Решение от 10 сентября 2021 г. по делу № А45-6874/2021

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-6874/2021
г. Новосибирск
10 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2021 года


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Векшенкова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью ПСК «Вектор» к судебному приставу- исполнителю отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью СК «Вектор»

о признании бездействия незаконным, постановления от 27.01.2021 об окончании исполнительного производства недействительным,

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность от 01.03.2021, диплом №10 от 18.10.2006, паспорт,

заинтересованных лиц: 1) ФИО3, удостоверение; 2) не явился, извещен;

третьего лица: не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

09 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее- пристав, заинтересованное лицо) возбуждено исполнительное производство №193987/20/54007-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС №034124642, выданного Арбитражным судом Новосибирской области 02.11.2020 о взыскании с должника – общества с ограниченной ответственностью СК «Вектор» (далее- должник, третье лицо) в пользу общества с ограниченной ответственностью ПСК «Вектор» (далее- заявитель, общество) денежных средств в сумму 2 048 731 рубль 50 копеек по заявлению общества.

27 января 2021 года приставом вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в рамках исполнительного производства №193987/20/54007-ИП.

18 марта 2021 года общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия пристава, выраженного в не направлении в установленный срок в адрес заявителя копии постановления от 27.01.2021 об окончании исполнительного производства и признании недействительным самого постановления от 27.01.2021.

Основаниями для признания бездействия незаконным и постановления недействительным, по мнению заявителя, являются: 1) пристав не направлял оспариваемое постановление в адрес заявителя; 2) приставом не принят весь комплекс мер для полного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Пристав отзыв на заявление не представил, в судебном заседании пояснила, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, приставом совершены все необходимые действия для выполнения исполнительного документа, оспариваемое постановление направлено в адрес заявителя 17 июня 2021 года.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд исходит из следующего.

По смыслу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ) для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, осуществляющих публичные полномочия необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемых ненормативных правовых актов, действий(бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное создание препятствий в осуществлении такой деятельности.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2 статьи 4 Закона №229-ФЗ).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Законом №229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ).

В силу части 1 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

В части 1 статьи 64 Закона №229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Перечень оснований окончания исполнительного производства судебным приставом исполнителем установлен частью 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона.

В этом случае судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом (часть 2 статьи 46 Закона №229-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона №229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 46 Закона №229-ФЗ при наличии указанных обстоятельств судебный пристав исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункты 1 и 2 части 6 статьи 47 Закона №229-ФЗ).

Как следует из материалов дела, после возбуждения названного исполнительного производства приставом были направлены запросы в налоговую службу о счетах должника, в Управление Росреестра по Новосибирской области для предоставления информации о должнике и его имуществе, в банки о наличии денежных средств на счетах, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Новосибирском социальном коммерческом банке «Левобережный» (ПАО) на счетах №40702810709000001323 и №40702840700200004597, 27 января 2021 года постановления об обращении взыскания на денежные средства должника были отменены.

Должник ведет предпринимательскую деятельность и совершает денежные операции, о чем свидетельствуют платежные поручения третьего лица №964 от 19.03.2021 на сумму 898 000 рублей по оплате услуг и аренды, №986 от 12.05.2021 на сумму 703 000 рублей по оплате услуг и аренды.

Из материалов дела усматривается, выход по адресу регистрации должника не совершался, приставом не принимались меры к установлению адреса проживания и вызова руководителя должника для вручения требования, привлечения к ответственности, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, не составлялся.

Из анализа положений частей 2 и 3 статьи 46 Закона №229-ФЗ следует, постановление об окончании исполнительного производства выносится после утверждения соответствующего акта старшим судебным приставом.

Приставом представлены доказательства о направлении оспариваемого постановления в адрес заявителя 17 июня 2021 года, т. е. после обращения общества в арбитражный суд и возбуждения производства по настоящему делу.

Не совершение действий приставом по направлению в срок, установленный частью 6 статьи 47 Закона №229-ФЗ, в адрес общества копии постановления от 27.01.2021 об окончании исполнительного производства нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проанализировав имеющиеся доказательства по делу, арбитражный суд приходит к выводу о преждевременном окончании приставом исполнительного производства №193987/20/54007-ИП по причине отсутствия у должника какого-либо имущества, имущественного права, на которое может быть обращено взыскание, об отсутствии у пристава правовых оснований для окончания названного исполнительного производства.

Таким образом, требования общества о признании незаконным бездействия пристава и недействительным постановления от 27.01.2021 об окончании исполнительного производства №193987/20/54007-ИП подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению в связи с их отсутствием.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд решил:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, выраженное в не направлении в установленный срок в адрес взыскателя – общества с ограниченной ответственностью ПСК «Вектор» копии постановления от 27.01.2021 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю,

признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Октябрьскому району г. Новосибирска от 27.01.2021 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, вынесенного в рамках исполнительного производства №193987/20/54007-ИП.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Д.В. Векшенков