Решение от 13 апреля 2020 г. по делу № А56-113106/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-113106/2019
13 апреля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 17 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 апреля 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Селезнёва О.А.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарь Стенникова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу - АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>)

- Об оспаривании бездействия

- об обязании определить управляющую организацию в отношении многоквартирных домов (<...>, 7, 1, 3, 9; ул. Спортивная д.2)

при участии

от заявителя – ФИО1 дов. от 27.09.2019;

от заинтересованного лица – не явился, извещен (ходатайство о рассмотрении в отсутствие);

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ" (далее – Общество, ГУЖФ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области к АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЛЯНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" ВЫБОРГСКОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее по тексту – Администрация, заинтересованное лицо, административный орган) с заявлением об оспаривании бездействия и обязании определить управляющую организацию, имеющую лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в отношении жилых многоквартирных домов (<...>, 7, 1, 3, 9; ул. Спортивная д.2; далее – МКД, Объекты).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не обеспечило явку своего представителя в судебное заседание.; направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебное заседание проведено в порядке ст.156 АПК РФ.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 27.07.2015 года между Минобороны России (заказчик), выполняющим правомочия собственника жилищного фонда, закрепленного за вооруженными Силами Российской Федерации, и ООО «ГУЖФ» (управляющая организация) заключен договор № 2-УЖФ-02 управления жилищным фондом, закрепленным за вооруженными силами Российской Федерации, а также по итогам собраний собственников помещений в многоквартирных домах с долей собственности Российской Федерации более 50 % – договоры управления (фактические отношения по управлению многоквартирными домами).

ООО «ГУЖФ» осуществляет управление многоквартирными домами по адресу: ЛО, <...>, <...>, д.3, д.9; ул.Спортивная д.2 (далее - МКД) на основании протоколов общего собрания собственников помещений МКД от 16.06.2015.

21.05.2018 собственник, в лице МО РФ в одностороннем порядке расторг договор управления № 2-УЖФ-02 от 27.05.2015.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 27.09.2019 по делу № А40-78208/2018-18-94 «Б» ООО «ГУЖФ» признано несостоятельным (банкротом).

В целях приведения гражданско-правовых отношений в соответствии с действующим жилищным законодательством, руководствуясь ст. 161 и 163 ЖК РФ, со стороны ООО «ГУЖФ» было направлено обращение от 06.09.2019г. № 60/1684, от 29.04.2019 №60/774 в адрес главе администрации МО «Полянское сельское поселение» Выборгского р-на, Ленинградской области (далее - ОМС) о необходимости проведения открытого конкурса, а в дальнейшем назначения управляющей организации до подведения итогов по признанию победителя открытого конкурса в многоквартирных домах по адресу: <...>, <...>, д.3, д.9, ул. Спортивная д.2.

ОМС на указанные обращения ответа не предоставил.

Изложенные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что порядок управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, устанавливается соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

В силу части 2 статьи 163 ЖК РФ управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности муниципального образования, осуществляется путем заключения договора управления данным домом с управляющей организацией, выбираемой по результатам открытого конкурса или, если такой конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся, без проведения такого конкурса.

Согласно части 4 статьи 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (далее – Правила № 75), установлен порядок проведения торгов в форме конкурса по выбору управляющей организации.

В соответствии с пунктом 39 Правил № 75, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Частью 7 статьи 161 ЖК РФ любой собственник помещения в многоквартирном доме может обратиться в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию в соответствии с положениями части 4 настоящей статьи.

Между тем, как следует из материалов дела, ООО «ГУЖФ» является управляющей организацией МКД, в связи с чем, в силу изложенных норм не отнесено к кругу лиц, уполномоченных требовать проведения органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации.

Право на определение судьбы своего имущества, в том числе по выбору способа управления многоквартирным домом, либо обращению в суд с требованием обязать органы местного самоуправления выбрать управляющую организацию стало преимущественным правом собственников.

ООО «ГУЖФ» в связи с этим не является лицом, уполномоченным заявлять требования, указанные в настоящем деле.

Доводы заявителя жалобы о своем трудном финансовом положении, повлекшем введение в отношении него процедуры банкротства, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

При указанных обстоятельствах, поскольку в соответствии с буквальным толкованием положений действующего законодательства, необходимость проведения конкурса определяется наличием и реализацией решения правообладателей помещений в МКД о выборе способа управления, в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ, заявителю следует отказать в удовлетворении требования (см. также постановление 13ААС от 18.02.2020 по делу А56-70707/2019).

Судебные расходы по уплате госпошлины распределены по ст.110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

1. в удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

СудьяСелезнёва О.А.