Решение от 8 октября 2021 г. по делу № А58-4096/2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-4096/2021
08 октября 2021 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 29.09.2021

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2021

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Андреева В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Сайдыы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) без даты и номера

к Администрации муниципального образования "Город Нюрба" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:21:110003:8596, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...> площадью 1 300 кв.м.,

о признании отсутствующим у Администрации муниципального образования "Город Нюрба" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия), зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:21:110003:8596, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...> площадью 1 300 кв.м.

о признании отсутствующим у Индивидуального предпринимателя ФИО2, зарегистрированного обременения в виде аренды, возникшего в отношении земельного участка с кадастровым номером 14:21:110003:8596, расположенной по адресу: Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...> площадью 1 300 кв.м.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании от истца: ФИО3- директор (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Как установлено материалами дела, Общество с ограниченной ответственностью "Сайдыы" (далее – истец, Общество) основании договора купли-продажи земельного участка от 27.06.2013 №07/1ЗК являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 14:21:110003:2095, расположенный по адресу: PC (Я), Нюрбинский улус, <...> предназначенные для размещения домов многоквартирной жилой застройки общей площадью 2 601 кв.м. (свидетельство о государственной регистрации права от 30.10.2014).

07.11.2014 в результате раздела указанного земельного участка на основании заявления Общества было образовано два земельных участка:

- земельный участок с кадастровым номером 14:21:110003:2095:ЗУ1 - 1300 кв. метров;

- земельный участок с кадастровым номером 14:21:110003:2095:ЗУ2 - 1301 кв. метров.

После выполнения кадастровых работ 26.11.2014 были вновь образованы: земельный участок с кадастровым номером 14:21:110003:8595, расположенный по адресу: PC (Я), у. Нюрбинский, <...> площадью 1 301 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером 14:21:110003:8596, расположенный по адресу: PC (Я), у. Нюрбинский, <...> площадью 1 300 кв.м.

Соответствующих регистраций права собственности на вновь образованные земельные участки истец не производил.

На земельном участке с кадастровым номером 14:21:110003:8595, расположенного по адресу: PC (Я), у. Нюрбинский, <...> площадью 1 301 кв.м., на основании муниципального контракта был построен многоквартирный жилой дом.

При обращении в декабре 2020 г. за государственной регистрацией права собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:21:110003:8595 истцу стало известно, что собственность на него 28.10.2019 зарегистрирована за Администрацией муниципального образования "Город Нюрба" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (далее - Администрация) на основании Распоряжения Главы Администрации от 23.07.2019 № 02-553 о предоставлении, указанного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование Администрации.

Впоследствии, на основании Протокола аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от 16.12.2019 указанный земельный был передан Администрацией в аренду индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - предприниматель) по договору № АУ-2019-5 от 16.12.2019.

Истец, считая свое право собственности на земельный участок нарушенным, 21.01.2021 направил в адрес Администрации претензию с требованием об аннулировании записи права муниципальной собственности на указанный земельный участок.

В представленном ответе на данную претензию от 25.02.2021 глава Администрации указал, что не имеет правовых оснований прекратить право муниципальной собственности и рекомендовал Обществу обратиться за разрешением данного вопроса в суд.

Нарушение права собственности на земельный участок, принадлежащего Обществу со стороны Администрации и предпринимателя, явилось основанием для обращения с данным исковым требованием в Арбитражный суд.

В представленном отзыве на иск Администрация указала, что поскольку Общество право собственности на вновь образованный земельный участок своевременно не зарегистрировало, у Администрации право собственности на него возникло правомерно и оснований для удовлетворения требований не имеется.

Предприниматель, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, своих представителей не направил, письменного отзыва на иск не предоставил.

В связи с этим, рассмотрение дела производится в отсутствие ответчиков , по материалам имеющимся в деле.

Рассмотрев, представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующим выводам.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В силу пунктов 1, 2 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в т.ч.: обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237); отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238); отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ установлено, что изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в частности, с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

В соответствии с пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи.

В силу пункта 2 статьи 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером 14:21:110003:2095, расположенный по адресу: PC (Я), Нюрбинский улус, <...> предназначенный для размещения домов многоквартирной жилой застройки общей площадью 2 601 кв. м., в результате раздела которого возник спорный участок с кадастровым номером 14:21:110003:8596, расположенный по адресу: PC (Я), у. Нюрбинский, <...> площадью 1 300 кв.м., находился у Общества в собственности, ссылка Администрации на отсутствие зарегистрированного на спорный земельный участок права собственности как препятствие в реализации обществом права собственника признается арбитражным судом несостоятельной и подлежащей отклонению.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п. 1 ст. 59 ЗК РФ).

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права.

Абзацем 1 пункта 52 Постановления N 10/22 предусмотрено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Согласно п. 58 Постановления N 10/22, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Учитывая тот факт, что регистрация права собственности на земельный участок принадлежащий истцу на праве собственности была прекращена в результате неправомерных действий Администрации, а также образованный из него земельный участок неправомерно перешел в собственность последнего, суд приходит к выводу о том, что истец может восстановить свои нарушенные права собственника только посредством предъявления иска о признании права.

С учетом того, что в материалы дела не представлено надлежащих доказательств правомерного прекращения права собственности Общества на спорный земельный участок, распоряжение Администрации № 020553 от 23.07.2019 о предоставлении указанного участка в муниципальную собственность является недействительным.

В данном случае отдельного признания указанного Распоряжения недействительным судом не требуется, поскольку при рассмотрении исковых требований о правах на недвижимое имущество оценка их законности и обоснованности проверяется при проверке оснований возникновения прав на объекты недвижимости, в данном случае на земельный участок.

При таких обстоятельствах суд признает исковое требования Общества о признании за ним права собственности на спорный земельный участок законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру допущенного нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (действовавшего на дату государственной регистрации прав истца) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичные нормы предусмотрены и в статье 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу правовой позиции, отраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что зарегистрированное право муниципальной собственности на земельный участок принадлежащий на праве собственности Обществу и наложенное обременение на него в виде аренды с предпринимателем нарушают права истца и требования о признании зарегистрированного права муниципальной собственности и его обременения на спорный объект отсутствующим, а данный способ защиты нарушенного права является допустимым.

Истец, при обращении в Арбитражный суд произвел расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, которые в порядке статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчиков.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 14:21:110003:8596, расположенный по адресу: Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...> площадью 1 300 кв.м. за Обществом с ограниченной ответственностью "Сайдыы" (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Администрации муниципального образования "Город Нюрба" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельного участка с кадастровым номером 14:21:110003:8596, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...> площадью 1 300 кв.м.,

Признать отсутствующим зарегистрированное обременение в виде аренды по договору аренды земельного участка от 16.12.2019 №АУ-2019-5, возникшее в отношении земельного участка с кадастровым номером 14:21:110003:8596, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Нюрбинский улус, <...> площадью 1 300 кв.м.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Город Нюрба" Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сайдыы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Сайдыы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

Судья

В.А. Андреев