Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А62-8433/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

22.03.2019Дело № А62-8433/2018

Резолютивная часть решения оглашена 15.03.2019

Полный текст решения изготовлен 22.03.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «ДПД РУС» (ОГРН 1027739074142; ИНН 7713215523)

к СМОЛЕНСКОЙ ТАМОЖНЕ (ОГРН <***>; ИНН <***>)

третье лицо: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НК ТЕХНИКС РУС" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным отказа возврате излишне уплаченных таможенных платежей,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности,

иные лица не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «ДПД РУС» (до 23.08.2018 АО «Армадилло Бизнес Посылка» (далее – Общество, заявитель, АО «ДПД РУС» ) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее по тексту – ответчик, таможенный орган) о признании недействительным решения, оформленного письмом от 26.06.2018 № 11-25/18405 об оставлении без рассмотрения заявления от 18.06.2018 № 627-01/2018 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 192866,80 руб. с возложением обязанности возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 192866,80 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "НК Техник Рус" (далее - ООО "НК Техник Рус").

Смоленская таможня требования не признала, сославшись в отзыве на законность оспариваемого решения.

В судебных заседаниях стороны поддержали правовые позиции, изложенные в заявлении и отзыве на него соответственно.

Разрешая спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовавшего в период спорных правоотношений) (далее - ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с Таможенным кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Статьей 90 ТК ТС установлено, что возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы: платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату; документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов; документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 Закона N 311-ФЗ, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств; документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате; иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (часть 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что на Смоленском таможенном посту (ЦЭД) АО «Армадилло Бизнес Посылка», являясь таможенным представителем ООО «НК Техник Рус», осуществило декларирование товаров по ДТ № 10113110/221216/0093361.

Оплата таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10113110/221216/0093361, производилась Обществом платежными поручениями от 23.12.2016 №№43891,43892; чеками №№ 2248, 2249, 2250 от 22.12.2016, а оператором таможенных платежей в электронном виде были сформированы платежные поручения № 1142 от 23.12.2016, № 1143 от 23.12.2016.

При этом АО "ДПД РУС" при заполнении декларации таможенной стоимости была допущена ошибка, выразившаяся в неправильном указании валюты счета за перевозку: вместо рублей указаны евро.

Данная ошибка привела к увеличению заявленной таможенной стоимости, что, в свою очередь, повлекло неправильный расчет суммы таможенных платежей: вместо 148 198 руб. 01 коп., общая сумма таможенных платежей составила 341 064 руб. 81 коп.

23.12.2016 товар с уплатой таможенных платежей в сумме 341 064 руб. 81 коп. выпущен таможенным органом.

В дальнейшем, АО "ДПД РУС" допущенная ошибка выявлена и предприняты меры по возврату излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе заполнена корректировка таможенной декларации.

Таможенный орган 06.06.2017 принял решение о корректировке таможенной стоимости, согласно которому переплата таможенных платежей составила 192 866 руб. 80 коп., сумма налога на добавленную стоимость (далее - НДС) сократилась с 264 266 руб. 91 коп. до 112 222 руб. 41 коп.; сборы за таможенное оформление остались в прежнем размере - 4 125 руб.

20.06.2018 Общество обратилось в Смоленскую таможню с заявлением № 627-01/2018 от 18.06.2018 о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ № 10113110/221216/0093361 в размере 192 866 рублей 80 копеек . К заявлению Обществом приложены:

- нотариальная копия Устава АО «Армадилло Бизнес Посылка»;

- нотариальная копия листа записи ЕГРЮЛ;

-копия решения о корректировке таможенной стоимости товаров от06.07.2017;

-платежные поручения №№ 01142, 01143 от 23.12.2016;

-письмо ООО «НК Техник Рус» (далее - декларант) от 29.05.2018, изкоторого следует, что ООО «НК Техник Рус» не возражает против возвратаизлишне уплаченных таможенных пошлин, налогов по ДТ №10113110/221216/0093361 на расчетный счет таможенного представителя.

Письмом от 26.06.2018 № 11-25/18405 таможня возвратила заявление общества без рассмотрения, сославшись на отсутствие документов, предусмотренных статьей 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), при это указав на отсутствие у Общества, как таможенного представителя декларанта ООО «НК Техник Рус», права на возврат излишне уплаченных таможенных платежей, и обратив внимание заявителя на невступление в законную силу решения Арбитражного суда по делу № А62-1017/2018 о признании недействительным решения Смоленской таможни, изложенного в письме от 13.11.2017 № 11-25/33533.

По условиям договора таможенного представителя №078/14/cus от 10.12.2014 Общество (таможенный представитель) приняло на себя обязательство от имени и по поручению Клиента - ООО «НК Техник Рус» осуществить таможенные операции (далее - договор).

В соответствии с пунктом 3.2 договора клиент перечисляет денежные средства на счет таможенного представителя в сумме платежей, причитающихся к уплате таможенным органам в соответствии с заявленным Клиентом таможенной процедурой до начала выполнения таможенным представителем таможенных операций. Таможенный представитель производит необходимые таможенные платежи в таможенный орган за Клиента. Клиент уплачивает вознаграждение таможенному представителю в размере 1% от суммы уплаченных таможенных платежей за исполнение обязанностей по данному пункту договора.

В соответствии с пунктом 3.3 договора таможенный представитель по дополнительному согласованию сторон вправе за счет собственных средств произвести необходимые платежи таможенным органам, а клиент не позднее трех банковских дней с момента уплаты платежей возмещает таможенному представителю понесенные расходы и уплачивает вознаграждение таможенному представителю в размере 5% от суммы уплаченных и уплачивает вознаграждение таможенному представителю в размере 5% от суммы уплаченных таможенных платежей.

Таким образом условиями договора предусмотрена уплата таможенных платежей как за счет средств декларанта, так и за счет средств таможенного представителя.

Согласно представленному в материалы дела письму ООО «НК Техник Рус» от 29.05.2018, ООО «НК Техник Рус» проинформировало таможню о том, что не возражает против возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10113110/221216/0093361 на расчетный счет таможенного представителя, так как фактически таможенные платежи по ДТ 10113110/221216/0093361 были уплачены с расчетного счета таможенного представителя.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с данным Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 ТК ТС).

Согласно части 2 статьи 12 ТК ТС, таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза на территории государства - члена Таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Как установлено частью 3 статьи 12 ТК ТС, отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

В соответствии с частью 5 статьи 60 Закона о таможенном регулировании, таможенный представитель может уплачивать таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенной процедуры, определенной для декларирования товаров, предусматривает их уплату и если условиями договора, заключенным между декларантом и таможенным представителем, предусмотрена уплата таможенных пошлин, налогов таможенным представителем. В силу части 6 статьи 60 Закона о таможенном регулировании, при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Поскольку при декларировании товаров таможенный представитель несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, он обладает статусом плательщика таможенных платежей.

Соответственно, таможенный представитель, полностью исполнивший солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, обладает равными с декларантом правами в отношении уплаченных сумм, в том числе и правом на обращение с заявлением об их возврате.

В данном случае таможенные платежи и НДС уплачены АО "ДПД РУС" за ООО "НК Техник Рус", как его таможенным представителем в соответствии с условиями договора таможенного представителя от 10.12.2014 N 078/14-CUS, в связи с чем, данная организация вправе требовать возврата таможенных платежей в случае их излишней уплаты, поскольку фактически спорный налог уплатил таможенный представитель.

К заявлению Общества № 627-01/2018 от 18.06.2018 было приложено достаточно документов в соответствии частью 2 статьи 147 Закона N 311-ФЗ для того, чтобы Смоленская таможня в соответствии с положениями статьи 147 Закона N 311-ФЗ приняла положительное решение о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом решение Смоленской таможни, оформленное письмом от 26.06.2018 № 11-25/18405 об оставлении без рассмотрения заявления от 18.06.2018 № 627-01/2018 принято в нарушение статьи 147 Закона N 311-ФЗ, ущемляет права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины при подаче заявления относятся на Смоленскую таможню.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>), оформленное письмом от 26.06.2018 № 11-25/18405 об оставлении без рассмотрения заявления от 18.06.2018 № 627-01/2018 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 192866,80 руб.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) возвратить Акционерному обществу «ДПД РУС» (ОГРН <***>; ИНН <***>) излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 192866,80 руб.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Акционерного общества «ДПД РУС» (ОГРН <***>; ИНН <***>) судебные расходы в виде уплаченной по делу государственной пошлины в размере 3000 руб.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин