Решение от 4 сентября 2018 г. по делу № А41-58428/2018

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-58428/18
05 сентября 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2018  года

Полный текст решения изготовлен 05 сентября 2018  года


Арбитражный суд Московской области в составе: судья Ю.Г. Гвоздев при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания              Е.О. Баранец рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению (уточненному) ООО «ДИА-строй» (ИНН <***>) к Солнечногорскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области при участии в деле третьим лицом Администрации сельского поселения Кривцовское

о признании незаконным бездействия

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ДИА-строй» (далее – заявитель, Общество, взыскатель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ) к  Солнечногорскому РОСП УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области с требованием признать незаконным бездействие Солнечногорского РОСП, выразившееся в невынесении в установленный срок постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Третьим лицом в деле участвует Администрации сельского поселения Кривцовское - должник по исполнительному производству.

В судебное заседание 30.08.18 участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей не направили, в порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Московской области от 30.03.2018 по делу А41-12510/18 с Администрации сельского поселения Кривцовское Солнечногорского муниципального района Московской области в пользу заявителя взыскано 6 000 000 руб. – задолженности, 66 650 руб. – неустойки, 53 000 руб. – расходов по государственной пошлине.

Взыскателю выдан исполнительный лист на принудительное исполнение судебного акта ФС № 0174281551 от 08.05.18.

         19.06.2018 Общество подало в РОСП по Солнечногорскому району УФССП России по Московской области заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительного листа.

Не имея информации о возбуждении исполнительного производства, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела  доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Учитывая характер заявленных требований и представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу, что срок для обращения с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

По смыслу части 1 статьи 198, части 1 статьи 199, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ, основанием для принятия решения суда о признании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и их должностных лиц незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд также учитывает, что по рассматриваемому делу согласно части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действий (бездействия) закону возлагается на орган или лицо, которые приняли такое решение или совершили действия (бездействие).

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 1 статьи 16 АПК РФ). Не исполненное в добровольном порядке решение суда подлежит принудительному исполнению в порядке, установленном АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

Таким образом, исполнение решения суда является обязанностью должника, которая обеспечивается путем принятия мер по его принудительному исполнению судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства. Принудительное исполнение решения суда является обязанностью судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с частью 8 стать 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В материалы дела представлены доказательства того, что исполнительный лист ФС № 0174281551 от 08.05.18 был предъявлен взыскателем для исполнения в Солнечногорский РОСП.

При этом в дело не представлены доказательства того, что по заявлению взыскателя было принято постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Соответствующие сведения также отсутствуют на официальном сайте ФССП России в сети Интернет.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что бездействие Солнечногорского РОСП не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве и нарушает права и законные интересы взыскателя.

В соответствии с частями 2 и 5 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части суд указывает на  обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом.

  В целях устранения установленного судом нарушения прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым возложить обязанность по принятию одного из решений, предусмотренных статьей 30 Закона об исполнительном производстве, по заявлению взыскателя от 19.06.2017 и  исполнительному листу  ФС № 0174281551 от 08.05.2018, выданного Арбитражным судом Московской области.

Поскольку в деле отсутствуют сведения о том, что заявление взыскателя было передано конкретному судебному приставу-исполнителю, указанная обязанность возлагается судом на старшего судебного пристава Солнечногорского РОСП.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие УФССП России по Московской области в лице Солнечногорского районного отдела судебных приставов, выразившееся в непринятии решения по заявлению ООО «ДИА-строй» от 19.06.2018 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 017428151 Арбитражного суда Московской области.

Обязать начальника Солнечногороского РОСП - старшего судебного пристава УФССП России по Московской области принять решение по заявлению ООО «ДИА-строй» от 19.06.2018 о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 017428151 Арбитражного суда Московской области и уведомить о нем заявителя в течение 7 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" копии решения суда по настоящему делу.

Проверено на соответствие Закону об исполнительном производстве.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия через Арбитражный суд Московской области.


Судья                                                                                                      Ю.Г. Гвоздев