Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А21-87/2019

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 87/2019

«20»

марта

2019 года

Резолютивная часть оглашена 19 марта 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 марта 2019 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрев заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ФКУ ИК – 13 УФСИН России по Калининградской области о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по паспорту и доверенности от 12.02.19 г.,

от заинтересованного лица: ФИО4 по паспорту и доверенности от 14.11.18 г.,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области (далее – Росприроднадзор, Истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ФКУ ИК – 13 УФСИН России по Калининградской области (далее – Исправительная колония, Ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Информация о месте и времени судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

Представитель Управления поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований.

Арбитражный суд, заслушав представителей, исследовав материалы дела, установил.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК – 13 УФСИН России по Калининградской области, деятельность которого оказывает воздействие на окружающую среду, в силу закона обязано производить расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и по итогам отчетного периода (календарного квартала) производить соответствующую уплату.

Управлением выявлена задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2015 года в размере 2 602 руб. 04 коп., за 2016 год в размере 114 237 руб. 87 коп., за 2017 год в размере 163 558 руб. 91 коп.

В виду того, что Общество плату за негативное воздействие на окружающую среду за указанные периоды не внесло, Управление направило в его адрес исправительной колонии требование от 24.10.2018 № 5500-г об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в добровольном порядке в течение 10 дней с момента получения данного требования.

Поскольку ответчик добровольно не перечислил сумму задолженности за негативное воздействие на окружающую среду, Истец инициировал настоящий иск в арбитражный суд.

В судебном заседании представитель истца представил суду уточненные требования, просил взыскать с ответчика 10 106 руб. 67 коп. пени.

Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Суд находит подлежащим удовлетворению заявленные требования Истца, исходя из следующего.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды) предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 указанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255.

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 указанного Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

Согласно ст. 16.2. платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на остове данных производственного экологического контроля. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

В пункте 5 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-0 «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вред того воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду и представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Расчет взыскиваемой суммы в размере 280 398 руб. 82 коп. судом проверен, признан обоснованным, Ответчиком не оспорен. Каких-либо доказательств погашения задолженности в указанном размере со стороны Ответчика в материалы дела не представлено.

При таком положении, требование Истца о взыскании с Ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

По общему правилу, судебные расходы распределяются в соответствии со статьями 106-110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку при подаче искового заявления Управление было освобождено от уплаты государственной пошлины, в силу статей 333.21 и 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в размере 8810,11 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 197-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области в пользу Управления Росприроднадзора по Калининградской области плату за негативное воздействие на окружающую среду за 4 квартал 2016 года в размере 2602,04 рубля, 2017 год в размере 120650,13 рублей, 2017 год - 130539,49 рублей, пени по состоянию на 19.03.19г. в размере 10106,67 рублей, госпошлину в доход федерального бюджета в размере 8810,11 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

ФИО1

(подпись, фамилия)