в размере 1693,87 руб. за период с 01 по 31 марта 2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> -в размере 9809,03 руб. за период 09.11.2024 - 10.03.2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> -в размере 11861,27 руб. за период 24.08.2024 - 31.03.2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: г. Чита, Полковой проезд, д. 6А, корпус 1, кв. 24в размере 1925,37 руб.: за период с 01 по 31 марта 2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> в размере 193,14 руб. за период с 01 по 03 марта 2025 года;

- за поставку тепловой энергии на объект: <...> в размере 1681,18 руб. за период с 01 по 31 марта 2025 года.

В спорный период квартиры не были заселены.

Период задолженности приходится на договорное потребление тепловой энергии за пустые (незаселенные) жилые помещения, в связи с чем у ответчика, как потребителя тепловой энергии, поставляемой на принадлежащие ему жилые помещения, возникла обязанность по ее оплате.

Ссылаясь на то, что ответчики оплату оказанных услуг за спорный период не произвели, претензии оставили без удовлетворения, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Суд, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются §6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательством о теплоснабжении, жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или

соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 указанного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статей 210, 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, несет бремя содержания этого имущества.

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Ответчиком 1 факт наличия у спорного помещения статуса специализированного жилищного фонда доказательствами в порядке статей 65, 68 АПК РФ не опровергнут.

Статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Объем тепловой энергии произведен расчетным способом исходя из площади помещения, норматива потребления коммунальных ресурсов и утвержденного тарифа.

Ответчики документально расчет истца не опровергли, контррасчет не представили.

Довод о заселённости квартиры № 39 Полковой проезд, д. 6А, корп. 1 истцом был принят, исковые требования уменьшены.

Таким образом, расчет истца является верным, стоимость потребленной энергии определена с учетом утвержденных тарифов.

Исходя из доказанности истцом факта поставки тепловой энергии в помещение специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, а также объема поставленного ресурса, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания задолженности с учреждения, являющегося управляющей организацией в отношении жилищного фонда, переданного ему на праве оперативного управления.

В спорный период ответчик 1 своего статуса не лишен.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем (пункт 1 статьи 100 ЖК РФ).

В связи с чем, прямые договорные отношения между нанимателями помещений специализированного жилищного фонда и ресурсоснабжающими организациями действующим законодательством не предусмотрены.

В пункте 19 устава ответчика 1 указано, что основным видом его деятельности является осуществление содержания (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной собственности (объектов жилищного фонда, прилегающей территории), для обеспечения реализации жилищных прав граждан, проживающих в жилищном фонде, закрепленном за Министерством обороны, созданию условий их жизни и деятельности. Оснований для взыскания расходов на поставленную тепловую энергию с нанимателей, а не с учреждения, имеющего статус управляющей компании, судом не установлено.

В подтверждение начислений за спорный период истец представил в материалы дела пояснительную записку по расчету.

Представленные истцом количественные показатели площадей ответчиком относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты (статьи 9, 64, 65, 71, 75 АПК РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Согласно пункту 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Таким образом, в силу пункта 14 Правил № 354 предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организацией.

Подобное регулирование, в частности, направлено на обеспечение стабильности оказания коммунальных услуг при смене по решению общего собрания собственников помещений одной управляющей организации на другую.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с пунктом 1 статьи 162 Гражданского кодекса Российской Федерации могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с пунктом 14 Правил № 354.

В пункте 18 статьи 12 Федеральный закон от 29.06.2015 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные

акты Российской Федерации» указано, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

В рассматриваемом случае ООО УК «Новое время» договоры на поставку тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения с истцом не заключала, счета за потребленную тепловую энергию не выставляли, оплата стоимости тепловой энергии для нужд отопления и горячего водоснабжения управляющим компаниям собственниками не осуществлялась, о чем управляющая компания указала в представленных пояснениях.

Управляющая компания не приступила к выполнению функций исполнителя коммунальной услуги в отношении коммунального ресурса в виде отопления в указанных многоквартирных домах.

При таких обстоятельствах ответчик, как лицо, владеющее спорными помещениями на праве оперативного управления, заключившего в теплоснабжающей организацией договор обязано непосредственно нести расходы на оплату коммунальных услуг.

Довод о заселенности жилого помещения по адресу <...> в пользование с 01.10.2024 судом отклоняется, поскольку представленный акт об установлении граждан, фактически проживающих в жилом помещении, подтверждает лишь факт нахождения ФИО3 в спорном помещении на момент составления акта.

Указанный акт не подтверждает законность проживания в спорном жилом помещении и передачу его в пользование военнослужащему (ни договор найма служебного жилого помещения, ни акт приема-передачи ключей или др. документы ответчиком не предоставлены).

Кроме того, ресурсоснабжающая организация, в отсутствие заключенного с ней договора с иными потребителями, владеющими спорными помещениями, не имеет возможности контролировать какие-либо отношения между правообладателем помещения и фактическим пользователем (аналогичная правовая позиция изложена Верховным судом РФ в Обзоре судебной практики № 2 (2015) (вопрос 5), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2015).

Доводы ответчика 2 о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора опровергаются представленными в материалы дела претензиями.

Истец просит привлечь к субсидиарной ответственности по обязательствам ответчика- 2 Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 ГК РФ, учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 12.05.2020 № 23-П признана не соответствующей Конституции Российской Федерации норма пункт 5 статьи 123.22 ГК (в отношении бюджетных учреждений), поскольку в системе действующего правового регулирования она исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного

учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (включая договор теплоснабжения).

Это конституционное толкование распространяется на автономные учреждения, правовой статус и правовой режим которых аналогичен режиму бюджетных учреждений (п.18 «Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2022)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.12.2022г.).

Истец является гарантирующим поставщиком тепловой энергии на территории г. Читы Забайкальского края и заключает с потребителями договоры энергоснабжения, которые положениями статьи 426 ГК РФ отнесены к публичным договорам.

В силу своего статуса истец обязан вступить в договорные правоотношения с любым потребителем независимо от его организационно-правовой формы и безотносительно того, какие последствия это несет для гарантирующего поставщика в части защиты своих имущественных интересов.

При таких обстоятельствах, доводы истца о возможности привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам автономного учреждения собственника его имущества (министерства) являются правомерными.

Минобороны России в силу Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных Минобороны России организаций. Осуществляет правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, действуя от имени Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В данном случае собственником спорных помещений является Российская Федерация в лице Минобороны России.

С учетом приведенных норм, Минобороны России является надлежащим ответчиком, который при недостаточности или отсутствии денежных средств у ФГАУ «Росжилкомплекс» несет субсидиарную ответственность по обязательствам последнего.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.02.2023 № 309-ЭС22-18499 по делу № А07-25982/2020.

Учитывая изложенное, на основании статей 8, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчиков судом отклоняются по основаниям, изложенным в мотивировочной части решения.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 10000 руб.

Учитывая, что государственная пошлина уплачена истцом при обращении в суд, исковые требования истца удовлетворены, истцу должны быть возмещены понесенные им судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 10000 руб. в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

При этом суд, взыскивая с ответчика уплаченную истцом в бюджет государственную пошлину, возлагает на последнего обязанность не по уплате

государственной пошлины в бюджет, а по компенсации истцу денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Освобождение ответчика от уплаты государственной пошлины в доход федерального бюджета в силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации основанием для освобождения от возмещения истцу понесенных судебных расходов не является.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств субсидиарно с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 14» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 34129 руб. 88 коп. основного долга, 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Я.А. Понуровский