Решение от 24 сентября 2020 г. по делу № А43-6221/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6221/2020

г.Нижний Новгород 24 сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-121),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Садековой Г.У.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Монолит" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Нижегородской области в государственной регистрации права собственности ООО "Монолит" на объект недвижимости (сооружения) - внеквартальная хозяйственно-бытовая канализация с кадастровым номером 52:18:0000000:13763, расположенная по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, к жилым домам 1, 2 пускового комплекса по ул.Лысогорская, 89Д, выраженного в уведомлении от 26.12.2019 №50/013/005/2019-715; об обязании Управления Росреестра по Нижегородской области произвести государственную регистрацию права собственности ООО "Монолит" на объект недвижимости (сооружение) - внеквартальную хозяйственно-бытовую канализацию с кадастровым номером 52:18:0000000:13763, расположенную по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, к жилым домам 1, 2 пускового комплекса по ул.Лысогорская, 89Д,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации города Нижнего Новгорода,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 (по доверенности от 01.09.2020),

от заинтересованного лица: ФИО2 (по доверенности от 31.12.2020),

от третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Монолит" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением содержащим вышеназванные требования.

Заявитель полагает оспариваемый отказ в государственной регистрации права собственности незаконным и подлежащим признанию недействительным в силу следующего.

Требование регистрирующего органа о необходимости предоставлении разрешения на строительство является незаконным, так как в регистрационное дело были представлены документы, подтверждающие, что внутренний диаметр построенного линейного объекта равен 300 мл, соответственно на строительство такого объекта разрешение на строительство не требуется.

Требование регистрирующего органа о необходимости предоставления документа, подтверждающего возможность размещения вышеуказанного линейного объекта на земельном участке незаконно, так как необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения законодательством не предусмотрена.

Подробно позиция заявителя изложена в заявлении и поддержана представителем в судебном заседании.

Управления Росреестра по Нижегородской области (далее - Управление) требования заявителя отклонило, просит суд отказать заявителю в его удовлетворении, поскольку оспариваемый заявителем отказ в государственной регистрации права собственности считает законным и обоснованным.

Управление пояснило, что заявителем при обращении с заявлением о государственной регистрации не были представлены документы, подтверждающие тот факт, что внутренний диаметр спорного сооружения составляет менее 500 мл и соответственно не была подтверждена возможность применения пункта 12.2 части 1 статьи 29 Закона №37-3. На момент вынесения оспариваемого уведомления в распоряжении Управления такие документы отсутствовали и поступили в адрес Управления только после вынесения оспариваемого уведомления.

Кроме того, Управление указывает, что согласно разделу "Заключение кадастрового инженера" технического плана сооружения от 16.12.2015 (на основании которого осуществлялась постановка на государственный кадастровый учет сооружения), сооружение частично проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами 52:18:00060233:18 и 52:18:0000000:168. Вместе с тем, указанные земельные участки на каком-либо праве ООО "Монолит" не принадлежат.

Управление пояснило, что при принятии решения об отказе в осуществлении государственной регистрации прав государственный регистратор Управления не имел возможность учитывать содержание технического паспорта, предоставленного ООО "Монолит" с заявлением от 25.12.2019, поскольку указанное заявление было представлено в орган регистрации прав в Московской области.

Так, заявление от 25.12.2019 №50-50/013-50/013/005/2019-3756 с соответствующими документами было загружено в интеграционный шлюз и поступило на модуль диспетчеризации (МДР) Нижегородской области только 26.12.2019 в 17 часов 43 минуты, то есть к тому моменту, когда решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав уже было принято государственным регистратором, в связи с чем, приобщить вышеуказанные документы к заявлению о регистрации от 27.03.2019 №50-50/013-50/013/005/2019-715 не представлялось возможным.

Администрация города Нижнего Новгорода представила отзыв на заявление, в котором указала, что сооружение неквартальной хозяйственно-бытовой канализации (кад. № 52:18:0000000:13763) по адресу: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, к жилым домам 1,2 пускового комплекса по ул. Лысогорская, 89Д предназначено для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома и администрация города Нижнего Новгорода не возражает против его размещения на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0000000:168, находящемся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя в суд не обеспечило.

В соответствии со статьей 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО "Монолит" в рамках реализации решения инвестиционного Совета при Губернаторе Нижегородской области от 25.10.2011 №6992-76Р-3375 и на основании выданного Администрацией города Нижнего Новгорода разрешения на строительство от 16.05.2012 №RU52303000-27/1052р осуществляло строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями в слободе Подновье, ул.Лысогорская, 89Д в Нижегородском районе г.Н.Новгорода. 1 очередь строительства, 2 пусковой комплекс на земельном участке с кадастровым номером 52:18:0060233:259 площадью 26743+/-57 кв.м с разрешенным видом использования: под многоэтажные жилые дома повышенной этажности принадлежащем на праве собственности ООО "Монолит".

Указанный объект построен и введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 02.10.2015.

В ходе строительства указанного жилого комплекса возникла необходимость прокладки инженерных коммуникаций по земельному участку с кадастровым номером 52:18:0060233:18 с разрешенным видом использования "под торговый центр с прилегающей территорией" и переданному Министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области ООО "Лента" на основании договора аренды от 08.12.2009 №18-1683.

По результатам совещания у заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода по вопросу согласования производства работ по прокладке инженерных коммуникаций в слободе Подновье ООО "Монолит" принято решение об обязании МКУ "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода" выдать ООО "Монолит" ордер на производство работ по прокладке инженерных коммуникаций, а ООО "Лента" обеспечить ООО "Монолит" беспрепятственный доступ для производства работ по прокладке инженерных коммуникаций, оформленное протоколом от 31.01.2013.

В результате проведенных работ ООО "Монолит" построило сооружение - Внеквартальную хозяйственно-бытовую канализацию.

Данный объект поставлен на кадастровый учет 26.02.2016 с присвоением объекту кадастрового номера 52:18:0000000:13763 на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от 14.01.2016 №52-0-1-228/3501/2016-69 и технического плана сооружения от 16.12.2015.

ООО "Монолит" обратилось в Управление с заявлением от 27.03.2019 №50-50/013-50/013/005/2019-715 о государственной регистрации права собственности ООО "Монолит" на вышеназванное Сооружение.

С указанным заявлением были представлены информационное письмо от 26.03.2019 и сопроводительное письмо от 27.03.2019 №28/27-03.

В сопроводительном письме от 27.03.2019 №28/27-03 ООО "Монолит" указало, что в соответствии с данными кадастрового паспорта Сооружения оно является линейным объектом диаметром до 300 мл, и в силу положений пункта 12 статьи 29 Закона Нижегородской области от 08.04.2008 №37-З на строительство такого объекта не требуется получения разрешения на строительство.

По результатам проведения правовой экспертизы Управлением на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ), принято решение о приостановлении государственной регистрации права, формализованное в уведомлении от 04.04.2019 №50/013/005/2019-715 сроком до 04.07.2019.

В качестве оснований для приостановления государственной регистрации Управление указало, на непредставление документов подтверждающих возможность применения положений пункта 12 статьи 29 Закона Нижегородской области от 08.04.2008 №37-З, в частности указывающих на внутренний диаметр Сооружения. В имеющемся в распоряжении Управления техническом плане Сооружения от 16.12.2015 такие сведения отсутствовали. При этом в техническом плане Сооружения от 16.12.2015 имелась информация о том, что данное Сооружение частично проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами 52:18:0060233:18 и 52:18:0000000:168, однако правоустанавливающие документы на указанные земельные участки ООО "Монолит" не представило, а также не представило решение уполномоченного органа о размещении объекта. Кроме того, из анализа технического плана Сооружения от 16.12.2015 Управление установило, что оно имеет наземные части, что исключает возможность применения положений пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ предусматривающего возможность не оформлять правоустанавливающие документы на земельный участок в случае размещения на земельном участке подземных объектов трубопроводного транспорта.

Впоследствии ООО "Монолит" обратилось в Управление с заявлением от 29.04.2019 №50-50/013-50/013/005/2019-1304 о представлении дополнительных документов - информационного письма ООО "Лента" от 16.10.2009 №09-61/09-687 о согласии на прокладку инженерных сетей по принадлежащему ООО "Лента" на праве аренды земельному участку при соблюдении ряда условий со стороны ООО "Монолит"; протокола совещания у заместителя главы администрации г. Нижнего Новгорода от 31.01.2013 по вопросу согласования производства работ по прокладке инженерных коммуникаций в слободе Подновье ООО "Монолит" и обязании ООО "Лента" обеспечить ООО "Монолит" беспрепятственный допуск на предоставленный ООО "Лента" в аренду земельный участок с целью прокладки инженерных сетей ООО "Монолит"; письма заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2013 №03-170/13-ис о невыполнении со стороны ООО "Лента" возложенных на него обязательств по обеспечению доступа ООО "Монолит" на земельный участок для производства работ; письма Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области от 03.03.2013 №311-05-16-4529/13; план земельного участка от 17.03.2010; технический паспорт Сооружения от 30.07.2015 содержащий сведения о внутреннем диаметре сооружения 500 мл; письмо ООО "Монолит" от 07.03.2013 №311-05-16-4529/13; письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.03.2016 №6013-ПК/Д23и; акт итоговой приемки в эксплуатацию объекта капитального строительства от 30.07.2015.

По результатам рассмотрения представленных документов Управлением принято решение об отказе в снятии приостановления, формализованное в уведомлении от 13.05.2019 №50/013/005/2019-715 и приостановлении государственной регистрации до 04.07.2019.

В качестве оснований для приостановления государственной регистрации Управление вновь указало, на непредставление документов подтверждающих возможность применения положений пункта 12 статьи 29 Закона Нижегородской области от 08.04.2008 №37-З, поскольку из представленного обществом технического паспорта Сооружения от 30.07.2015 следовало, что внутренний диаметр сооружения составляет 500 мл. Также указано на необходимость представления документов подтверждающих законность возведенного сооружения.

ООО "Монолит" в Управление представлено заявление от 26.06.2019 о приостановлении государственной регистрации прав на срок до 26.12.2019.

На основании указанного заявления Управлением принято уведомление от 28.06.2019 №50/013/005/2019-715 о приостановлении государственной регистрации прав на срок до 26.12.2019.

ООО "Монолит" обратились в Управление с заявлением от 25.12.2019 №50-50/013-50/013/005/2019-3756 о представлении дополнительных документов - информационного письма ООО "Монолит" от 24.12.2019 №138/24-12; технического паспорта Сооружения от 30.07.2015 содержащего сведения о внутреннем диаметре сооружения в размере 300 мл с отметкой АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" о внесении исправлений в части допущенной ранее ошибки в виде неверного указания диаметра в размере 500 мл.

Указанное заявление было представлено в орган регистрации прав в Московской области, что подтверждает, в частности, заключение государственного регистратора Московской области ФИО3 от 26.12.2019 №50/013/005/2019-3756.

Заявление от 25.12.2019 №50-50/013-50/013/005/2019-3756 с соответствующими документами было загружено в интеграционный шлюз и поступило на модуль диспетчеризации (МДР) Нижегородской области 26.12.2019 в 17 час. 43 мин.

Однако к этому моменту Управлением уже было принято решение об отказе в осуществлении государственной регистрации прав формализованное в уведомлении от 26.12.2019 №50/013/005/2019-715 и соответственно данное решение было принято без учета содержания документов представленных ООО "Монолит" 25.12.2019.

Соответственно поступившие документы Управление не стало приобщать к заявлению от 27.03.2019 №50-50/013-50/013/005/2019-715.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основанием для признания действий (бездействия) государственного органа незаконным является одновременно как их несоответствие закону или иным правовым актам, так и нарушение этими действиями (бездействием) прав и законных интересов лица, обратившегося в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона №218-ФЗ).

В соответствии с частью 6 статьи 1 Закона №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Частью 1 статьи 14 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим Федеральным законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления государственного кадастрового учетами (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Закона №218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Перечень случаев, в которых выдача разрешения на строительство не требуется, установлен частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Так, согласно пункту 5 указанной нормы, выдача разрешения на строительство не требуется в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В свою очередь, пунктом 12.2 части 1 статьи 29 Закона Нижегородской области от 08.04.2008 №37-3 "Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области" (далее - Закон №37-3) предусмотрено, что выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства и (или) реконструкции линейных объектов (водоводов) внутренним диаметром до 300 миллиметров включительно от места присоединения к централизованным сетям водоснабжения до объектов капитального строительства либо до другого места присоединения к централизованным сетям водоснабжения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе, в случае размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 утвержден Перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Перечень).

В соответствии с пунктом 1 указанного Перечня к таким объектам относятся в том числе подземные линейные сооружения, а также их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

В силу части 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 15.04.2015 №213 утверждено Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Нижегородской области, согласно пункту 2 которого объекты размещаются на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на основании решения уполномоченного органа и договора о размещении объекта.

В этой связи, такой документ может быть представлен заявителем в регистрирующий орган для подтверждения наличия права на использование земельного участка в целях проведения государственной регистрации права собственности на расположенные на нем объекты недвижимости.

Кроме того, статьей 90 Земельного кодекса РФ установлены особенности регулирования земельных отношений под объектами трубопроводного транспорта, к числу которых могут быть отнесены, в частности, такие линейные сооружения как водопроводы, газопроводы, тепловые трассы.

Так, согласно пункту 8 статьи 90 Земельного кодекса РФ на земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса РФ под линейными объектами понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, в случае, если сооружение имеет характеристики, исключающие необходимость получения разрешения на строительство, государственная регистрация прав на него может осуществляться на основании правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых находятся такие сооружения или документа, подтверждающего возможность их размещения без предоставления земельных участков и установления сервитута.

Из представленного в материалы дела технического паспорта Сооружения от 30.07.2015 следует, что внутренний диаметр труб объекта составляет 300 мл.

Соответственно в силу пункта 12.2 части 1 статьи 29 Закона №37-3 на строительство указанного сооружения получение разрешения на строительство не требовалось.

Что касается довода Управления о необходимости представления правоустанавливающих документов на земельные участки по которым проходит спорное Сооружение, то суд считает необходимым отметить следующее.

Из представленного в дело технического плана Сооружения следует, что оно относится к линейным объектам, частично проходит по земельным участкам с кадастровыми номерами 52:18:00060233:18 и 52:18:0000000:168 и имеет 13 обособленных контуров из которых 12 выходят на поверхность земли.

Между тем, из технического паспорта Сооружения от 30.07.2015, а также проектной документации на наружные сети водопровода и канализации следует, что внеквартальная хозяйственно-бытовая канализация выполнена посредством подземного вида прокладки, при этом 12 выходящих на поверхность земли контуров данной канализации являются смотровыми колодцами, то есть наземными сооружениями необходимыми для обслуживания подземного Сооружения.

Соответственно в силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 необходимость представления правоустанавливающих документов на земельные участки занятые Сооружением не требуется.

При этом в материалы дела представлены документы свидетельствующие о волеизъявлении собственника земельных участков с кадастровыми номерами 52:18:00060233:18 и 52:18:0000000:168 на размещение на указанных земельных участках спорного Сооружения, в том числе письмо заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода от 28.02.2013 №03-170/13-ис, протокол совещания у заместителя главы администрации г. Нижнего Новгорода от 31.01.2013, отзыв Администрация города Нижнего Новгорода на заявление.

Доводы и возражения Управления относительно представления заявителем дополнительных документов в иное региональное отделение Управления и лишь 25.12.2019 судом рассмотрены и отклонены.

Документы представлены заявителем 25.12.2019, то есть своевременно, до указанной в уведомлении о приостановлении даты. Документы приняты Росреестром 25.12.2019, что подтверждается сведениями о регистрации.

Суд считает, что у Управления отсутствовали основания не учитывать дополнительно представленные документы при вынесения оспариваемого уведомления.

На основании изложенного в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в административном судопроизводстве обязан восстановить нарушенные права заявителя.

В связи с чем, суд обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы заявителя по уплате государственной пошлине в размере 3000,00 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180-182, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

требования заявителя удовлетворить.

Признать незаконными отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 26.12.2019 №50/013/005/2019-715 в государственной регистрации права собственности общества с ограниченной ответственностью "Монолит" на объект недвижимости - внеквартальную хозяйственно-бытовую канализацию с кадастровым номером 52:18:0000000:13763 расположенную по адресу: Нижегородская область, г.Нижний Новгород, к жилым домам 1,2 пускового комплекса по ул.Лысогорская, 89Д.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 17.12.2004) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Монолит" (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 28.03.2008) расходы по госпошлине в сумме 3000 руб.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья И.С.Волчанская