Решение от 22 июля 2019 г. по делу № А74-5342/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-5342/2019
22 июля 2019 года
г. Абакан



Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 22 июля 2019 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи И.А. Курочкиной

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлениям

государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская межрайонная больница» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений фонда об отказе в подписании соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – анализатора электролитов крови с принадлежностями и комплектом реагентов и об отказе в подписании соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – устройства для приготовления концентратов диализных растворов, выраженных в письме от 27.02.2019 №Л-501,

об обязании подписать соглашение о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – анализатора электролитов крови с принадлежностями и комплектом реагентов и соглашение о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – устройства для приготовления концентратов диализных растворов.

В судебном заседании принимали участие представители:

заявителя – ФИО2 на основании доверенности от 15.01.2019 (паспорт);

ответчика – ФИО3 на основании доверенности от 09.01.2019 (паспорт), ФИО4 на основании доверенности от 09.01.2019 (паспорт).

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская межрайонная больница» (далее – учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлениями (дела № А74-5342/2019 и № А74-5343/2019), уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконными решений Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия (далее – фонд, ТФОМС Хакасии) об отказе в подписании соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – анализатора электролитов крови с принадлежностями и комплектом реагентов и об отказе в подписании соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – устройства для приготовления концентратов диализных растворов, выраженных в письме от 27.02.2019 №Л-501; об обязании подписать соглашение о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – анализатора электролитов крови с принадлежностями и комплектом реагентов и соглашение о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – устройства для приготовления концентратов диализных растворов.

Определением арбитражного суда от 10.06.2019 дела № А74-5342/2019 и № А74-5343/2019 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединённому делу присвоен № А74-5342/2019.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам заявления, уточнения к заявлению и возражениям на отзыв.

Представители фонда возражали против заявленных требований по доводам отзыва и дополнения к нему, в том числе на основании представленных документов.

При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Правилами использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2016 № 332 (далее – Правила № 332), учреждение обратилось в Министерство здравоохранения Республики Хакасия с заявкой на включение в план мероприятий по приобретению медицинского оборудования: анализатора электролитов крови с принадлежностями и комплектом реагентов; устройство для приготовления концентратов диализных растворов.

По результатам рассмотрения заявка учреждения включена в План мероприятий на 4 квартал 2018 года, в том числе: миксер для приготовления диализного раствора – 250 000 руб.; ионометр (натрий, калий, кальций) – 500 000 руб., объем необходимого финансирования учреждения для приобретения медицинского оборудования составил 3 229 000 руб. План мероприятий утверждён министром здравоохранения Республики Хакасия и согласован уполномоченной комиссией в составе директора ТФОМС Хакасии, руководителя ООО «Страховая компания «Ингосстрах-М» в г. Саяногорске, председателя и уполномоченного Хакасской республиканской организации профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации, члена правления Медицинской палаты РХ.

Уведомлением от 04.10.2018 исх. № Л-2548 фонд сообщил учреждению о выделении средств нормированного страхового запаса для финансового обеспечения мероприятий, запланированных для медицинской организации в размере 3 229 000 руб.

28.12.2018 и.о. министра здравоохранения Республики Хакасия утвержден План мероприятий на 1 квартал 2019 года, в план мероприятий включены мероприятия, неисполненные в 2018 году: миксер для приготовления диализного раствора – 497 456 руб.; ионометр (натрий, калий, кальций) – 250 000 руб.; аппарат для суточного мониторирования артериального давления – 779 000 руб.; аппарат искусственной вентиляции легких – 1 621 431 руб., а также включены мероприятия по приобретению медицинского кресла для проведения диализа (3 ед.) – 1 200 000 руб., мероприятия по ремонту оборудования на сумму 200 000 руб.

Уведомлением от 22.01.2019 исх. № Л-149 фонд сообщил учреждению о выделении средств нормированного страхового запаса для финансирования мероприятий по приобретению медицинского оборудования в размере 1 200 000 руб., для финансирования мероприятий по ремонту медицинского оборудования – 200 000 руб.

Письмом ООО «Евролаб» учреждению предоставлена информация, что ионометр для измерения электролитов в крови, сыворотке и плазме, указанный в Стандарте оснащения отделения диализа медицинской организации в соответствии с Приказом №17н от 18.01.2012, в настоящее время имеет официальное название: анализатор для измерения электролитов в крови, сыворотке и плазме.

Исполнив утвержденный Министерством здравоохранения Республики Хакасия и фондом План мероприятий, 07.02.2019 (письмо № 231) учреждение обратилось в фонд для заключения соглашений о финансовом обеспечении проведённых мероприятий по приобретению необходимого медицинского оборудования с приложением соответствующих документов и проектов соглашений.

Письмом от 27.02.2019 № Л-501 фонд уведомил учреждение об отказе в выделении средств из нормированного страхового запаса территориального фонда на финансирование мероприятий по приобретению медицинского оборудования – миксера для приготовления концентрации диализных растворов, ионометра. При этом фонд сослался на подпункт «а» пункта 6 Правил № 332, указав, что медицинская организация до настоящего времени не получила лицензии на оказание услуг по гемодиализу, отделение амбулаторного гемодиализа не открыто, следовательно, порядок оказания медицинской помощи по гемодиализу до настоящего времени учреждением не оказывается, нет потребности в приобретении медицинского оборудования.

Считая отказ фонда в заключении соглашений о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению спорного медицинского оборудования незаконным и нарушающим права и законные интересы заявителя, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

Дело рассмотрено по правилам главы 24 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые действия не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании решений, действий органов, осуществляющих публичные полномочия, арбитражный суд осуществляет проверку оспариваемых действий и устанавливает его соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа, который совершил оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учётом приведённой нормы, а также положений статьи 201 АПК РФ основанием для признания действий незаконными является наличие одновременно двух условий: несоответствие данного действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания законности совершения оспариваемых действий, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на совершение оспариваемых действий, а также обстоятельств, послуживших основанием для их совершения, возлагается на орган или лицо, которые совершили действия (часть 1 статьи 65, часть 5 статьи 200 АПК РФ).

При этом обязанность органа, осуществляющего публичные полномочия по доказыванию соответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Оценив доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулирует Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон о медицинском страховании).

Согласно пунктам 1, 9 статьи 3 Закона о медицинском страховании обязательное медицинское страхование - вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счёт средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных указанным Законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования; территориальная программа обязательного медицинского страхования - составная часть территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, определяющая права застрахованных лиц на бесплатное оказание им медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации и соответствующая единым требованиям базовой программы обязательного медицинского страхования.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования и медицинские организации являются участниками обязательного медицинского страхования (часть 2 статьи 9 Закона о медицинском страховании).

Согласно части 1 статьи 15 Закона о медицинском страховании для целей рассматриваемого Закона к медицинским организациям в сфере обязательного медицинского страхования относятся имеющие право на осуществление медицинской деятельности и включённые в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, в соответствии с настоящим Федеральным законом организации любой предусмотренной законодательством Российской Федерации организационно-правовой формы.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается факт отнесения учреждения к медицинским организациям в понимании Закона о медицинском страховании.

Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определённые законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утверждёнными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (статья 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Расходы бюджетов территориальных фондов осуществляются в целях финансового обеспечения, в том числе выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования (часть 5 статьи 26 Закона о медицинском страховании).

В составе расходов бюджета территориального фонда формируется нормированный страховой запас, включающий средства для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (пункт 3 части 6 статьи 26 Закона о медицинском страховании).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 20 Закона о медицинском страховании медицинские организации имеют право получать средства за оказанную медицинскую помощь на основании заключённых договоров на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию в соответствии с установленными тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию (далее также - тарифы на оплату медицинской помощи) и в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 7.1 части 2 названной статьи установлена обязанность медицинских организаций использовать средства нормированного страхового запаса территориального фонда, в том числе для финансового обеспечения мероприятий по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок установлен Правилами использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.04.2016 №332 (далее - Правила № 332).

Согласно пункту 4 Правил № 332 использование медицинскими организациями средств для финансового обеспечения мероприятий осуществляется при соблюдении следующих условий:

а) наличие у медицинской организации заключенного в соответствии со статьёй 39 Закона о медицинском страховании договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год;

б) включение медицинской организации в план мероприятий, утверждённый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и согласованный с территориальным фондом, страховыми медицинскими организациями, медицинскими профессиональными некоммерческими организациями или их ассоциациями (союзами) и профессиональными союзами медицинских работников или их объединениями (ассоциациями), представители которых включены в состав комиссии, создаваемой в субъекте России в соответствии с частью 9 статьи 36 Закона о медицинском страховании.

Пунктом 6 Правил № 332 установлены дополнительные условия, соблюдение которых необходимо для финансового обеспечения мероприятий по приобретению медицинского оборудования, осуществляемых медицинской организации:

а) наличие у медицинской организации потребности в приобретаемом медицинском оборудовании, предусмотренном утверждёнными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи;

б) наличие медицинского(их) работника(ов), имеющего(их) соответствующий уровень образования и квалификации для работы на приобретаемом медицинском оборудовании;

в) наличие в медицинской организации помещения для установки приобретаемого медицинского оборудования (если приобретаемое медицинское оборудование требует специального помещения для установки и (или) использования);

г) наличие у медицинской организации заключённого в соответствии с действующим законодательством контракта на поставку медицинского оборудования.

Пунктом 2 Правил № 332 закреплено, что средства нормированного страхового запаса территориального фонда для финансового обеспечения указанных в пункте 1 рассматриваемых Правил мероприятий предоставляются территориальным фондом медицинским организациям, участвующим в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, при соблюдении условий, предусмотренных рассматриваемыми Правилами, на основании заключённого территориальным фондом с медицинской организацией соглашения о финансовом обеспечении мероприятий, типовая форма и порядок заключения которого утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2016 № 354н утверждены типовая форма и порядок заключения соглашения территориального фонда обязательного медицинского страхования с медицинской организацией о финансовом обеспечении мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования (далее – Типовая форма и порядок заключения соглашения).

В разделе III Типовой формы и порядка заключения соглашения предусмотрены порядок, условия и сроки предоставления фондом медицинской организации средств финансового обеспечения мероприятий. Указанные в типовой форме соглашения условия предоставления средств соответствуют условиям Правил № 332, в том числе, приведённых в пункте 6 Правил.

Таким образом, для предоставления средств нормированного страхового запаса медицинская организация должна соответствовать требованиям пунктов 4, 6 Правил № 332.

В случае несоответствия медицинской организации одному из перечисленных условий, территориальный фонд вправе отказать в выделении средств для финансирования мероприятия из нормированного страхового запаса.

При отказе учреждению в финансировании мероприятия по приобретению медицинского оборудования фонд указал на несоблюдение условия, предусмотренного подпунктом «а» пункта 6 Правил № 332 (наличие у медицинской организации потребности в приобретаемом медицинском оборудовании, предусмотренном утверждёнными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи), поскольку у учреждения отсутствует лицензия на оказание услуг по гемодиализу, отделение амбулаторного гемодиализа не открыто.

Согласно положениям статьи 37 Закона о медицинском страховании медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с Порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи.

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по её отдельным видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе, стандарт оснащения медицинской организации, её структурных подразделений, правила организации деятельности медицинской организации (её структурного подразделения, врача).

Вопросы оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю "нефрология" в организациях, оказывающих медицинскую помощь, урегулированы Порядком оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нефрология», утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.01.2012 № 17н (далее – Порядок оказания медицинской помощи).

В приложении № 7 Порядка оказания медицинской помощи определены правила организации деятельности отделения диализа медицинской организации, оснащение отделения осуществляется в соответствии со стандартом оснащения отделения диализа согласно приложению № 9 к Порядку оказания медицинской помощи. В частности, отделение диализа медицинской организации должно быть оснащено в том числе: миксером для приготовления диализного раствора; ионометром (натрий, калий, кальций) (пункты 5, 7 таблицы приложения № 9 к Порядку оказания медицинской помощи).

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 20.09.2018 №1006 в целях обеспечения оказания медицинской помощи пациентам по профилю нефрология учреждению приказано организовать необходимые мероприятия по открытию отделения амбулаторного гемодиализа.

По состоянию на 01.01.2019 утверждено штатное расписание учреждения, в которое включено отделение амбулаторного гемодиализа, состоящее из: врача-нефролога; врача-лаборанта; медицинской сестры; лаборантки, санитарки.

Учреждением 28.12.2018 заключен контракт № Ф.2012.655713 на поставку устройства для приготовления концентратов диализных растворов, медицинское оборудование поставлено учреждению 14.01.2019 (товарная накладная № 1 от 07.01.2019, акт приема-передачи оборудования, акт ввода оборудования в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов).

14.01.2019 учреждением заключен контракт № Ф.2018.714101 на поставку анализатора электролитов крови с принадлежностями и комплектом реагентов, указанное оборудование поставлено учреждению 24.01.2019 (товарная накладная № 2 от 24.01.2019, акт приема-передачи оборудования от 24.01.2019, акт ввода в эксплуатацию, оказания услуг по обучению правилам эксплуатации и инструктажу специалистов от 25.01.2019).

Фонд, отказывая в подписании соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению спорного медицинского оборудования, сослался на подпункт "а" пункта 6 Правил № 332, указал, что учреждением не получена лицензия и не открыто отделение амбулаторного гемодиализа.

Между тем из материалов дела следует, что больница в соответствии с пунктом 5 Раздела III Типовой формы и порядка заключения соглашения представила документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных подпунктами «а» - «р» пункта 4 Раздела III Типовой формы и порядка заключения соглашения. В ходе рассмотрения дела представители фонда дали пояснения, что какие-либо претензии к оформлению, составлению и перечню представленных документов у фонда отсутствовали.

Правила № 332 связывают право на использование медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по приобретению медицинского оборудования с наличием у медицинской организации потребности в приобретаемом медицинском оборудовании, предусмотренном утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации порядками оказания медицинской помощи.

Учитывая вышеизложенное, по результатам рассмотрения настоящего дела суд пришел к выводу, что учреждение обосновало наличие потребности в приобретаемом медицинском оборудовании (приказ о создании отделения амбулаторного гемодиализа, утверждение штатного расписания с учетом отделения), иные критерии, установленные пунктами 4, 6 Правил №332, учреждением были соблюдены, в оспариваемом письме фонда от 27.02.2019 № Л-501 не указаны.

Доводы фонда о том, что выделение средств из нормированного страхового запаса фонда на финансовое обеспечение мероприятий по приобретению медицинского оборудования невозможно в связи с тем, что фактически учреждение не оказывает медицинской помощи в области «нефрологии», у учреждения отсутствовала соответствующая лицензия, подлежат отклонению как необоснованные, поскольку не опровергают потребность учреждения в заявленном оборудовании.

Более того, в ходе рассмотрения настоящего дела учреждением в материалы дела представлена лицензия №ЛО-19-01-001131 от 20.06.2019 на осуществление медицинской деятельности, в том числе в области нефрологии, что также свидетельствует о наличии у учреждения потребности в спорном оборудовании.

Таким образом, решения фонда об отказе в заключении соглашений о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению спорного медицинского оборудования, нарушают права и законные интересы учреждения.

Учитывая изложенное, фонд неправомерно отказал учреждению в заключении соглашений на финансирование мероприятий по приобретению спорного медицинского оборудования по указанному выше основанию.

Иные доводы, изложенные фондом в дополнениях к отзыву, не оцениваются судом, поскольку они касаются включения в План мероприятий и не относятся к предмету спора.

С учётом изложенного, заявления учреждения подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве способа устранения нарушенных прав и законных интересов заявитель указал на обязание фонда подписать соглашения с учреждением о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования.

Фонд указал в ходе рассмотрения дела, что данный способ восстановления нарушенных прав является разумным и адекватным в рассматриваемом случае.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд считает возможным в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязать фонд заключить с учреждением соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению спорного медицинского оборудования в соответствии с Порядком заключения соглашения территориального фонда обязательного медицинского страхования с медицинской организацией о финансовом обеспечении мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2016 № 354н.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 руб., уплачена заявителем в федеральный бюджет платёжными поручениями от 16.04.2019 №499261, от 19.04.2019 №520915.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ по результатам рассмотрения дела расходы по уплате государственной пошлины относятся на фонд и подлежат взысканию с него в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Удовлетворить заявленные государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская межрайонная больница» требования.

Признать незаконными решения Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия об отказе в подписании соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – анализатора электролитов крови с принадлежностями и комплектом реагентов и об отказе в подписании соглашения о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – устройства для приготовления концентратов диализных растворов, выраженные в письме от 27.02.2019 №Л-501, как не соответствующие положениям Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Правилам использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 года № 332.

2. Обязать Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Хакасия заключить с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская межрайонная больница» соглашение о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – анализатора электролитов крови с принадлежностями и комплектом реагентов и соглашение о финансовом обеспечении мероприятий по приобретению медицинского оборудования – устройства для приготовления концентратов диализных растворов в соответствии с Порядком заключения соглашения территориального фонда обязательного медицинского страхования с медицинской организацией о финансовом обеспечении мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, утверждённым приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 июня 2016 года № 354н.

3. Взыскать с Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Хакасия в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Хакасия «Ширинская межрайонная больница» 6 000 (шесть тысяч) руб. расходов по уплате государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.


Судья И.А. Курочкина