Решение от 25 октября 2024 г. по делу № А40-197888/2024

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-197888/24-140-1455
г. Москва
25 октября 2024 г.
Резолютивная часть решения оглашена: 17 октября 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено: 25 октября 2024 г.


Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.

протокол ведет помощник судьи Бурмак А.С.

рассматривает в судебном заседании в зале судебных заседаний № 9082

с участием сторон по Протоколу с/з от 17.10.2024 г.

дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ИРСА" (125284, Г.МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОРОШЕВСКИЙ, Ш ХОРОШЁВСКОЕ, Д. 38, ПОМЕЩ. 406, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.09.2020, ИНН: <***>)

к ответчику: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ИНН <***>; ОГРН <***>; адрес: 107078, <...>)

об оспаривании требования №774024100648002 от 26.07.2024, решения №774024200068903 от 26.07.2024г.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИРСА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании требования №774024100648002 от 26.07.2024, решения №774024200068903 от 26.07.2024г.

Поскольку заявитель и ответчик заявили об отсутствии других доказательств, не возражают против открытия судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции и разбирательства по существу, руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд определил завершить предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Заявитель требования поддержал.

Ответчиком в материалы дела предоставлен отзыв на исковое заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, общество ошибочно направило в РО СФР 7740 через систему электронного документооборота АО «ПФ «СКБ Контур» заявление и справка подтверждения основного вида экономической деятельности за 2023 год по ОКВЭД 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем кондиционирования воздуха».

26.07.2024 года Обществом получено требование об уплате недоимке по страховым взносам, пеней и штрафов № 774024100648002 на сумму 158 933,09 руб. и 20 302,29 руб. и решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах страхователя - юридического лица или индивидуально предпринимателя в банках № 77402420068903 на общую сумму 678 470,60 руб.

Основным видом деятельности Общества является код по ОКВЭД - 81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая», что соответствует Выписке из ЕГРЮЛ.

29.07.2024 года Обществом в адрес ОСФР по г. Москве и Московской области (fil40@ro77.fss.ru) было направлено заявление (обращение) о допущенной ошибке и скорректированное, отвечающие объективным обстоятельствам Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2023 год.

Согласно Бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год 100% объем выручки составил от деятельности по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений, что соответствует код по ОКВЭД - 81.22.

В подтверждении данной информации ООО «ИРСА» предоставила документы с контрагентами, подписанные через систему электронного документооборота АО «ПФ «СКБ Контур», а именно: счет-фактура (УПД) № 58, 59, 60, 61, 62 от 31.10.2023 года; : счет-фактура (УПД) № 63, 64, 65, 66, 67, 68 от 15.11.2023 года; : счет-фактура (УПД) № 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 75, 77, 78 от 30.11.2023 года; : счет-фактура (УПД) № 79, 80, 81, 82, 83, 84, 86 от 15.12.2023 года; : счет-фактура (УПД) № 85 от 19.12.2023 года; : счет-фактура (УПД) № 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103 от 31.12.2023 года.

Фонд уведомлением от 29.07.2024г. № 201 определил ООО «ИРСА» основной основной вид экономической деятельности - 43.22 «Производство санитарно-технических работ, монтаж, отопительных систем и систем кондиционирования воздуха, 6 класс профессионального риска, что соответствует страховому тарифу 0,7%, что не соответствует действительности.

Заявитель с позицией Фонда не согласен, что послужило основанием для обращения с настоящим заявлением в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя.

Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21 и п. 1 и 3 ст. 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункт 9 Правил №713, основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу п.2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ №55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с п.9 Правил № 713.

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности и прилагаемые к нему документы (справку-подтверждение и др.) нужно было представлять ежегодно не позднее 15 апреля.

Судом установлено, что основной вид деятельности Общества – код по ОКВЭД - 81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая», что соответствует Выписке из ЕГРЮЛ с учетом положений ст. 1 Федерального закона от 22.12.2005 г. № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страховой тариф 0,5 %.

Поскольку, в 2023 г. в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 г. № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 15.04.2023 г.), заявитель не представил в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло вынесение Уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен страховой тариф на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из тарифа – 0,7 %, 6 класс профессионального риска (установлен без учета документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности Страхователя), соответствующим указанному в ЕГРЮЛ виду экономической деятельности – код по ОКВЭД - 81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая».

В установленный в п. 3 Приказа № 55 срок, Общество не представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло принятие Фондом оспариваемого исчисления.

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем.

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков.

При этом согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиями, в которых фактически происходит трудовая деятельность застрахованного лица.

Согласно п.4, ч.2, ст. 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя.

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Суд считает, что непредставление документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности организации, само по себе не может свидетельствовать об осуществлении Обществом деятельности «Производство санитарно-технических работ, монтаж, отопительных систем и систем кондиционирования воздуха» (код ОКВЭД 43.12), что соответствует страховому тарифу в размере 0,7 %, 6 класс профессионального риска.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 г. № 14943/10 то, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя.

Исходя из буквального содержания нормативных актов - Правил № 713 и Порядка № 55, ни Правила № 713, ни Порядок № 55 не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением усыновленного срока.

Согласно статьи 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Судом установлено, что 29.07.2024 г. Страхователь передал (направил) в Фонд заявление (обращение) о допущенной ошибке и скорректированное, отвечающие объективным обстоятельствам заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2023г.

В ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им.

Между тем возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством РФ не предусмотрено.

Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено.

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019 г., Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 года по делу А44-4415/2018).

Согласно представленным доказательствам основным видом деятельности ООО «ИРСА» является код по ОКВЭД - 81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая», что соответствует страховому тарифу 0,5% к суммам выплат и иным вознаграждениям, которые начисляются в пользу застрахованных лиц.

На основании изложенного, суд считает, что требование подлежат удовлетворению.

Госпошлина распределяется судом в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

Признать недействительными: Требование №774024100648002 от 26.07.2024, Решение №774024200068903 от 26.07.2024г., вынесенные Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в отношении ООО «ИРСА», как не соответствующие действующему законодательству РФ

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «ИРСА» путем установления страхового тарифа – 0,5% на 2023 и 2024 г. согласно основного вида деятельности общества код по ОКВЭД – 81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая»

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской в пользу ООО «ИРСА» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья О.Ю. Паршукова