Решение от 17 января 2020 г. по делу № А62-11281/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smole№sk.arbitr.ru; e-mail: i№fo@smole№sk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Смоленск

17.01.2020 Дело № А62-11281/2019

Резолютивная часть решения оглашена 10.01.2020

Полный текст решения изготовлен 17.01.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловым А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 311673220900072; ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 23.10.2019 № 521 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: ФИО2;

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, ИП ФИО1) обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Смоленской области (далее – ответчик, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 23.10.2019 № 521 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ответчиком представлен отзыв, в котором просит оставить оспариваемое решение без изменений.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, определил провести судебное заседание в отсутствие заявителя, уведомленного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела в связи с представлением налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2018 г. с суммой налога, подлежащей уплате, в размере 0 руб. (далее – налоговая декларация за 2018 г.) в отношении предпринимателя в период с 16.05.2019 по 16.08.2019 проводилась налоговая проверка. По результатам проведенной проверки составлен акт от 30.08.2019 № 421, из которого усматривается несвоевременное представление предпринимателем налоговой декларации за 2018 г., что свидетельствует о совершении заявителем налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки Инспекцией вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения № 521 от 23.10.2019 (далее – решение), в соответствии с которым предприниматель обязан оплатить штраф в размере 500 руб.

Не согласившись с решением ИП ФИО1 обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Смоленской области, по результатам рассмотрение которой вынесено решение об оставлении жалобы без удовлетворения (л.д. 13-15), после чего предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 4 статьи 80 НК РФ налоговая декларация может бытьпредставлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В соответствии с п. 2 ст. 346.21 НК РФ сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Согласно п. 3 ст. 346.21 НК РФ налогоплательщики, выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, по итогам каждого отчетного периода исчисляют сумму авансового платежа по налогу, исходя из ставки налога и фактически полученных доходов, рассчитанных нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответственно первого квартала, полугодия, девяти месяцев с учетом ранее исчисленных сумм авансовых платежей по налогу.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 346.23 НК РФ по итогам налогового периода индивидуальные предприниматели представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что налоговая декларация за 2018 г. представлена предпринимателем 02.05.2019, в то время как в соответствии с действующим законодательством ее представление должно было быть не позднее 30.04.2019, то есть с нарушением срока на 2 дня.

Доводы заявителя относительно того, что при вынесении оспариваемого решения не учитывались положения пункта 17 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», являются необоснованными в виду следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 17 вышеупомянутого Постановления N 57, из взаимосвязанного толкования пункта 3 статьи 58 и пункта 1 статьи 80 НК РФ следует разграничение двух самостоятельных документов - налоговой декларации, представляемой по итогам налогового периода, и расчета авансового платежа, представляемого по итогам отчетного периода.

В связи с этим судам необходимо исходить из того, что установленной статьей 119 НК РФ ответственностью за несвоевременное представление налоговой декларации не охватываются деяния, выразившиеся в непредставлении либо в несвоевременном представлении по итогам отчетного периода расчета авансовых платежей, вне зависимости от того, как поименован этот документ в той или иной главе части второй Кодекса.

На основании изложенного суд соглашается с выводами Инспекции о том, что предпринимателем допущено налоговое правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ, поскольку объективной стороной допущенного правонарушения является непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Суд также отмечает, что налоговым органом учтен незначительный период пропуска срока представления налоговой декларации за 2018 г., в связи с чем установленный пунктом 1 статьи 119 НК РФ минимальный размер штрафа уменьшен в 2 раза до 500 руб.

Таким образом, налоговым органом верно квалифицировано налоговое правонарушение, а примененный размер штрафа соответствует степени вины заявителя. Доказательства невозможности исполнения предпринимателем требования действующего законодательства в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене решения от 23.10.2019 № 521 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 311673220900072; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин