Решение от 17 февраля 2020 г. по делу № А53-46234/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«17» февраля 2020г. Дело №А53-46234/2019

Резолютивная часть решения объявлена «10» февраля 2020г.

Полный текст решения изготовлен «17» февраля 2020г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе:

судьи Пименова С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Дю А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании решения незаконным,

при участии:

от заявителя: ФИО1, представителя по доверенности от 25.12.2019;

от заинтересованного лица: ФИО2, представителя по доверенности от 30.12.2016 №82,

установил:

публичное акционерное общество «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева» (далее – Общество) обратился в Арбитражный суд Ростовской области к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге (далее – Управление) с заявлением о признании незаконным решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 25.09.2019 № 071S9190020277.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель Управления требования заявителя не признал.

Рассмотрев материалы дела, судом установлено следующее.

Общество зарегистрировано в Управлении в качестве страхователя, регистрационный номер плательщика 071-052-000176.

12.07.2019 Общество по телекоммуникационным каналам связи представило в Управление сведения персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 (с типом формы «исходная») в отношении 7489 застрахованных лиц.

Поле обнаружения технической ошибки в автоматической выгрузке отчёта по индивидуальному (персонифицированному) учёту Общество 05.08.2019 представило в Управление дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 (с типом формы «дополняющая») в отношении 2 застрахованных лиц.

В ходе проверки представленных заявителем сведений Управление пришло к выводу о нарушении Обществом сроков предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта по форме СЗВ-М за июнь 2019 в отношении 2 застрахованных лиц.

Выводы камеральной проверки были отражены в акте от 21.08.2019 №071S18190018286 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

25.09.2019 Управлением принято решение №071S19190020277, в соответствии с которым Обществом привлечено к штрафу за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за нарушение сроков предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в виде применения финансовых санкций в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы представителей сторон, суд пришёл к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом незаконными ненормативных актов и действий государственных органов, должностных лиц необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствия их закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ) Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с подпунктом «а» пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №212-ФЗ заявитель является плательщиком страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьёй 15 Федерального закона №27-ФЗ также предусмотрена обязанность страхователей в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определённые данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счёта; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утверждённой постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п «Сведения о застрахованных лицах».

Согласно разделу 3 «Тип формы» – страхователи выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отм».

Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчётный период.

Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчётный период.

Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчётный период.

Исходя из нормы статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ срок, в течение которого страхователь может представить дополняющую или отменяющую форму СЗВ-М, не установлен.

Из материалов дела следует, что обжалуемым решением Управления от 25.09.2019 №071S19190020277 публичное акционерное общество «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева» было привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, в виде применения финансовых санкций в размере 1000 рублей.

Согласно материалам дела, 12.07.2019 публичное акционерное общество «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева» по телекоммуникационным каналам связи представило в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Таганроге сведения персонифицированного учёта в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 (с типом формы «исходная») в отношении 7489 застрахованных лиц.

05.08.2019 Общество представило в Пенсионный фонд дополнительные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июнь 2019 (с типом формы «дополняющая») в отношении 2 застрахованных лиц.

При этом судом установлено, что сведения в отношении 2 застрахованных лиц были представлены Обществом 05.08.2019 и были отражены в сведениях по форме СЗВ-М за июнь 2019 (с типом формы «исходная»), представленных в Пенсионный фонд 12.07.2019 года.

Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчётности предусмотрена статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Осуществив 21.08.2019 проверку поданных индивидуальных сведений, Управление пришло к выводу о пропуске заявителем установленного для сдачи отчётности срока за июнь 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц, в связи с чем, вынесло решение от 25.09.2019 №071S19190020277 о привлечении публичного акционерного общества «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева» к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Между тем, при принятии обжалуемого решения, Управлением не учтено следующее.

Согласно статье 15 Федерального закона №27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Федеральный закон №27-ФЗ и Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2017 №45549) не содержат ограничений по количеству подаваемых корректировок в ПФР, не устанавливают ответственность за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах, корректировка данных не свидетельствует о превышении установленного срока для предоставления отчетности.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 14.12.2004 №КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьёй 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ» если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учёту, а также, если страхователь в 2-недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом ПФР ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Указанное письмо является действующим, не отменено, не изменено и по своей сути является указанием вышестоящего органа нижестоящему контролирующему органу.

Из буквального толкования разъяснений, данных в письме Пенсионного фонда Российской Федерации, следует, что если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учёту, а также, если страхователь в 2-недельный срок исправил обнаруженные территориальным органом ПФР ошибки, Пенсионный фонд Российской Федерации считает возможным не применять финансовые санкции, предусмотренные статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ.

Учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах за июнь 2019 года направлены в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений самостоятельно выявлена и устранена последним путём направления дополняющих сведений, в рассматриваемом случае, учитывая обстоятельства выявления Управлением факта непредоставления страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за июнь 2019 года после исправления соответствующих сведений, у Управления отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, поскольку вина Учреждения отсутствует в связи с реализацией последним права на исправление ранее поданных сведений.

Также суд отмечает, что фактические обстоятельства, в связи с которыми к страхователю применяются меры ответственности за совершение правонарушений в виде денежного взыскания (штрафа), устанавливаются пенсионными органами в процессе проведения соответствующих мероприятий контроля, в ходе которых требуется обнаружение, выявление правонарушений, собирание доказательств.

В акте проверки, являющемся итоговым актом такого контроля, обосновывается факт правонарушения и наличие в деянии лица признаков состава правонарушения, указывается норма законодательства, определяющая конкретный вид правонарушения, диспозицию правонарушающего деяния и соответствующую санкцию. Таким актом, по существу, возбуждается преследование за совершение правонарушения, то есть начинается процесс привлечения к ответственности.

Доказательства выявления Управлением совершения заявителем правонарушения в порядке, установленном Постановлением Правления ПФ РФ от 23.11.2016 №1058п «Об утверждении форм документов, используемых в целях привлечения страхователей к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ и о признании утратившим силу постановления Правления ПФР от 29 июля 2016 №684п» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2017 №46627), в материалы дела не представлены.

Начиная с 01.01.2010 порядок проведения проверок плательщиков страховых взносов, оформление результатов проверки, и порядок привлечения к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах регулируется Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон №212-ФЗ).

Частью 1 статьи 1 Федерального закона №212-ФЗ предусмотрено, что данный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Системный анализ приведённых норм права позволяет суду сделать вывод о том, что отношения по индивидуальному (персонифицированному) учёту, отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, и отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, взаимосвязаны между собой.

Принимая во внимание данное обстоятельство, а также то, что в Федеральном законе №212-ФЗ не содержится специальных положений о порядке привлечения к ответственности за нарушение его требований, установление всех элементов состава любого правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, суд считает правомерным применение соответствующих норм Федерального закона №212-ФЗ.

Таким образом, процедура проведения проверок в отношении плательщиков страховых взносов, которая должна соблюдаться должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, а также порядок оформления результатов проведённых проверок закреплены в Федеральном законе №212-ФЗ.

На основании исследования представленных документов и обстоятельств, изложенных в акте проверки, руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в ходе рассмотрения материалов проверки должен установить: совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах; образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения; имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения; а также выявить обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения (пункт 6 статьи 39 Федерального закона №212-ФЗ).

Пунктом 9 статьи 39 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведённой проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности.

Таким образом, привлекая Учреждение к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Федерального закона №212-ФЗ, орган ПФР должен не только констатировать факт несвоевременного представления сведений, но и обязан был определить все элементы состава данного правонарушения.

Между тем, причины расхождения представленных Учреждением за один период сведений, в ходе проверки Управлением не устанавливались. Заполнение формы отчётности со сроком нарушением, без исследования причин, в результате которых они были допущены, само по себе не свидетельствует о противоправном характере действия страхователя.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 14.12.2004 №КА-09-25/13379 «О применении финансовых санкций в соответствии со статьёй 17 Федерального закона №27-ФЗ прямо указывает нижестоящим пенсионным органам о недопустимости формального подхода к наложению штрафа при наличии ошибки в документах, представляемых страхователями.

Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, не подтверждена правомерность привлечения страхователя к ответственности.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учёта, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку 05.08.2019 Обществом были представлены сведения по форме СЗВ-М (с типом формы «дополняющая») за июнь 2019 в отношении 2 застрахованных лиц, которые были отражены в первоначальных сведениях по форме СЗВ-М за июнь 2019 (с типом формы «исходная»), представленных 12.07.2019, то есть были представлены впервые, соответственно представленные 12.07.2019 сведения являлись неполными.

Доводы Управления признаются судом основанными на неверном толковании норм материального права.

Из имеющихся в материалах дела документов усматривается, что публичное акционерное общество «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева» самостоятельно выявило ошибку в неверно представленных сведениях за июнь 2019 года и самостоятельно предприняло меры к её устранению путём направления дополняющей формы в орган пенсионного фонда, который только при получении такой дополняющей формы провёл проверку представленных сведений и выявил указанное нарушение требований Федерального закона №27-ФЗ.

Исходные сведения о застрахованных лицах за июнь 2019 года были направлены в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №24-ФЗ срок, а неполнота (недостоверность) изначально направленных сведений была выявлена и устранена Общестовм путём направления корректирующих сведений.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учётом изложенного, суд пришёл к выводу об обоснованности заявленных Обществом требований о несоответствии решения Управления от 25.09.2019 №071S19190020277 о привлечении заявителя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

При решении вопросов, связанных с исчислением и уплатой государственной пошлины, суд руководствуется как положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации, так и главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу части 1 данной статьи судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление освобождено от уплаты государственной пошлины.

Поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесённых заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства.

Вместе с тем, исходя из неимущественного характера требований, к данной категории дел не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таганроге о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования от 25.09.2019 №071S9190020277.

В порядке распределения судебных расходов взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Таганроге (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Таганрогский авиационный научно-технический комплекс имени Г.М. Бериева» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через Арбитражный суд Ростовской области.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через Арбитражный суд Ростовской области, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья С.В. Пименов