Решение от 9 августа 2021 г. по делу № А76-21777/2021

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-21777/2021
09 августа 2021 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 августа 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Максимкина Г.Р.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района», ОГРН <***>, г. Челябинск, к муниципальному образованию «Город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска», ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании 335 274 руб. 70 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО2, доверенность от 24.02.2021, диплом,

от истца: представитель ФИО3, доверенность от 22.04.2021, диплом,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска» (далее – ответчик), о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома в размере 663 727 руб. 80 коп. (т. 1, л.д.3-6).

В обоснование иска истец сослался на положения ст.ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст.ст. 39, 46, 153, 155, 156, 158, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), указал на наличие в многоквартирном жилом доме (далее также МКД) в управлении истца помещений, принадлежащих на праве муниципальной собственности ответчику, неисполнение ответчиком, как собственником помещений в МКД, обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт.

Ответчик исковые требования в заявленном размере отклонил, заявил о пропуске срока исковой давности, неполучение платежных документов для уплаты взносов на капитальный ремонт, отсутствие заключенного соглашения о порядке уплаты взносов, недоказанность факта предоставления услуг, кроме того, указал, что в реестре муниципального имущества не учитываются ряд включенных в расчет истца помещений (т. 2, л.д.9-10).

Судом на основании ст. 49 АПК РФ по ходатайству истца, принявшего часть доводов ответчика, принято уменьшение размера исковых требований до суммы 335 274 руб. 70 коп., из которых задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт – 320 436 руб. 03 коп. за период с 25.04.2018 по 31.07.2021, пени за период с 11.05.2018 по 05.04.2020 в сумме 14 837 руб. 67 коп. (т. 2, л.д.17-18).

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать, при этом с уточненным расчетом истца согласился, поддержал доводы отзыва о неполучении от истца платежных документов, недоказанности факта оказания услуг.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Материалами дела подтверждается и не оспорено ответчиком, что на протяжении искового периода ему на праве собственности принадлежали жилые помещения в г. Челябинске по следующим адресам: ул. Ун. <...>, 124, 132, ул. 250-летия Челябинска, д. 23, кв. 66, ул. Косарева, д. 52, квартиры 2, 38, 111, 140, 164, 174, 238, пр-т Победы, д. 147, квартиры 1, 2, 6, 15, 54, 85, Бр. К-ных, д. 105А, квартиры 9, 142, 189, 253, 265, 288, 531.

Согласно протоколам общих собраний собственников помещений в МКД по ул. Ун. набережная, <...> Бр. К-ных, д. 105А истец осуществляет управление данным МКД, собственниками принято решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта – перечисление взносов на специальный счет, владельцем специального счета определен истец (т. 1, л.д.11-67).

Открытие специального счета для целей формирования фонда капитального ремонта подтверждено уведомлением кредитной организации.

Сопроводительными письмами СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» истцу передан реестр начислений, оплат и задолженности по взносам на капитальный ремонт собственников помещений в МКД (т. 1, л.д.68-84).

Постановлением Правительства Челябинской области от 21.05.2014 № 196-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области, на 2014-2043 годы», утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области, на 2014-2043 годы.

В силу ч. 1 ст. 7-1 Закона Челябинской области от 27.06.2013 № 512-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Челябинской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, или в котором этот многоквартирный дом включен в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в перечисленных МКД, с 25.04.2018 возникла, что сторонами не оспаривается и подтверждено материалами дела.

Постановлением Правительства Челябинской области от 30.08.2013 № 271-П установлены следующие минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на один квадратный метр общей площади помещения: на 2014 год – 6 руб., на 2015 год – 6 руб. 40 коп., на 2016 год – 6 руб. 70 коп.

Постановлением Правительства Челябинской области от 26.10.2016 № 542-П установлены следующие минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на один квадратный метр общей площади помещения: на 2017 год – 7 руб., на 2018 год – 7 руб. 40 коп., на 2019 год – 7 руб. 80 коп.

Постановлением Правительства Челябинской области от 19.12.2019 № 564-П установлены следующие минимальные размеры взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на один квадратный метр общей площади помещения: на 2020 год – 8 руб. 20 коп.

Постановлением Правительства Челябинской области № 627-П от 30.11.2020 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Челябинской области на 2021 год в размере 8 руб. 60 коп. на один квадратный метр общей площади помещения.

В связи с образованием на стороне ответчика задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, истец обратился к нему с претензией (т. 2, л.д.6).

Неисполнение ответчиком обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (ч.1 ст. 39 ЖК РФ).

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1 ст. 169 ЖК РФ).

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в ч. 3 ст. 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены ч. 2 ст. 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 3 ст. 175 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выборе регионального оператора в качестве владельца специального счета.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение для собственника помещения в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Отсутствие между истцом и ответчиком письменного договора не освобождает последнего от исполнения предусмотренной законом обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Ссылка ответчика на невыставление истцом в адрес ответчика платежных документов является несостоятельной, данное обстоятельство не освобождает ответчика, как собственника помещения, от обязательства по уплате взносов на капитальный ремонт.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждено исполнение истцом функций управляющей организации в отношении включенных в расчет истца МКД на протяжении искового периода, передача истцу функций по сбору взносов на капитальный ремонт, принадлежность ответчику на праве собственности включенных в расчет истца помещений.

Сторонами не оспаривается, что обязательство по уплате взносов на капитальный ремонт включенных в расчет МКД к 25.04.2018 возникло у собственников (пользователей) помещений данных МКД.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В период с 25.04.2018 по 31.07.2021 оплата взносов на капитальный ремонт в многоквартирном доме ответчиком не производилась.

По расчету истца задолженность ответчика по взносам на капитальный ремонт за период с 25.04.2018 по 31.07.2021 составила 320 436 руб. 03 коп. (т. 2, л.д.17-18), в том числе:

ул. Ун. набережная, д. 36А:

- кв. 17 – 18 379 руб. 45 коп.,

- кв. 66 – 10 258 руб. 21 коп.,

- кв. 124 – 20 670 руб. 85 коп.,

- кв. 132 – 20 302 руб. 51 коп.,

ул. 250-летия Челябинска, д. 23:

- кв. 66 – 20 426 руб. 34 коп.,

ул. Косарева, д. 52:

- кв. 2 – 15 941 руб. 75 коп.,

- кв. 38 – 17 134 руб. 16 коп.,

- кв. 111 – 15 767 руб. 39 коп.,

- кв. 140 – 16 664 руб. 76 коп.,

- кв. 164 – 16 042 руб. 92 коп.,

- кв. 174 – 16 071 руб. 42 коп.,

- кв. 238 – 23 023 руб. 65 коп.,

пр-т Победы, д. 147:

- кв. 1 – 7 675 руб. 94 коп.,

- кв. 2 – 17 615 руб. 34 коп.,

- кв. 6 – 16 964 руб. 07 коп.,

- кв. 15 – 12 479 руб. 81 коп.,

- кв. 54 – 13 044 руб. 99 коп.,

- кв. 85 – 13 012 руб. 32 коп.,

Бр. К-ных, д. 105А:

- кв. 9 – 4 551 руб. 84 коп.,

- кв. 142 – 4 213 руб. 04 коп.,

- кв. 189 – 1 979 руб. 96 коп.,

- кв. 253 – 2 810 руб. 96 коп.,

- кв. 265 – 9 392 руб. 68 коп.,

- кв. 288 – 4 794 руб. 92 коп.,

- кв. 531 – 1 217 руб. 24 коп.

Расчет истца выполнен с учетом данных переданных СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области», ответчиком не опровергнут, судом проверен, признан методологически и арифметически верным.

Ответчиком контррасчет не представлен, судом расчет истца проверен, признан верным.

Поскольку в нарушение ст. 65 АПК РФ доказательств оплаты либо наличия обстоятельств, служащих основанием для уменьшения размера долга в остальной части, ответчиком не представлены, доводы истца ответчиком документально не опровергнуты, требование истца о взыскании невнесенных ответчиком взносов на капитальный ремонт в общей сумме 320 436 руб. 03 коп. подлежит удовлетворению.

Наряду с этим истцом заявлено о взыскании пени в общей сумме 14 837 руб. 67 коп. за период с 11.5.2018 по 05.04.2020 (т. 2, л.д.17-18).

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе.

В случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Согласно ч. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с расчетом истца пени за период с 11.05.2018 по 05.04.2020 составляют 14 837 руб. 67 коп. (т. 2, л.д.17-18)..

Ответчиком контррасчет пени не представлен, судом расчет истца проверен, признан верным.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить ее размер.

Из разъяснений, изложенных п. 71 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Учитывая, что ответчиком не представлено заявления о снижении размера неустойки с доказательствами ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, оснований для применения арбитражным судом ст. 333 ГК РФ в рассматриваемом споре не имеется.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании с ответчика пени в размере 14 837 руб. 67 коп. полежит удовлетворению в заявленном размере.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 13 от 28.05.2019 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Постановление № 13), положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Согласно п. 19 Постановления № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в ст. 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном ст.ст. 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (п. 1, подп. 8 п. 3 ст. 50, п. 4 ст. 123.22 ГК РФ, п.п. 8, 9 ст. 161 БК РФ).

Правила ст. 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно п. 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями ст. 242.2 БК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Подлежит применению норма, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам.

В этой связи исполнение настоящего решения должно производиться за счет средств бюджета муниципального образования «город Челябинск».

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в арбитражный суд, истцом уплачена государственная пошлина в размере 16 275 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 1403 от 19.05.2021 (т. 1, л.д.7).

При цене иска 335 274 руб. 70 коп. уплате в федеральный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 9 705 руб. 00 коп.

При распределении между сторонами судебных расходов суд учитывает, что ответчик в силу подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в арбитражных судах. Между тем, закон не содержит норм, освобождающих органы местного самоуправления от возмещения судебных расходов в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 110 АПК РФ.

Поскольку судом исковые требования удовлетворены, с ответчика в пользу истца в возмещение расходов последнего на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 9 705 руб. 00 коп., при этом истцу из федерального бюджета подлежит возврату государственная пошлина в размере 6 570 руб. 00 коп., уплаченная по платежному поручению № 1403 от 19.05.2021.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Челябинск» в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска» за счет средств бюджета муниципального образования в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района» задолженность в размере 320 436 руб. 03 коп., пени в размере 14 837 руб. 67 коп., всего 335 274 руб. 70 коп., а также в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 9 705 руб. 00 коп.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика Калининского района» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 570 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 1403 от 19.05.2021.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Г.Р. Максимкина

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.