Решение от 24 июля 2023 г. по делу № А33-32693/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


24 июля 2023 года


Дело № А33-32693/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 июля 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 июля 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Бахрамовой О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании штрафов, пени,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вавулиной Д.М.,



установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании штрафов в отношении пунктов 11.4; 9.3; 9.3.1 контракта в размере 15 000 рублей за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, пени в размере 97 519 рублей 89 копеек за просрочку исполнения обязательств по контракту за период с 15.08.2020 по 22.12.2020, пени в размере 20 224 рублей 24 копейки за просрочку исполнения обязательств по контракту за период с 15.08.2020 по 28.12.2020, обеспечение гарантийных обязательств в размере 5% от начальной (максимальной) цены контракта – 644 978 рублей 94 копейки.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.12.2022 возбуждено производство по делу.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного разбирательства, для участия в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителей.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании решения аукционной комиссии (протокол от 06.04.2020 № 0319300010120000100), в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», между муниципальным казенным учреждением «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (заказчик) и Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ФИО2 (подрядчик) был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по текущему ремонту муниципальных квартир от 17.04.2020 №3245705821120000014.

Работы, указанные в пункте 1.1. контракта подрядчик обязуется выполнить в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и сметной документацией утвержденной заказчиком, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.2).

Согласно пункту 1.3. место выполнения работ: Российская Федерация, Красноярский край, г. Норильск, в соответствии со списком муниципальных квартир, подлежащих текущему ремонту согласно Приложению №1 к Техническому заданию.

Пунктом 1.4. предусмотрен срок (период) выполнения работ:

- 120 (сто двадцать) календарных дней с даты подписания Контракта.

В срок (период) выполнения работ включается приемка выполненных Работ и сдача всей исполнительной документации (пункт 1.5).

В соответствии с пунктом 2.1. цена контракта по итогам проведенного электронного аукциона составляет 8 642 717.79 (Восемь миллионов шестьсот сорок две тысячи семьсот семнадцать) рублей 79 копеек, применяется УСНО.

Стоимость работ определяется на основании сметной документации, Федеральный реестр сметных нормативов, базисно-индексным методом, с индексами пересчета от базисного уровня в текущий уровень цен 4 кв. 2019г. к СМР, с учетом ценового предложения участника закупки – Подрядчика (пункт 2.5).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с настоящим Контрактом и действующим законодательством Российской Федерации, в размере, установленном положениями Федерального закона №44-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013г. №1063» (далее - Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 №1042 (пункт 9.1).

Согласно пункту 9.2 в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование (претензию) об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Подрядчик обязан уплатить заказчику по его требованию неустойку (штраф, пению):

а) в случае просрочки исполнения обязательств по выполнению и передаче Заказчику Работ в предусмотренные Контрактом сроки (пени согласно п. 9.3.1. Контракта);

б) в случае просрочки исполнения обязательства по устранению недостатков (дефектов) работ в установленные в Контракте или согласованные Сторонами дополнительно сроки (пени согласно п. 9.3.1. Контракта);

в) в случае просрочки исполнения обязательства по освобождению и передаче Заказчику строительной площадки в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Контрактом (пени согласно п. 9.3.1. Контракта);

г) в случае просрочки исполнения обязательства по передаче Заказчику надлежащим образом оформленной исполнительной, технической и иной документации, необходимой для приемки законченного ремонтом объекта (штраф согласно п. 9.3.2.2. Контракта);

д) в случае выполнения Работ, предусмотренных Контрактом ненадлежащего качества, когда выявленные недостатки (дефекты) работ не были устранены Подрядчиком в установленный Контрактом или дополнительно согласованный Сторонами срок, либо являются неустранимыми (штраф согласно п. 9.3.2.1. Контракта);

е) в случае невыполнения обязанности, предусмотренной Контрактом, по уведомлению Заказчика об обстоятельствах, способных повлиять на исполнение Подрядчиком обязанностей по Контракту (включая инициирование в отношении Подрядчика процедур ликвидации, банкротства, реорганизации и других подобных обстоятельствах) (штраф согласно п. 9.3.2.2. Контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.3.1).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном Правительством РФ (пункт 9.3.2).

Согласно пункту 9.3.2.1. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере - 5 000 (Пять тысяч) руб. 00 коп. (1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей);

В соответствии с пунктом 9.3.2.2. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения. размер штрафа устанавливается в размере - 5 000 (Пять тысяч) руб. 00 коп., определяемой в следующем порядке:

а) 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Пунктом 9.3.3. контракта общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, не может превышать цену Контракта.

10.1. Исполнение обязательств по Контракту обеспечивается:

а) банковской гарантией, выданной банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, предусмотренный статьей 47.1 Налогового кодекса РФ (далее - банковская гарантия);

Срок действия банковской гарантии определяется Подрядчиком самостоятельно, при чем срок ее действия должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц.

б) обеспечительным платежом.

Согласно пункту 11.4 контракта, подрядчик предоставляет заказчику обеспечение гарантийных обязательств в размере 5 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 644 978 рублей 94 копейки.

В соответствии с пунктом 12.7. расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 12.9. предусмотрено, что заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта без возмещения подрядчику убытков, обусловленных прекращением договорных отношений в случаях нарушения подрядчиком, принятых на себя обязательств, а именно:

- в случае нарушения подрядчиком графика выполнения работ (Приложение №2 к Техническому заданию) более чем на 14 дней;

- задержка подрядчиком хода выполнения работ, когда срок окончания выполнения работ, установленный в контракте увеличивается более чем на 14 дней;

- отсутствия свидетельств о допуске, другие акты, налагаемые государственными органами в рамках действующего законодательства, лишающие подрядчика права на производство работ;

- если подрядчик не приступил к устранению недостатков, выявленных заказчиком в установленные соответствующим требованием сроки;

- неоднократных (более 2 раз) нарушений подрядчиком условий контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта принимается Стороной Контракта в соответствии с положениями частей 8-25 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ и соблюдением уведомительного порядка, установленного названной статьёй (пункт 12.10).

В случаях, предусмотренных пунктами 12.8 - 12.9 настоящего Контракта, Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта если в течении 10 дней от даты уведомления Подрядчик не устранил нарушения условий Контракта (пункт 12.11).

Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Контракта, разрешаются сторонами путем переговоров (пункт 13.3).

В случае не достижения соглашения, заинтересованная сторона направляет претензию в письменной форме, подписанную уполномоченным лицом. Претензия должна быть направлена по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу стороны, указанному в настоящем контракте, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование направление и получение претензии другой стороной, либо вручена другой стороне под расписку (пункт 13.4).

В соответствии с пунктом 13.7. сторона, которой направлена претензия обязана рассмотреть полученную претензию и о результатах её рассмотрения уведомить в письменной форме заинтересованную сторону в течении 10 рабочих дней со дня получения претензии.

Согласно пункту 13.8. в случае если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров сторонами, они подлежат разрешению в Арбитражном суде Красноярского края.

В приложении №1 к техническому заданию (в редакции дополнительного соглашения № 1) указан список муниципальных квартир, подлежащих текущему ремонту: ФИО3 5-20, Ветеранов 21-9, Комсомольская 25-104, ФИО4 24-8, Московская 9-29, Молодежный 19А-119, Набережная Урванцева 1-29, Набережная Урванцева 9-115, Солнечный 10-206, Солнечный 10А-30, Талнахская 6-95, Талнахская 8-20, Талнахская 8-37, Талнахская 55-28, Югославская 36-18, Югославская 46-33, Югославская 52-88, Югославская 6-105, Югославская 14-13.

Письмом от 18.11.2021 № 130-3562 заказчик направил сообщение подрядчику об истечении сроков выполнения работ по муниципальному контракту и предложении в кратчайшие сроки закончить ремонтные работы.

Акты приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченной ремонтом части жилого здания подписаны сторонами 22.12.2020 в отношении квартир: Талнахская 8-20, Талнахская 8-37, Югославская 46-33, Югославская 36-18, Югославская 14-13, Югославская 6-105, Талнахская 55-28, Талнахская 6-95, Солнечный 10А-30, Солнечный 10-206, Ветеранов 21-9, Комсомольская 25-104, Югославская 52-88.

Сторонами без замечаний подписаны справка о стоимости выполненных работ № 1 от 22.12.2020 на сумму 5 295 197,83 руб., в отношении квартир: Талнахская 8-20, Талнахская 8-37, Югославская 46-33, Югославская 36-18, Югославская 14-13, Югославская 6-105, Талнахская 55-28, Талнахская 6-95, Солнечный 10А-30, Солнечный 10-206, Ветеранов 21-9, Комсомольская 25-104, Югославская 52-88.

Акты приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченной ремонтом части жилого здания подписаны сторонами 28.12.2020 в отношении квартир: Молодежный 19А-119, ФИО4 24-8, Московская 9-29.

Сторонами без замечаний подписаны справка о стоимости выполненных работ № 2 от 28.12.2020 на сумму 1 049 710,48 руб., в отношении квартир: Молодежный 19А-119, ФИО4 24-8, Московская 9-29.

Акты выполненных работ подписаны сторонами 28.12.2020, в отношении объектов – жилые помещения, расположенные по адресу: ФИО4 24-8, Московская 9-29, Молодежный 19А-119.

Работы в отношении квартир расположенных по адресу: ФИО3 5-20, Набережная Урванцева 1-29, Набережная Урванцева 9-115 не принимались.

Письмом от 19.01.2021 исх. № 130-164 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств муниципального контракта от 17.04.2020 №3245705821120000014 в связи с неоднократными нарушениями контракта со стороны подрядчика.

Заказчиком было направлено подрядчику требование (претензия) от 30.12.2020 № 130-4289 об уплате пени по муниципальному контракту от 17.04.2020 № 3245705821120000014 за просрочку исполнения обязательств в размере 20 224 руб.

Заказчик письмом от 30.12.2020 № 130-4291 направил в адрес ответчика письмо с требованием оплатить штраф за непредставление исполнительской документации в установленный контрактом срок в размере 5 000 руб.

Заказчиком было направлено подрядчику требование (претензия) от 19.01.2021 № 130-165 об уплате пени по муниципальному контракту от 17.04.2020 № 3245705821120000014 за просрочку исполнения обязательств в размере 51 107 руб.

Заказчик письмом от 19.01.2021 направил в адрес подрядчика требование (претензию) об уплате штрафа в размере 15 000 руб. за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, за ненадлежащее неисполнение обязательств по контракту, а также за непредставление гарантийных обязательств.

Требования заказчика оставлены подрядчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчик отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Заключенный между сторонами контракт от 17.04.2020 №3245705821120000014 по своей правовой природе является договором подряда, отношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

На основании статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Из пояснений сторон и представленных в материалы дела документов следует, что заказчик в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта решением от 19.01.2021.

Пунктом 12.9. предусмотрено, что заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта без возмещения подрядчику убытков, обусловленных прекращением договорных отношений в случаях нарушения подрядчиком, принятых на себя обязательств, а именно:

- в случае нарушения подрядчиком графика выполнения работ (Приложение №2 к Техническому заданию) более чем на 14 дней;

- задержка подрядчиком хода выполнения работ, когда срок окончания выполнения работ, установленный в контракте увеличивается более чем на 14 дней;

- отсутствия свидетельств о допуске, другие акты, налагаемые государственными органами в рамках действующего законодательства, лишающие подрядчика права на производство работ;

- если подрядчик не приступил к устранению недостатков, выявленных заказчиком в установленные соответствующим требованием сроки;

- неоднократных (более 2 раз) нарушений подрядчиком условий контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта принимается Стороной Контракта в соответствии с положениями частей 8-25 статьи 95 Федерального закона №44-ФЗ и соблюдением уведомительного порядка, установленного названной статьёй (пункт 12.10).

В случаях, предусмотренных пунктами 12.8 - 12.9 настоящего Контракта, Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения настоящего контракта если в течении 10 дней от даты уведомления Подрядчик не устранил нарушения условий Контракта (пункт 12.11).

В частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Согласно пункту 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Таким образом, согласно условиям контракта и нормам действующего законодательства, заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта при нарушении подрядчиком срока выполнения работ.

Как следует из материалов дела, в результате неисполнения подрядчиком обязанностей по исполнению контракта, заказчик числит за подрядчиком пени в размере 97 519 рублей 89 копеек за период с 15.08.2020 по 22.12.2020, а также в размере 20 224 рубля 42 копейки за период с 15.08.2020 по 28.12.2020.

Согласно пункту 1.4 контракта, Подрядчик обязуется сдать весь объем работ и всю исполнительную документацию в течение 120 календарных дней с даты подписания контракта.

В соответствии с актами приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченной ремонтом части жилого здания подписаны сторонами 22.12.2020 в отношении квартир: Талнахская 8-20, Талнахская 8-37, Югославская 46-33, Югославская 36-18, Югославская 14-13, Югославская 6-105, Талнахская 55-28, Талнахская 6-95, Солнечный 10А-30, Солнечный 10-206, Ветеранов 21-9, Комсомольская 25-104, Югославская 52-88, работы приняты 28.12.2020.

В соответствии с актами приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченной ремонтом части жилого здания подписаны сторонами 28.12.2020 в отношении квартир: Молодежный 19А-119, ФИО4 24-8, Московская 9-29, работы приняты 28.12.2020.

Работы в отношении квартир расположенных по адресу: ФИО3 5-20, Набережная Урванцева 1-29, Набережная Урванцева 9-115 не принимались.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязательств по муниципальному контракту.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 9.2 в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование (претензию) об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Подрядчик обязан уплатить заказчику по его требованию неустойку (штраф, пению):

а) в случае просрочки исполнения обязательств по выполнению и передаче Заказчику Работ в предусмотренные Контрактом сроки (пени согласно п. 9.3.1. Контракта);

б) в случае просрочки исполнения обязательства по устранению недостатков (дефектов) работ в установленные в Контракте или согласованные Сторонами дополнительно сроки (пени согласно п. 9.3.1. Контракта);

в) в случае просрочки исполнения обязательства по освобождению и передаче Заказчику строительной площадки в сроки и порядке, предусмотренные настоящим Контрактом (пени согласно п. 9.3.1. Контракта);

г) в случае просрочки исполнения обязательства по передаче Заказчику надлежащим образом оформленной исполнительной, технической и иной документации, необходимой для приемки законченного ремонтом объекта (штраф согласно п. 9.3.2.2. Контракта);

д) в случае выполнения Работ, предусмотренных Контрактом ненадлежащего качества, когда выявленные недостатки (дефекты) работ не были устранены Подрядчиком в установленный Контрактом или дополнительно согласованный Сторонами срок, либо являются неустранимыми (штраф согласно п. 9.3.2.1. Контракта);

е) в случае невыполнения обязанности, предусмотренной Контрактом, по уведомлению Заказчика об обстоятельствах, способных повлиять на исполнение Подрядчиком обязанностей по Контракту (включая инициирование в отношении Подрядчика процедур ликвидации, банкротства, реорганизации и других подобных обстоятельствах) (штраф согласно п. 9.3.2.2. Контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 9.3.1).

Как указывалось выше, истцом начислена неустойка за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту в размере 97 519 рублей 89 копеек за период с 15.08.2020 по 22.12.2020, а также в размере 20 224 рубля 42 копейки за период с 15.08.2020 по 28.12.2020.

Проверив расчет истца, суд признает его арифметически неверным на основании следующего.

Судом установлено, что дата начала периода просрочки определена истцом без учета статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Поскольку 15.08.2020 является не рабочим днем (суббота), день окончания выполнения работ переносится на первый рабочий день – 17.08.2020, дата начала периода просрочки должен быть определен с 18.08.2020.

Судом установлено, что ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на дату принятия решения - 7,5%.

При этом, истцом ко всему периоду начисления неустойки применена ключевая ставка 4,75%, что является правом истца и не нарушает прав ответчика.

Вместе с тем, поскольку право на изменение размера исковых требований принадлежит только истцу, и суд не вправе взыскивать денежные средства сверх размера, указанного истцом, суд пришел к выводу о возможности применения ко всему периоду просрочки ключевую ставку 4,75%.

Согласно расчету суда, сумма неустойки:

за период с 18.08.2020 по 22.08.2020 составит 95 269,43 руб. (5 295 197,83 x 127 x 1/300 х 4,25%);

за период с 18.08.2020 по 28.08.2020 составит 19 778,29 руб. (5 295 197,83 x 133 x 1/300 х 4,25%).

Также заказчиком заявлено о взыскании суммы штрафов в отношении пунктов 11.4; 9.3; 9.3.1 контракта в размере 15 000 рублей 00 копеек за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом. Размер штрафа устанавливается Контрактом в порядке, установленном Правительством РФ (пункт 9.3.2).

Согласно пункту 9.3.2.1. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере - 5 000 (Пять тысяч) руб. 00 коп. (1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей);

В соответствии с пунктом 9.3.2.2. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения. размер штрафа устанавливается в размере - 5 000 (Пять тысяч) руб. 00 коп., определяемой в следующем порядке:

а) 1 000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Материалами дела подтверждается факт нарушения подрядчиком пунктов 11.4; 9.3; 9.3.1 контракта.

Доказательства обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что заказчик правомерно выставил подрядчику штраф в общей сумме 15 000 руб.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о обязании ответчика уплатить обеспечение гарантийных обязательств в размере 5% от начальной (максимальной) цены Контракта – 644 978 рублей 94 копейки на основании следующего.

Главой 23 Гражданского кодекса РФ установлены порядок и способы обеспечения исполнения обязательств, одним из которых является обеспечительный платеж.

В силу пункта 1 статьи 381.1 Гражданского кодекса РФ денежное обязательство по соглашению сторон может быть обеспечено внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

Обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательства, которые возникнут в бедующем, включая обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора (пункт 1 статьи 381.1 Гражданского кодекса РФ).

В случае ненаступления в предусмотренный договором срок обстоятельств, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон (пункт 2 статьи 381.1 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 28 Обзора судебной практики от 28.06.2017 денежные средства, внесенные исполнителем в качестве обеспечения исполнения контракта, подлежат возврату заказчиком в случае надлежащего исполнения обязательств по контракту или, если это предусмотрено контрактом, по истечении гарантийного срока. При этом правовой режим данных денежных средств определяется в соответствии с нормами параграфа 8 главы 23 Гражданского кодекса Российской Федерации об обеспечительном платеже.

Согласно пункту 29 Обзора от 28.06.2017 в случае исполнения контракта с просрочкой обеспечительный платеж удерживается заказчиком в размере, равном размеру имущественных требований заказчика к исполнителю, если иное не предусмотрено контрактом.

Из указанного следует, что обеспечительный платеж удерживается заказчиком в размере, равном размеру имущественных требований заказчика к исполнителю нарушившему обязательства по контракту.

Таким образом, обеспечительный платеж покрывает имущественные требования заказчика возникшие в связи с нарушением подрядчиком принятых на себя обязательств.

Как указывалось ранее, письмом от 19.01.2021 исх. № 130-164 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения обязательств муниципального контракта от 17.04.2020 №3245705821120000014 в связи с неоднократными нарушениями контракта со стороны подрядчика.

Учитывая, что муниципальный контракт расторгнут, суд полагает, что требование истца о взыскании банковской гарантии, является неправомерным.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет требования истца о взыскании с ответчика 15 000 руб. штрафа, 115 047,72 руб. неустойки. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Учитывая результат рассмотрения дела (процент удовлетворения – 16,72%), с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 3 102,23 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 15 000 руб. штрафа, 115 047,72 руб. неустойки, 3 102,23 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в оставшейся части отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

О.А. Бахрамова