Постановление от 30 августа 2023 г. по делу № А33-33235/2022

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-33235/2022
г. Красноярск
30 августа 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена «23» августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «30» августа 2023 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шелега Д.И.,

судей: Бабенко А.Н., Иванцовой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва: ФИО2, представителя по доверенности от 11.08.2023, паспорт, диплом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 29 мая 2023 года по делу № А33-33235/2022,

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие «Производственное объединение красноярский химический комбинат «Енисей» (далее – предприятие) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее –управление) о признании бездействия, выразившегося в непринятии решения о прекращении права постоянного бессрочного пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:346997, площадью 2 066 623 кв.м. незаконным, расположенного по адресу: Красноярский край, улица 26 Бакинских комиссаров.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 29.05.2023 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе управление ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта, ссылаясь на то, что право постоянного бессрочного пользования в отношении спорного земельного участка не могло быть прекращено в отсутствие согласия учредителя юридического лица.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:346997, местоположение: <...> площадью 2066623, собственником которого является Российская Федерация, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.02.2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.01.2011 № А33-1277/2009 предприятие признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.

Конкурсный управляющий обратился в управление с заявлением от 28.10.2022 исх. 11/р-66 в котором в соответствии со статьей 53 Земельного Кодекса Российской Федерации заявил об отказе от права постоянного бессрочного пользования в отношении спорного земельного участка.

Поскольку ответчик не принял соответствующее решение, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующими требованиями.

Удовлетворяя требования заявителя суд счел установленным факт бездействия управления.

Между тем судом не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

Порядок отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком определен в статье 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина). К заявлениям юридических лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса, и государственных и муниципальных предприятий должен быть приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Учредителями предприятия выступают Российское агентство по боеприпасам и Министерство имущественных отношений Российской Федерации (л.д.48)

Из материалов дела следует, что к соответствующему заявлению от 28.10.2022 № 11/р-66 об отказе от права постоянного бессрочного пользования земельным участком заявителем не приложен документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Удовлетворяя требования предприятия, суд не учел, что заинтересованное лицо является унитарным предприятием, а унитарное предприятие не обладает правом собственности на закреплённое за ним собственником имущество. Имущество государственного унитарного предприятия находится в государственной собственности (пункты 1 и 2 статьи 113 Гражданского кодекса, статья 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»)

Предприятие не могло отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок в отсутствие согласия лиц, указанных в пункте 3 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации.

Законных оснований полагать, что пребывание предприятия в состоянии банкротства расширяет его права и снимает указанное ограничение, не имеется.

На необходимость получения такового управлением обращено внимание заявителя письмом от 25.11.2022 № 24-ВМ-08/17368.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что управление бездействовало не усматривается.

В связи с нарушением материального права решение Арбитражного суда Красноярского края от 29.05.2023 по настоящему делу подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 29 мая 2023 года по делу № А33-33235/2022 отменить. Принять новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.




Председательствующий


Д.И. Шелег

Судьи:


А.Н. Бабенко



О.А. Иванцова