Решение от 1 февраля 2019 г. по делу № А78-17188/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-17188/2017
г.Чита
01 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2019 года

Решение изготовлено в полном объёме 01 февраля 2019 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Е. А. Бронниковой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконными решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.07.2017 №207V1210000094 и решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от 15.09.2017 №6/17 в редакции решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому от 08.10.2018 №1/18,

с привлечением к участию в деле в качестве соответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по городу Чите,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Государственного учреждения – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации


при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представителя по доверенности от 01.11.2018,

от управления пенсионного фонда – ФИО3, представителя по доверенности от 11.04.2018;

от налогового органа – ФИО4, представителя по доверенности от 17.01.2019;

от отделения пенсионного фонда – ФИО5, представителя по доверенности от 29.12.2018;

от фонда социального страхования – ФИО6, представителя по доверенности от 31.07.2018,


установил, что Федеральное казенное учреждение "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Забайкальскому краю" обратилось в арбитражный суд с уточненным требованием к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонному) о признании незаконными решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24.07.2017 №207V1210000094 и решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от 15.09.2017 №6/17 в редакции решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому от 08.10.2018 №1/18 (т. 3 л.д. 70-71). Уточнение требований принято судом к рассмотрению протокольным определением от 19.11.2018.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении и дополнениях к нему.

Представитель заинтересованного лица не согласился с доводами заявителя по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в отношении учреждения Государственным учреждением УПФР в г. Чите (межрайонное) проведена выездная проверка, по результатам которой принято решение от 24.07.2017 №207V1210000094 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (т. 1 л.д. 76-80).

Данным решением учреждение привлечено к ответственности по п. 1 ст. 47 ФЗ212 в общей сумме 10 331,1 руб., начислены пени в сумме 9654,22 руб., а также учреждению предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 51626,64 руб.

Основанием для вынесения указанного решения явилось то, что Государственным учреждением - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением требований закондательных актов и иных нормативных актов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на сумму 180735,68 руб.

Не согласившись с решением от 24.07.2017 №207V1210000094 учреждение обжаловало его в вышестоящий пенсионный фонд.

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю по результатам рассмотрения жалобы приняло решение от 15.09.2017 №6/17, которым суммы были частично скорректированы.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, заявитель обратился в суд. В ходе судебного разбирательства Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю повторно скорректировало начисленные суммы с учетом судебного акта по делу А78-11757/2017. Оставшиеся суммы к уплате составили:

- 46 руб. - недоимка по страховым взносам на страховую часть пенсии,

- 13,84 руб. - пени по страховым взносам на страховую часть пенсии,

- 9,2 руб. - штраф на страховую часть пенсии,

- 10,67 руб. - недоимка на обязательное медицинское страхование,

- 3,21 руб. - пени на обязательное медицинское страхование,

- 2,13 руб. штраф на обязательное медицинское страхование.

Не согласившись с решением с учетом изменений, заявитель обратился в суд с уточненными требованиями.

Суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в отношении заявителя Государственным учреждением - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации проведена выездная проверка, по результам которой приняты три решения:

- от 17.07.2017 №168 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах (т. 1 л.д. 75-81). Данным решением учреждение привлечено к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 47 ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 за неполную уплату страховых взносов в результате занижения базы в размере 1045,27 руб., начислены пени в размере 2196,37 руб., а также предложено уплатить недоимку по страховым взносам в размере 5226,35 руб.

- от 17.07.2017 №168 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в размере 193206,54 руб. (т. 1 л.д. 118-127),

- от 17.07.2017 №168 об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, которым заявителю предложено уплатить доначисленные страховые взносы в сумме 399,67 руб. (т. 3).

На основании справки ФСС от 03.05.2017 территориальным пенсионным фондом было принято оспариваемое решение. При этом, пенсионный фонд исходил из того, что ФСС не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем, в связи с чем принял оспариваемое решение в редакции двух решений (6/17 и 1/18).

В судебном заседании представитель пенсионного фонда указывает, что при вынесении судебного акта по делу А78-24013 решение от 17.07.2017 № 168 в части непринятия к зачету расходов на выплату страхового обеспечения было признано недействительным только в части. На оставшуюся сумму не принятых к зачету расходов и произведено доначисление.

Вместе с тем, данный довод суд считает ошибочным в связи со следующим.

В рамках рассмотрения дела А78-11757/2017 заявитель оспаривал указанные три решения территориального фонда социального страхования от 17.07.2017 № 168.

По результатам рассмотрения суд признал недействительными в полном объеме решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также признал частично недействительным решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 179999,76 руб.

Основанием для признания указанных решений не соответствующим законодательству о страховых взносах послужил вывод суда о том, что спорные выплаты по больничным листам не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами, поскольку носят статус пособий, выплаченных в связи с наступлением страхового случая.

Отказ ФСС в принятии к зачету расходов по выплате спорных пособий не может изменить статус выплаченных средств как страховое обеспечение, то есть страховые выплаты, обусловленные наступлением страхового случая. Указанные суммы сохраняют свою социальную направленность и не являются вознаграждением за выполнение работником трудовых функций. Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих включать в базу для начисления страховых взносов не принятые фондом к зачету суммы выплаченного страхового обеспечения.

Таким образом, выплаченные обществом в связи с наступлением страхового случая своим сотрудникам спорные суммы признаются страховым обеспечением по обязательному социальному страхованию и не могут квалифицироваться как объекты обложения соответствующими страховыми взносами.

Сам факт принятия или непринятия к зачету расходов не имеет правового значения, поскольку нужно исходить из самого статуса выплат. С учетом изложенного, не является значащим факт согласия учреждения в отношении двух работников, (по которым пенсионный фонд оставляет спорные доначисления), поскольку выплаты по страховым случаям не могут квалифицироваться как объект обложения страховыми взносами. (Аналогичные выводы изложены в определении ВС РФ от 04.08.2017 № 308-КГ17-680).

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Расходы по государственной пошлине подлежат распределению в порядке статьи 110 АПК РФ

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите (межрайонное) от 24.07.2017 №207V12170000094 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в редакции решений Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю от 15.09.2017 года № 6/17 и от 08.10.2018 № 1/18 как несоответствующее законодательству о страховых взносах.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Обеспечительные меры, принятые судом определением от 06.12.2017 отменить.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.





Судья Е.А. Бронникова