Решение от 10 мая 2017 г. по делу № А70-1972/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1972/2017
г.

Тюмень
10 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 мая 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 10 мая 2017 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Е.Ю. Демидовой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Комитета имущественных отношений Администрации Заводоуковского городского округа (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности,

третье лицо: МП «Заводоуковское ЖКХ»,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 22.02.2017,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 26.09.2016,

от третьего лица: не явка, извещено (уведомление 62505210114450).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

установил:

Комитет имущественных отношений Администрации Заводоуковского городского округа (далее также – истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области (далее также – ответчик, Управление Росреестра по Тюменской области) о признании права собственности муниципального образования Заводоуковский городской округ на инженерное линейное сооружение - сеть водоотведения протяженностью 1 298 метров по адресу: <...> - кп 1, кадастровый номер 72:08:0000000:833.

Исковые требования со ссылками на статьи 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, мотивированы отсутствием у истца возможности произвести регистрационные действия в отношении недвижимого имущества.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика возражает по доводам отзыва, указывая, что действиями Управления Росреестра по Тюменской области права и законные интересы истца не нарушены, считает Управление ненадлежащим ответчиком по иску.

МП «Заводоуковское ЖКХ» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, возражений по существу заявленных требований не представлено.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ судебное разбирательство осуществляется в отсутствие не явившегося представителя МП «Заводоуковское ЖКХ».

Исследовав обстоятельства дела, письменные доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права собственности предусмотрена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи, ограничения этого права, его возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований. Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела, в реестре муниципальной собственности Заводоуковского городского округа находятся объекты недвижимого имущества - сети водоотведения из чугунных полиэтиленовых труб протяженностью 1 298 м., 1988 года ввода в эксплуатацию, расположенные <...> по адресу: <...> – кп 1 (выписка из реестра муниципальной собственности Заводоуковского городского округа от 25.02.2016 № 22, л.д.23-27).

Данные объекты недвижимости переданы в муниципальную собственность г. Заводоуковска на основании решения Малого совета Тюменского областного Совета народных депутатов от 09.09.1992 № 150 «О формировании муниципальной собственности г. Заводоуковска и района» (л.д.12).

Из Перечня предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность города Заводоуковск и района (приложение к решению от 09.09.1992 № 150) следует, что среди прочих объектов, переданы объекты, по оказанию коммунальных услуг (л.д.13).

Как указывает истец, сети водоотведения по ул. Щорса и ФИО4 существуют с 1988 года, с момента строительства многоквартирных жилых домов.

С 2004 года и в настоящее время данное сооружение закреплено на праве хозяйственного ведения за МП «Заводоуковское ЖКХ» (третье лицо по настоящему дела), предназначено для оказания коммунальных услуг населению муниципального образования – г. Заводоуковск.

Ранее сооружение обслуживалось МП ЖКХ и МП «ЭТСП», в настоящее время муниципальные предприятия исключены из реестра муниципальной собственности в связи с признанием их несостоятельными (банкротами) и ликвидацией сведений о них в ЕГРЮЛ.

При передаче муниципальным предприятиям имущество было передано без технической документации, подтверждающей ввод в эксплуатацию объектов, в том числе и сетей водоотведения, в связи с чем в 2011 году за счет бюджета Заводоуковского городского округа были организованы работы по изготовлению технических паспортов на объекты ЖКХ г. Заводоуковска, установлена трасса прохождения сети канализации с привязкой ее на местности. Адрес сети водоотведения протяженностью 1 298 метров проходящей по ул. Щорса и ул. ФИО4: <...>, кадастровый номер 72:08:0000000:833.

В материалы дела представлен технический паспорт на спорный объект недвижимости изготовленный по состоянию на 16.12.2011 Тюменским филиалом ФГУП «Ростеинвентаризация-Федеральное БТИ» Заводоуковское городское отделение по состоянию на 16.12.2011 (л.д.14-22), а также выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на спорный объект (л.д. 20).

Как указал в исковом заявлении истец, работы по текущему и капитальному ремонту сетей водоотведения производились за счет бюджета Заводоуковского городского округа и средств МП «Заводоуковское ЖКХ».

Комитет имущественных отношений Администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о государственной регистрации права собственности объекта недвижимого имущества: сети водоотведения по ул. Щорса и ул. ФИО4, с кадастровым номером 72:08:0000000:833.

10.06.2016 за исх. № 72/003/010/2016-2207-03/01-31-1093/16 Управление Росреестра по Тюменской области сообщило об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие возникновения права собственности на объекты недвижимого имущества с кадастровым номером 72:08:0000000:833 (л.д.29-32).

Невозможность проведения государственной регистрации права собственности истца на спорный объект недвижимого имущества, послужило основанием для обращения Комитета имущественных отношений Администрации Заводоуковского городского округа в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, поэтому для возникновения вещного права на недвижимость, переданную собственником в хозяйственное ведение предприятию, необходима государственная регистрация данного права.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения, а именно, документы, которые подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход и ограничение прав.

В силу пункта 1 статьи 18 Закона № 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).

Статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В пункте 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее по тексту - Постановление от 27.12.1991 № 3020-1) определено, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно абзацу 4 пункта 1 Приложения 3 к Постановлению от 27.12.1991 № 3020-1 спорные объекты, которые на момент разграничения государственной собственности располагались на территории, находящейся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, отнесены к объектам муниципальной собственности как объекты инженерной инфраструктуры.

Как отмечено в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 № 15 «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий» объекты, указанные в приложении № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона, в связи, с чем могут рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Заводоуковского городского округа от 25.02.2016 № 22, объект недвижимого имущества (сети водоотведения) с кадастровым номером 72:08:0000000:833 включен в реестр объектов муниципальной собственности (л.д.23-27).

Представленный в материалы дела технический паспорт по состоянию на 16.12.2011 содержит все необходимые сведения для идентификации спорного объекта как недвижимого имущества, кроме того, спорный обхект внесен в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (л.д.14-22).

Анализ вышеизложенного позволяет сделать вывод о том, что право собственности на сети водоотведения возникло у истца в силу закона.

Доказательств, подтверждающих отнесение указанного имущества к федеральной собственности, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, позволяющие достоверно идентифицировать инженерное линейное сооружение - сеть водоотведения, в целях правовой определенности в отношении спорного объекта недвижимости, руководствуясь статьями 64, 65, 71 АПК РФ, арбитражный суд считает исковое требование о признании права собственности муниципального образования Заводоуковский городской округ на инженерное линейное сооружение - сеть водоотведения протяженностью 1 298 метров по адресу: <...> - кп 1, кадастровый номер 72:08:0000000:833, подлежащим удовлетворению.

Поскольку истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание с ответчика государственной пошлины в доход федерального бюджета не производится.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Заводоуковский городской округ на инженерное линейное сооружение - сеть водоотведения протяженностью 1 298 метров по адресу: <...> - кп 1, кадастровый номер 72:08:0000000:833.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Демидова Е.Ю.