Решение от 24 апреля 2019 г. по делу № А58-1886/2019

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-1886/2019
24 апреля 2019 года
город Якутск



Резолютивная часть решения объявлена 15.04.2019.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019.


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Устиновой А.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 (до перерыва), помощником судьи Николаевой К.С. (после перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Контрольно-счетной палате муниципального района "Вилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия)" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным распоряжения, с участием представителей: Администрации – ФИО2 по доверенности от 05.03.2019 № 23/2019, Контрольно-счетной палаты – ФИО3 по доверенности от 21.01.2019, установил:

Администрация муниципального района "Вилюйский улус (район)" Республики Саха (Якутия) – далее Администрация, заявитель обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к Контрольно-счетной палате муниципального района "Вилюйский улус (район) Республики Саха (Якутия)" – далее Контрольно-счетная палата, КСП о признании недействительным распоряжения от 25.01.2019 № 03-02/04-19 «О продлении срока проведения контрольного мероприятия «Проверка достоверности объема фактически выполненных строительно-монтажных работ за счет средств бюджета МР «Вилюйский улус (район)» по строительству объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)» и по устройству термостабилизации грунтов в основании объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)», отраженных в актах приемки выполненных работ».

В обоснование завяленных требований Администрация ссылается на то, что ранее назначенное контрольное мероприятие было окончено выдачей предписания от 11.01.2019; после обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным предписания от 11.01.2019 КСП 25.01.2019 вынесено оспариваемое распоряжение о продлении срока проведения контрольного мероприятия; КСП данным распоряжением продлила срок проведения уже оконченного внепланового контрольного мероприятия, по результатам которого 11.01.2019 было выдано предписание, которое оспорено в арбитражном суде (дело № А58-900/2019); действующее законодательство не предусматривает право КСП после окончания проверки и вынесения по ее результатам актов, отчетов, предписаний продлевать срок этой проверки и проводить заново контрольные мероприятия; продление сроков фактически оконченного контрольного мероприятия не предусмотрено ни Стандартом внешнего муниципального финансового контроля, утвержденного постановлением председателя КСП от 07.12.2015, ни Положением о КСП; оспариваемое распоряжение нарушает права и законные интересы Администрации, т.к. возлагает на Администрацию обязанности предоставить доступ в принадлежащие объекту контроля или занимаемые им помещения, своевременно и в полном объеме предоставлять документы, информацию, неисполнение указанных обязанностей может повлечь для Администрации неблагоприятные последствия в виде предписания; более того, 05.02.2019 от КСП поступило уведомление о проведении повторной строительно-технической экспертизы, между тем экспертиза уже ранее была проведена.

Контрольно-счетная палата не согласна с заявленными требованиями по основаниям, указанным в отзыве на заявление без даты и номера (представлен в суд 11.04.2019), дополнении к отзыву на заявление без даты и номера (поступило в суд 15.04.2019).

Судом установлены обстоятельства дела.

На основании утвержденной председателем Контрольно-счетной палаты программы проведения контрольного мероприятия КСП проведено внеплановое контрольное мероприятие «Проверка достоверности объема фактически выполненных за счет средств бюджета MP «Вилюйский улус (район)» строительно-монтажных работ по строительству объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)» и по устройству термостабилизации грунтов в основании объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)», отраженных в актах приемки выполненных работ» за период с 2015 года по текущий период 2018 года. Срок проведения проверки установлен с 13.12.2018 по 21.12.2018, распоряжением председателя КСП от 18.12.2018 № 03-02/26-18 срок проведения контрольного мероприятия продлен до 25.12.2018. Руководителем контрольного мероприятия назначен ведущий специалист ФИО3

По результатам контрольного мероприятия составлены акт от 26.12.2018 № 04-08/17-18 и отчет от 11.01.2019 № 04-09/09-18, в котором установлены нарушения бюджетного законодательства: в нарушение требований статей 38, 162 Бюджетного кодекса РФ Администрацией допущено нецелевое использование бюджетных средств, а именно произведена оплата фактически невыполненных работ ООО «Легион-ГРК» в размере 27 248 184, 88 рублей; произведена оплата за завышенные объемы выполненных работ и фактически невыполненных работ ООО «Саха-Дом-Строй» в размере 1 672 534, 08 рублей и в размере 755 955 рублей; в нарушение пункта 2 статьи 167 ГК РФ не возвращены в бюджет MP «Вилюйский улус (район)» сумма неотработанного аванса по муниципальному контракту в размере 766 351, 70 рублей, а также проценты за пользование чужими средствами в размере 188 432, 91 рублей (по состоянию на 11.01.2019); в нарушение требований статьи 720 ГК РФ Администрация не обеспечила надлежащее исполнение функций заказчика при приемке строительно-монтажных работ по строительству объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)» и по устройству термостабилизации грунтов в основании этого же объекта, а именно приняты работы, выполненные в ненадлежащем качестве.

11.01.2019 КСП выдала Администрации предписание № 04-16/02-19, в котором указаны вышеуказанные нарушения, установленные по результатам контрольного мероприятия, и предписано Администрации незамедлительно устранить указанные факты нарушений, возместить нанесенный муниципальному образованию ущерб и привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства РФ, субъекта РФ и др., и в срок до 15.02.2019 проинформировать КСП о выполнении предписания и принятых мерах.

23.01.2019 Администрацией подано заявление в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) о признании недействительным предписания от 11.01.2019 № 04-16/02-19, возбуждено производство по делу № А58-900/2019.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 27.03.2019 по делу № А58-900/2019 заявленные требования Администрации удовлетворены, предписание Контрольно-счетной палаты муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 11.01.2019 № 04-16/02-19 признано недействительным.

25.01.2019 КСП распоряжением № 03-02/05-19 «О производстве замены ответственного исполнителя контрольного мероприятия «Проверка достоверности объема фактически выполненных строительно-монтажных работ за счет средств бюджета МР «Вилюйский улус (район)» по строительству объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)» и по устройству термостабилизации грунтов в основании объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)», отраженных в актах приемки выполненных работ», а также об отмене предписания, отчета и акта по итогам контрольного мероприятия» заменила ответственного исполнителя контрольного мероприятия, назначила руководителем контрольного мероприятия председателя КСП ФИО4, отменила оспариваемое предписание, отчет от 11.01.2019 № 04-09/09-18, акт от 26.12.2018 № 04-08/17-18 в связи с допущенными нарушениями при проведении контрольного мероприятия.

25.01.2019 Контрольно-счетной палатой вынесено распоряжение № 03-02/04-19 «О продлении срока проведения контрольного мероприятия «Проверка достоверности объема фактически выполненных строительно-монтажных работ за счет средств бюджета МР «Вилюйский улус (район)» по строительству объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)» и по устройству термостабилизации грунтов в основании объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)», отраженных в актах приемки выполненных работ».

Администрация, не согласившись с вышеуказанным распоряжением, посчитав, что распоряжение нарушает ее права и законные интересы и не соответствует нормам действующего законодательства, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, доводы Администрации и возражения КСП, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к следующим выводам.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которой арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации" основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

С учетом изложенного суд полагает, что требования заявителя могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства:

1) несоответствие оспариваемого распоряжения закону или иному нормативному правовому акту;

2) нарушение прав и законных интересов заявителя этим распоряжением.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Статьей 265 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения. Государственный (муниципальный) финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий. Внешний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью соответственно Счетной палаты Российской Федерации, контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со статьей 268.1 БК РФ к полномочиям органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля по осуществлению внешнего государственного (муниципального) финансового контроля относятся контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета; контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета; контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Правовые основы деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований установлены Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 9 Федерального закона № 6-ФЗ контрольно-счетный орган муниципального образования Российской Федерации осуществляет, в том числе следующие основные полномочия: контроль за исполнением местного бюджета; внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета; организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию; иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав данного муниципального района.

В соответствии со статьей 1 Положения о Контрольно-счетной палате МР «Вилюйский улус (район)» PC (Я) (с изм. от 27.12.2011 № 402, от 20.07.2012 № 479, от 06.08.2015 № 163, от 15.03.2018 № 545), утвержденного решением Районного Совета депутатов 20.07.2011 № 362 Контрольно-счетная палата МР «Вилюйский улус (район)» PC (Я) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемого районным Советом в целях контроля за исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 6-ФЗ внешний государственный и муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-счетными органами в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий. При проведении контрольного мероприятия контрольно-счетным органом составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) контрольно-счетным органом составляется отчет.

Статьей 16 Федерального закона № 6-ФЗ предусмотрено, что контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений. Представление контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем.

В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами контрольно-счетных органов контрольных мероприятий контрольно-счетные органы направляют в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам предписание. Предписание контрольно-счетного органа должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания. Предписание контрольно-счетного органа подписывается председателем контрольно-счетного органа либо его заместителем. Предписание контрольно-счетного органа должно быть исполнено в установленные в нем сроки. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания контрольно-счетного органа влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации.

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующим в деле, что по результатам контрольного мероприятия «Проверка достоверности объема фактически выполненных за счет средств бюджета MP «Вилюйский улус (район)» строительно-монтажных работ по строительству объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)» и по устройству термостабилизации грунтов в основании объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)», отраженных в актах приемки выполненных работ», проведенного КСП, составлены акт от 26.12.2018 № 04-08/17-18 и отчет от 11.01.2019 № 04-09/09-18, вынесено предписание от 11.01.2019 № 04-16/02/19.

Таким образом, суд считает, что контрольное мероприятие «Проверка достоверности объема фактически выполненных за счет средств бюджета MP «Вилюйский улус (район)» строительно-монтажных работ по строительству объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)» и по устройству термостабилизации грунтов в основании объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)», отраженных в актах приемки выполненных работ» вынесением вышеуказанных документов завершено.

Статьей 11 Федерального закона № 6-ФЗ предусмотрено, что контрольно-счетные органы при осуществлении внешнего государственного и муниципального финансового контроля руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего государственного и муниципального финансового контроля. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетными органами. Стандарты внешнего государственного и муниципального финансового контроля контрольно-счетных органов не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации.

Решением Районного Совета МР «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) утвержден Регламент Контрольно-счетной палаты муниципального района «Вилюйский улус (район)» РС (Я).

Статьей 16 Регламента предусмотрен порядок оформления результатов проведенных контрольных мероприятий, которым предусмотрено, что по результатам проведенных контрольных мероприятий составляется акт, который подписывается всеми специалистами, проводившими контрольное мероприятие, и предоставляется руководителю проверяемой организации для ознакомления и подписания.

Статьей 17 Регламента предусмотрен порядок оформления отчетов по итогам проведения контрольных мероприятий, которым предусмотрено, что по итогам проведения контрольного мероприятия специалисты Палаты, проводившие контрольное мероприятие, составляют и подписывают отчет о результатах контрольного мероприятия, за достоверность которого несут персональную ответственность.

В соответствии со статьей 18 Регламента по результатам рассмотрения отчета и представленных материалов председатель Палаты принимает решение об утверждении, либо о не утверждении отчета; по результатам рассмотрения отчета и представленных материалов председателем Палаты также может быть принято решение о направлении представлений, предписаний или принятии иных мер в соответствии с полномочиями Палаты, о направлении материалов в правоохранительные органы.

Статьей 19 Регламента предусмотрен порядок подготовки и направления представлений и предписаний Палаты.

Приказом председателя Контрольно-счетной палаты от 07.12.2015 № 03-03/10б утвержден Стандарт внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 1 «Общие правила проведения контрольного мероприятия».

Из содержания вышеуказанного Стандарта следует, что организация контрольного мероприятия включает следующие этапы: подготовительный, основной, заключительный.

В соответствии с пунктом 3.5 Стандарта заключительный этап контрольного мероприятия включает в себя: оформление результатов контрольного мероприятия, подготовку отчета о результатах контрольного мероприятия, который должен содержать выводы и предложения (рекомендации), подготовку соответствующих актов по результатам контрольного мероприятия, при необходимости подготовку предписания, представления и обращения в правоохранительные органы.

Вышеуказанными положениями Федерального закона № 6-ФЗ, Регламента Контрольно-счетной палаты муниципального района «Вилюйский улус (район)» РС (Я), Стандарта внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 1 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» не предусмотрено право Контрольно-счетной палаты продления сроков проведения контрольного мероприятия, которое уже завершено, что сделано КСП вынесением оспариваемого распоряжения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение не соответствует действующему законодательству.

Суд считает, что оспариваемое распоряжение нарушает права и законные интересы Администрации.

Как следует из положений статей 13 и 14 Федерального закона № 6-ФЗ, Регламента Контрольно-счетной палаты, Стандарта внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 1 «Общие правила проведения контрольного мероприятия» требования и запросы должностных лиц контрольно-счетных органов, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, являются обязательными для исполнения органами государственной власти и государственными органами субъекта Российской Федерации, органами территориальных государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний государственный и муниципальный финансовый контроль, неисполнение законных требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации; должностные лица контрольно-счетных органов при осуществлении возложенных на них должностных полномочий имеют право беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ к их документам и материалам, а также осматривать занимаемые ими территории и помещения; в пределах своей компетенции требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов и организаций представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке; составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления должностными лицами проверяемых органов и организаций документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий; в пределах своей компетенции знакомиться со всеми необходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с документами, содержащими государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; знакомиться с информацией, касающейся финансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов и организаций и хранящейся в электронной форме в базах данных проверяемых органов и организаций, в том числе в установленном порядке с информацией, содержащей государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну; знакомиться с технической документацией к электронным базам данных; составлять протоколы об административных правонарушениях, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с учетом оспариваемого распоряжения КСП направила Администрации уведомление от 05.02.2019 № 01-02/41-19 о проведении повторной строительно-технической экспертизы в рамках контрольного мероприятия «Проверка достоверности объема фактически выполненных строительно-монтажных работ за счет средств бюджета МР «Вилюйский улус (район)» по строительству объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)» и по устройству термостабилизации грунтов в основании объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)», отраженных в актах приемки выполненных работ». Как пояснено в судебном заседании представителями лиц, участвующих в деле, по итогам продленного оспариваемым распоряжением контрольного мероприятия, составлен акт проверки, который направлен Администрации для ознакомления.

Таким образом, суд считает, что изданием оспариваемого распоряжения на Администрацию возложены обязанности, предусмотренные вышеуказанными положениями Федерального закона № 6-ФЗ, Регламента Контрольно-счетной палаты, Стандарта внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 1 «Общие правила проведения контрольного мероприятия», а именно обязанность исполнения требований и запросов должностных лиц контрольно-счетных органов, беспрепятственного допуска на территорию и в помещения, занимаемые Администрацией, доступа к документам и материалам, представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении контрольных мероприятий, а также необходимых копий документов, заверенных в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение КСП не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Администрации и заявленные требования Администрации подлежат удовлетворению полностью.


Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

распоряжение Контрольно-счетной палаты муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 25.01.2019 № 03-02/04-19 «О продлении срока проведения контрольного мероприятия «Проверка достоверности объема фактически выполненных строительно-монтажных работ за счет средств бюджета МР «Вилюйский улус (район)» по строительству объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)» и по устройству термостабилизации грунтов в основании объекта «Дворец культуры в городе Вилюйске Республики Саха (Якутия)», отраженных в актах приемки выполненных работ», проверенное на соответствие положениям Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», признать недействительным.

Обязать Контрольно-счетную палату муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Администрации муниципального района «Вилюйский улус (район)» Республики Саха (Якутия).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.



Судья

А.Н. Устинова