Решение от 24 января 2017 г. по делу № А49-15057/2016

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, e-mail:penza.info@arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А49-15057/2016
25 января 2017 года
город Пенза


Резолютивная часть решения оглашена 23 января 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 января 2017 года.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Колдомасовой Л.А. при ведении протокола помощником судьи Кустубаевой Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) к Учреждению администрация Камешкирского района Пензенской области (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) о взыскании 744397 руб. 24 коп.,

при участии в заседании: от заявителя руководителя юридической группы ФИО1 (доверенность от 09.01.17),

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное), именуемое далее – Управление, обратилось в арбитражный суд с заявлением к Учреждению администрация Камешкирского района Пензенской области (далее – Учреждение) о взыскании 744397 руб. 24 коп., в том числе 562562 руб. 75 коп. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии за 3 квартал 2016 года, 132574 руб. 69 коп. – страховые взносы в ФФОМС за 3 квартал 2016 года и 49259 руб. 80 коп. – пени по состоянию на 25.10.16.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Отзыв по делу или возражения по существу заявленных требований, как и возражения против рассмотрения дела в его отсутствие, не представил.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя представил письменное ходатайство об уменьшении заявленных требований до 49259 руб. 80 коп., в том числе 40005 руб. 03 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 9254 руб. 77 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам в ФФОМС.

Принимая во внимание, что уменьшение размера заявленных требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, сделано полномочным лицом, арбитражный суд, руководствуясь статьей 49, 103 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным его принять и определить размер заявленных требований в сумме 49259 руб. 80 коп. пеней, в том числе 40005 руб. 03 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 9254 руб. 77 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам в ФФОМС.

Представитель заявителя пояснил, что все документы необходимые для рассмотрения спора представлены, иных документов нет, и полагал, что дело может быть рассмотрено без участия ответчика, а также не возражал против завершения подготовки дела к судебному разбирательству и продолжения его рассмотрения в судебном заседании суда первой инстанции.

Учитывая, что ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания с возможностью открытия судебного заседания суда первой инстанции, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не представил, как и не представил возражений относительно заявленных требований, а заявителем представлены необходимые для рассмотрения дела доказательства, данных доказательств достаточно, арбитражный суд, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал дело подготовленным, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, и просил их удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.

В силу пункта 1 части 4 и части 12 статьи 18 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с лицевых счетов получателей бюджетных средств производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является бюджетным учреждением, финансирование которого осуществляется через лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, то спор о взыскании недоимки по страховым взносам подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно подпункту «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ к плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и Федеральный ФОМС относятся страхователи - организации, осуществляющие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и подпункта «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.10 №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию.

Порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, определены в статье 15 Закона №212-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей, которые подлежат уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (пункты 4, 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

По окончании каждого отчетного периода (квартала) плательщик страховых взносов не позднее 15 числа второго месяца календарного месяца, следующего за истекшим кварталом, представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт 1 пункта 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ).

Согласно материалам дела Учреждением представлен в Управление расчет формы РСВ-1 ПФР по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года (л.д.18-19), по которому за последние 3 месяца указанного выше отчетного периода исчислено к уплате 595240 руб. 80 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии и 137987 руб. 63 коп. страховых взносов в ФФОМС.

Неполная уплата в установленный законом срок сумм авансовых платежей по страховым взносам за названный выше отчетный период, а также нарушение сроков уплаты страховых взносов за 1 -2 кварталы 2016 года явились основанием для направления Учреждению требований от 25.10.16 №068S01160117237 и №068S01160117243 с предложением уплатить недоимку по страховым взносам и пени (л.д.11, 14-15, 17). В связи с неисполнением указанных требований в добровольном порядке Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд находит заявленные требования обоснованными и соответствующими законодательству.

Материалами дела, в том числе реестрами поступления платежей страхователя, представленными заявителем, подтверждается нарушение Учреждением установленных сроков уплаты страховых взносов за 1-3 кварталы 2016 года.

Нарушение сроков уплаты страховых взносов влечет за собой начисление пени, которые страхователь обязан уплатить в соответствии с положениями статьи 25 Закона №212-ФЗ.

Согласно представленным расчетам ответчику начислены пени по состоянию на 25.10.16 на общую сумму 49259 руб. 80 коп., в том числе 40005 руб. 03 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии и 9254 руб. 77 коп. – пеня на недоимку по страховым взносам в ФФОМС. Пени исчислены исходя из недоимки по страховым взносам за 1-3 кварталы 2016 года (л.д.13, 16). Наличие у Учреждения недоимки, на которую начислены пени, подтверждается расчетом страховых взносов за 9 месяцев 2016 года, представленным страхователем (л.д.18-19), реестрами учета платежей страхователя (л.д.20-22, 62-69), а также вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Пензенской области от 21.07.16 по делу № А49-7637/2016 и от 25.10.16 по делу №А49-11762/2016 и судебным приказом от 02.11.16 № А49-12964/2016 (л.д.23-30). Представленные расчеты пеней отвечают требованиям законодательства об обязательном социальном страховании. Двойного взыскания пеней или нарушений в их исчислении судом не установлено.

Ответчик отзыв по делу, документы об уплате взыскиваемых платежей или возражения относительно заявленных требований не представил. Доказательства, представленные Управлением, не опроверг.

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Заявитель и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем она не подлежит взысканию в доходы федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с Учреждения администрация Камешкирского района Пензенской области (место нахождения: <...>; ИНН - <***>, ОГРН - <***>) в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кузнецке Пензенской области (межрайонное) (ИНН - <***>, ОГРН - <***>) 49259 руб. 80 коп. пеней, в том числе 40005 руб. 03 коп. – пеня на страховую часть трудовой пенсии и 9254 руб. 77 коп. – пеня в ФФОМС.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области.

Судья Л.А.Колдомасова